Читайте также:
|
Конституционная комиссия Учредительного собрания приняла решение о разработке первого конституционного акта - Декларации прав человека и гражданина. Ее авторами были видные французские конституционалисты Мирабо, Лафайет, Мунье, Сиейес, Дюпор. 26 августа 1789 года Учредительное собрание провозгласило торжество во Франции Декларации прав человека и гражданина, в которой утверждались конституционные принципы нового общественного государства и правопорядка.
В Декларации юридически закрепляется концепция политической идеологии эпохи Просвещения - общественного государства. "Цель всякого государственного союза, - говорилось в ст. 2 Декларации, - состоит в обеспечении естественных и неотъемлемых прав человека; таковыми являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению". Общественное государство базируется на национальном суверенитете. По сравнению с прежними историческими типами государства общественное государство должно быть организовано на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Общественное государство должно иметь представительную организацию законодательной власти и всеобщее избирательное право. Общество сохраняет за собой право контроля за исполнительной властью, вооруженными силами. Оно имеет право требовать отчета у должностных лиц государства (ст. 12, 15).
По ст. 6. "всем гражданам ввиду их равенства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам сообразно их способностям...". Общественное государство - государство свободы. "Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому" (ст.4). Границы для взаимного пользования ею могут быть определены только законом. В Декларации провозглашается принцип законности: "Все, что не воспрещено законом, то дозволено..." (ст.5). В Декларации дано классическое определение закона, который является выражением "общей воли" (ст.6). Статьи 7-9 посвящены, в частности, взаимоотношениям гражданина и уголовного закона. Эти отношения должны строиться на строгой законности (никто не может быть наказан иначе как в силу надлежащего закона с запрещение обратного его применения) и на презумпции невиновности (каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное). Наличие индивидуальной свободы предполагает социальные и политические права граждан: 1) право участия в управлении государством; 2) личная неприкосновенность; 3) свобода мысли, печати, мнений и вероисповедания; 4) безопасность; 5) священный и неприкосновенный характер его собственности. Демократическое и прогрессивное содержание Декларации выражало интересы большинства народа Франции, так как оно было направлено против феодализма. Однако Декларация имела программный характер и не обладала нормативно-правовой силой. Поэтому ее положения не могли быть немедленно реализованы на практике. Декларация являлась предпосылкой к конституционализму, лежащему в основе формировавшегося во Франции гражданского общества и политической демократии.
37. Развитие государственного строя и права Франции в конце XVIII-XIX вв.: от режима Директории 1795г. к Июльской монархии 1830г.
По Конституции 1795г. Франция объявлялась республикой, единой и неделимой. Носителем суверенитета является французский народ в целом. Законодательный корпус состоит из Совета старейшин и из Совета пятисот. Их члены, выбывающие через три года, могут быть немедленно переизбраны на следующие три года; после этого для их переизбрания требуется перерыв в два года. Чтобы быть избранным в члены Совета пятисот, необходимо достижение 30-летнего возраста и проживание на территории Республики в течение предшествующих десяти лет. Законодательная инициатива принадлежит исключительно Совету пятисот. Совет старейшин состоит из 250 членов. К исключительной компетенции Совета старейшин относится одобрение и отклонение решений Совета пятисот. Никто не может быть избран членом Совета старейшин:
1. если он не достиг сорока лет;
2. если к тому же он не женат или вдов;
3. если он не проживал на территории Республики в течение пятнадцати лет, предшествующих выборам.
Исполнительная власть осуществляется директорией из пяти членов, назначенных Законодательным корпусом, исполняющим функции съезда выборщиков, от имени нации. Члены директории должны иметь возраст, по крайней мере равный сорока годам. Директория обновляется на одного члена каждый год. Директория назначает главнокомандующих. Она контролирует и обеспечивает исполнение законов в государственных учреждениях и судах через назначенных ею комиссаров. Она назначает министров и отзывает их, если она находит это необходимым. Министры взаимно ответственны как за неисполнение законов, так и за неисполнение решений директории.
