Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

II. Затрат на возвращение окружающей природной среды в прежнее состояние;

III. Дополнительных затрат будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных ресурсов.

При оценке ущерба окружающей природной среде учитываются:

- затраты на снижение загрязнений;

- затраты на восстановление окружающей среды;

- дополнительные затраты из-за изменения качества окружающей среды;

- затраты на компенсацию риска для здоровья людей;

- затраты на дополнительный природный ресурс для обезвреживания потока загрязнений.

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА РАСХОДОВ ВЫЗЫВАЕМЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

ОБЪЕКТЫ ВЛИЯНИЯ

Э л е м е н т ы д о п о л н и т е л ь н ы х р а с х о д о в

Ущерб от воздействия атмосферных загрязнений на состояние окружающей природной среды и экономике регионов проявляется в повышении заболеваемости населения. Негативных воздействий на загрязнение водных объектов и почв в следствии выпадения атмосферных осадков, снижением урожайности сельскохозяйственных культур, снижением биопродуктивности природных комплексов, преждевременным износом основных фондов и покрытий, влекущих за собой затраты на их ремонт, очистку территорий, потери от снижения рекреационного потенциала территорий и мест отдыха, других потерь связанных с негативными материальными, социальными и экологическими процессами.

Под ущербом от загрязнения водной среды понимается материальные и финансовые потери(прямые и косвенные), в результате снижения биопродуктивности водных экосистем, ухудшения потребительских свойств воды как природного ресурса, дополнительных затрат на ликвидацию последствий загрязнения вод, и восстановление их качества, а так же выраженный в стоимостной форме вред здоровью населения.

Под ущербом от загрязнения земельных ресурсов понимается ухудшение и разрушение почв и земель под воздействием антропогенных (техногенных) факторов, выражающихся в количественном и качественном ухудшении состава и свойств почвы, снижении природохозяйственной значимости сельхозугодий.

Комплексная оценка с учетом всех составляющих ущербов от загрязнений представляет собой практически невыполнимую задачу.

Известен метод эмпирических зависимостей, который основан на обработке огромного количества фактических статистических данных, о факторах, влияющих на каждый изучаемый показатель реципиента.

Понятно, что в реальной практике производить такие расчеты и не представляется возможным.

Поэтому в существующих на практике методиках определения ущерба, используется подход, основанный на упрощенной процедуре, базирующейся на приведении различных загрязняющих веществ к «монозагрязнителю», то есть к агрегированному виду загрязнителей, разбитых на категории с близкими значениями ПДК.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения

атмосферного воздуха.

Расчет годовых величин экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха определенной территории с приведением загрязняющих примесей к монозагрязнителю определяется по формуле:

n

Z_атм (t) = y_t Q f A_i m_it

i = 1

Где

y_t - денежная оценка единицы выбросов монозагрязнителя (руб./усл.тонна)

Q – коэффициент позволяющий учесть опасность загрязнения атмосферного воздуха над различными типами территорий.

f –поправка учитывающая характер рассеяния загрязняющего вещества в атмосфере.

A_i - коэффициент приведения примесей загрязняющих веществ I-го типа к монозагрязнителю (усл.тонна)

m_it – объем выброса загрязнителя i -го типа (тонна\год)

При получении указанной оценки для региона, то есть по совокупности всех источников, приходилось суммировать такие оценки по сотням, тысячам источников загрязнения, действующих в городе.

Однако реально доступная информация не настолько точна и детализирована, чтобы такое резкое осложнение расчетов было оправдано на практике.

Поэтому для безразмерного коэффициента Q, характеризующего степень опасности загрязнения атмосферы над территорией данного типа, рекомендовано использование средневзвешенного значения с учетом различных типов территорий. Территории условно делятся на типы, которым присвоено определенное значение коэффициента, характеризующее значимость данной территории с точки зрения необходимых показателей качества их окружающей среды..

Безразмерный коэффициент относительной опасности загрязнения Q

атмосферного воздуха над территориями различного типа.

Аналогично, в соответствии с определенными расчетными методиками были рассчитаны и присвоены коэффициенты приведения загрязняющих атмосферу примесей к монозагрязнителю.

Для примера приведена часть таблицы коэффициента приведения к монозагрязнителю по некоторым часто встречающимся соединениям загрязняющих веществ.