По Конституции 1799г. Французская Республика — единая и нераздельная. Ее европейская территория разделена на департаменты и коммунальные округа. Глава государства – Первый консул Наполеон Бонапарт. Раз в 10 лет переизбирался. Парламент состоял из Гос. совет (члены гос. совета назн. первым консулом), Трибунат (100 чел. старше 25 лет, 1/5 часть его переизбираются ежегодно), Законодательный корпус (состоит из 300 членов старше 30 лет, 1/5 часть его состава обновляется ежегодно), сенат (состоит из 24 членов старше 40 лет, пожизненно избираемых самим Сенатом из 3 кандидатур представленных Законодательным корпусом, Трибунатом и Первым консулом). Трибунат обсуждает проекты законов; он отвергает или принимает их путем голосования. Законодательный Корпус принимает законы путем тайного голосования и без обсуждения законопроектов, которые были обсуждены перед этим ораторами Трибуната и правительства. Сенат одобряет или отменяет все акты, которые направляются ему как неконституционные Трибунатом и правительством: списки лиц, подлежащих избранию, включаются в эти акты. Правительство 3 консула. Избирались на 10 лет. Могли быть переизбраны. Первый консул ответственности не нёс, но её несли 2 других перед первым консулом.
По Хартии 1814г. Король является главой государства, верховным главнокомандующим вооружёнными силами и обладает всей полнотой исполнительной власти, по наследственному принципу по мужской линии в порядке первородства замещался. Законодательная власть принадлежит королю и двухпалатному парламенту (состоял из: Палаты пэров (назн. королём) и Палатой депутатов (избир. на 5 лет)). Король обладает правом законодательной инициативы, издания и обнародования законов. Каждый закон должен быть принят большинством обеих палат для того, чтобы вступить в силу. Король назначал совет министров. Ответственность перед представительными органами не несли.
По Хартии 1830г. Король по-прежнему обладает всей полнотой исполнительной власти и осуществляет законодательную власть совместно с двухпалатным парламентом; однако право законодательной инициативы принадлежит теперь не только королю, но и обеим палатам, по наследственному принципу по мужской линии в порядке первородства замещался. Палата пэров, как и ранее, формируется королём по собственному усмотрению. Палата депутатов по-прежнему избирается населением, но возрастной ценз понижен: для избирателей с 25 лет, для депутатов - с 30. Король назначал совет министров. Ответственность перед представительными органами не несли.
38. Развитие государственного строя и права Франции в конце XVIII-XIX вв.: от Второй республики 1848г. до Третьей Республики.
По Конституции 1848г. Глава государства - Президент. Избирался на 4 года населением. Он назначал министров. Ответственность министров перед президентом. Он следит и обеспечивает выполнение законов. Парламент состоит из Нац. собрания (избирались на 3 года тайным голосованием французов старше 21 года) и Гос. совет (назн. на 6 лет Нац. собранием).
По Конституции 1875г. Глава государства – Президент. Избирался на 7 лет по абсолютному большинству голосов Сенатом и Палатой депутатов. Президент республики наряду с депутатами обеих палат имеет право законодательной инициативы. Он обнародует законы, принятые палатами, наблюдает за их исполнением и обеспечивает его. Он имеет право помилования. Однако амнистия может быть объявлена только законодательным путем. Президент распоряжается вооруженными силами. Он назначает всех гражданских и военных должностных лиц. Он председательствует на национальных торжествах.
Он принимает послов и посланников иностранных государств. Президент республики может, с согласия сената, распустить палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. В этом случае избиратели должны быть созваны для проведения новых выборов в трехмесячный срок. Совет министров назначались президентом, но ответственность правительство несло перед парламентом. Парламент состоял из Палаты депутатов (избирались на 4 года всеобщим голосованием) и Сенат (75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, избираемых Коллегиями выборщиков на 9 лет). Палаты имеют право – по собственной инициативе или по почину президента республики – принимать решения о пересмотре конституции. Соответствующее решение должно быть принято сначала порознь абсолютным большинством голосов каждой из палат, затем на совместном заседании в Национальном собрании. Сенат имеет наряду с палатой депутатов право инициативы и выработки законов... Сенат может преобразовываться в верховный суд, чтобы судить президента республики или министров и разбирать дела о посягательствах на безопасность государства.
39. Гражданский кодекс Франции 1804г.: содержание и значение.
. Гражданский кодекс Франции 1804 г., именуемый с 1807 г. также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права признает только физических лиц.
При определении объема прав кодекс исходит из принципа юридического равенства.
2. На содержание статей, посвященных праву собственности, наибольшее влияние оказали революционное законодательство и римское право. Гражданский кодекс не дает определения права собственности, а только перечисляет основные правомочия собственника - пользование и распоряжение вещами. При этом провозглашается абсолютный характер собственности. Кодекс в зависимости от субъекта права подразделял собственность на:
1) индивидуальную (частную);
2) государственную (общественное обладание);
3) общинно-коммунальную.
В кодексе детально регламентированы права собственника земельного участка, сервитут, порядок раздела недвижимого имущества между наследниками, залог земли и т. п.
Помимо права собственности Кодекс Наполеона знает и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитут, право залога), владение, держание.
Кодекс Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, разрешил мену недвижимых имуществ.
3. В соответствии с Кодексом Наполеона "договор есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо".
Понятие предмета договора совпадает с понятием предмета обязательства. Принципы, на которых строятся договорные отношения, таковы:
принцип согласия обязываемой стороны. Под согласием сторон французская доктрина понимает согласие воль (внутреннего психического акта). Кодекс называет случаи возможного искажения воли: если согласие дано вследствие заблуждения или получено путем насилия или обмана;
принцип незыблемости договора: "Соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил. Они могут быть отменены лишь по взаимному согласию сторон или по причинам, в силу которых закон разрешает отмену. Они должны быть выполнены добросовестно".
В кодексе рассматриваются различные виды договоров: дарения, мены, купли-продажи, найма. Наибольшее внимание уделяется договору купли-продажи. Договор считается заключенным, когда достигается соглашение по поводу вещи и цены. Одновременно происходит переход права собственности на покупателя. Цена вещи определяется по усмотрению сторон.
Помимо договора к основаниям возникновения обязательств кодекс относит причинение вреда.
4. Кодекс рассматривает брак как договор, для заключения которого необходимо было выполнить ряд условий:
1) взаимное согласие супругов (как в любом договоре - принцип согласия обязываемой стороны);
2) достижение брачного возраста (для мужчин - 18 лет, для женщин - 15лет);
3) не состоять в другом браке;
4) согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста (сын - 25 лет, дочь - 21 год).
Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства.
Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние; злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в отношении другого; присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; взаимное и упорное желание супругов развестись.
Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и подчинения: "Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена - послушание мужу".
Следствием власти мужа является ограниченная правоспособность и практически полная недееспособность замужней женщины. Недееспособность женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять никакие юридические действия, как судебные, так и внесудебные.
Имущественные отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака. По общему правилу, если в брачном договоре специально не было предусмотрено иное, имущество жены поступало в управление мужа и он распоряжался доходами с этого имущества.
Несовершеннолетние дети находились под властью родителей до достижения совершеннолетия или до эмансипации - освобождения из-под власти.
Относительно внебрачных детей закон допускал возможность их узаконения, однако только на добровольных началах.
В конце XIX - начале XX вв. были внесены изменения, касающиеся порядка заключения брака:
1. отменены некоторые формальности, мешающие заключению брака;
2. урегулирован вопрос о заключении брака незаконнорожденным ребенком;
3. мать получила реальное право давать согласие на брак своих детей.