Коэффициенты A_i для некоторых веществ

выбрасываемых в атмосферу

Пример:

Определить экономическую оценку ущерба от загрязнения атмосферы в регионе где:

- 5% населенные пункты с плотностью населения более 300 чел./га,

- 10% промышленные предприятия

- 20% пригородные дачные участки

- 30% леса 1-й группы

- 20% пашни центрально-черноземной зоны

- 15% пастбища и сенокосы

Объем выбросов за год в тонн:

1. Оксид углерода 120 000

2. Сероводород 54 000

3. Оксиды Азота 18 000

4. ЛНУ 86 000

5. Оксиды алюминия 42 000

Допустим что f = 1, а y = 20 руб./ усл.тонна

В этом случае объем годового выброса в виде монозагрязнителя будет:

A_i m_it = (120 000х1 + 54 000х54,8 + 18 000 х41,1 + 86 000х3,16 +

^{I =1} 42 000х33,8) = 5 510 000

A_i m_it = 5 510 000, 36 усл.тонн

I =1

= 5,47

Q = 5,47

Z_атм (год) = 20 руб/усл.тонн ^х 5,47 ^х 1 ^х 5 510 000,36 усл.тонн = 551 000 036

= 551 млн.руб

Таким образом, годовой ущерб от загрязнения атмосферы рассчитанный в данном примере составил 551 млн. рублей.

Методика определения

предотвращенного экологического ущерба.

Для расчетов экономической оценки ущерба окружающей среде, причиняемого загрязнением атмосферного воздуха, водной среды и земель на практике применяется «Методика предотвращенного экологического ущерба», утвержденная Госкомэкологии РФ в 1999 году.

Методика предназначена для получения укрупненной эколого-экономической оценки ущерба, предотвращаемого в результате осуществления государственного экологического контроля, реализации экологических программ и природоохранных мероприятий.

Данная методика позволяет сопоставить реальные значения экономических ущербов с фактическими значениями платежей за загрязнения.

Эколого-экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба осуществляется на основе данных годовых отчетов территориальных органов за рассматриваемый период, нормативных стоимостных показателей, аналитических материалов и материалов обследования эколого-ресурсных комплексов территорий (акваторий).

Оценка планируемой величины предотвращенного эколого-экономического ущерба осуществляется на основе планируемых (прогнозируемых) оценок величин, используемых при расчете показателя предотвращенного ущерба.

Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба рассчитывается с учетом специфики эколого-ресурсных компонентов каждого субъекта РФ.

Учитывая специфику, каждой территории РФ, экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба осуществляется по следующим видам природных ресурсов:

- атмосфере;

- водным ресурсам;

- почвам и земельным ресурсам;

- биологическим ресурсам(растительный и животный мир.

Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей природной среды представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнения природной среды, которых удалось избежать в результате природоохранной деятельности территориальных органов системы Госкомэкологии РФ, осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на сохранение или улучшение качества окружающей природной среды или отдельных эколого-ресурсных компонентов.

Экономическая оценка предотвращенного ущерба

от загрязнения атмосферного воздуха.

Предотвращенный экологический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, которые в рассматриваемый период времени удалось избежать в результате деятельности природоохранных органов, проведения комплексов воздухоохранных мероприятий, реализации природоохранных программ.

Укрупненная оценка величины предотвращенного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу может проводиться как для одного крупного источника или группы источников, так и для региона в целом.

При укрупненных оценках предотвращенного ущерба для территории в целом, в качестве оцениваемой группы источников могут рассматриваться все источники в данном регионе, рассматриваемые как единый приведенный источник.

В этих случаях для определения величины предотвращенного ущерба предлагается использовать усредненные расчетные значения экономической оценки ущерба - удельные ущербы, на единицу приведенной массы атмосферных выбросов для основных экономических районов РФ

У пр. _r ^a = У _уд^{а х} М ^{а х} К _э^{а х} J _д

Где

У _уд^а – удельного ущерб от выбросов в атмосферу (или показатель удельного ущерба для r –го экономического региона).

М ^а – приведенная масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух r –го экономического региона

К _э^а – коэффициент экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий РФ.

J _д - индекс –дефлятор по отраслям промышленности, устанавливаемый Минэкономразвития РФ на рассматриваемый период и доводимый Госкомэкологии РФ до территориальных природоохранных органов.

Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается по формуле:

Для k-го объекта:

N

М _k^a = m^a_j K_Э^a

i=1

Для r -го региона:

K

М _r^a = М _k^a

k =1

где:

m^a_j – масса выброса в атмосферный воздух I –го загрязнющего вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом эколого-экономической опасности (т/год)

K_Э^a – коэффициент относительной эколого-экономической опасности I-го загрязняющего вещества или группы веществ.

i -индекс загрязняющего вещества или группы веществ.