В 1816 г. был отменен развод, но в 1884 г. восстановлен в новом виде: он рассматривался как санкция за виновное поведение супруга, поэтому развод по взаимному согласию не восстанавливался. Перемены во взаимоотношениях родителей и детей выразились в ослаблении отцовской власти, расширении прав детей и прав матери.
5. Кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию. Однако завещательная свобода была ограничена и поставлена в зависимость от того, оставил наследодатель детей или нет. При одном ребенке можно было распоряжаться по завещанию половиной имущества, при двух детях - одной четвертью имущества. Если детей не было, но имелись родственники, восходящие по одной линии, то завещатель распоряжался тремя четвертями имущества, а если оставались родственники, восходящие по обеим линиям, - половиной имущества.
Свободное от завещательного распоряжения имущество наследовалось по закону. Право наследования имели родственники до двенадцатой степени. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую. При отсутствии родственников с правами наследования имущество переходило к пережившему супругу. В 1917г. круг наследников был ограничен шестой степенью родства.
40. Уголовный кодекс Франции 1810г.: структура и содержание.
Структура УК 1810 г., хотя и была более сложной, в принципе следовала структуре УК 1791 г. Краткие предварительные положения, а также книги первая и вторая были посвящены общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. Они представляли собой своеобразную общую часть Кодекса, в которой излагались основные понятия и принципы уголовного права. В третьей и четвертой книгах содержался конкретный перечень преступных деяний, и определялись в каждом отдельном случае вид и мера наказания (особенная часть). В УК 1810 г. в соответствии с идеями классической школы уголовного права особо подчеркивалось, что преступлениями являются деяния, которые запрещены законом (ст. 1), что уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 4). В Кодексе говорилось об ответственности соучастников преступления, предусматривалось освобождение от ответственности лиц, действующих в состоянии безумия или под принуждением силой.
Французский законодатель, однако, к этому времени еще не разработал многих общих вопросов уголовного права: не были определены формы вины, ничего не говорилось о давности, о совокупности преступлений. В УК упоминалось покушение, но оно полностью приравнивалось к законченному преступлению, если преступное действие прерывалось не по воле покушавшегося.
УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных действий, которые в зависимости от характера наказания делились на 3 группы. К первой относились наиболее тяжкие преступные деяния – преступления, которые карались мучительными или позорящими наказаниями. Вторую группу составляли проступки, наказывавшиеся исправительными мерами. Для третьей группы - полицейских правонарушений - были предусмотрены наказания полицейского характера. В Кодексе четко очерчивался круг возможных уголовных санкций, закреплялся отказ от ряда жестоких наказаний средневековой эпохи. Но в области наказаний УК 1810 г. делал шаг назад по сравнению с УК 1791 г. В нем восстанавливались пожизненная каторга, смертная казнь с предварительным отсечением руки, депортация в колонии, гражданская деградация. В качестве дополнительного наказания предусматривалось также клеймение.
Исправительными наказаниями, по терминологии Кодекса (ст. 9), могли быть: тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение некоторых политических, гражданских и семейных прав, а также штраф.
В разделе о преступлениях и проступках против частных лиц более половины статей были посвящены охране собственности. Сурово наказывались кражи, которые во многих случаях влекли за собой каторжные работы, иногда - пожизненные. Кодекс запрещал коалиции и стачки рабочих, вводил уголовную репрессию против нищих и бродяг, не имевших определенного места жительства и средств к существованию.
В особенной части УК 1810 г. на первое место выносились преступления против публичных интересов. Наряду со статьями, говорящими об измене, шпионаже, посягательстве на внешнюю безопасность французского государства, содержались и специфические статьи, каравшие за покушения на особу императора и членов его семьи, за попытки ниспровержения или изменения образа правления.
Лица, произносящие речи, расклеивающие афиши с целью призыва граждан к совершению преступлений против внутренней и внешней безопасности государства, рассматривались как виновные в преступлениях и заговорах.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 48 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |