Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Важнейшие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу здравоохранения

Конец 1980-х — начало 1990 гг. в России можно считать переходом к новой экономической формации. Такие пери­оды отличаются активной работой по осмыслению деятель­ности многих социальных институтов общества, тесно свя­занных с законотворческими процессами. Важным этапом завершения этой работы являются Конституция Российской Федерации (1993 г.) и ряд законов РФ, имеющих отношение к регламентации медицинской деятельности: Основы за­конодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Закон РСФСФ «О медицинском страховании граж­дан Российской Федерации» (1991 г.), Закон РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.), Закон РФ «О санитарно-эпи­демиологическом благополучии населения» (1999 г.) и др.

После многих лет работы 22 июля 1993 г. были приняты и вступили в силу Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее «Осно­вы»), которые были правовой базой российского здра­воохранения до 01 января 2012 года.

С 01 января 2912 года вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в РФ.

Федеральный закон от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения..

Закон РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.) ре­гулирует: отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при прода­же товаров (выполнении работ, оказании услуг), установ­ление права потребителей на приобретение товаров (ра­бот, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение товаров (работ, услуг) и информации об их изготовителях (исполнителях, про­давцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реа­лизации этих прав. Под действие этого закона попадают и медики как производители медицинских услуг (в первую очередь, конечно, осуществляющие частную медицинскую деятельность).

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благо­получии населения» (1999 г.) дает определение понятия санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Законом вводятся санитарные правила, нормы и гигиени­ческие нормативы, представляющие собой нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жиз­недеятельности. Четко определены полномочия субъектов РФ по вопросам санитарно-эпидемиологического благопо­лучия населения, права и обязанности граждан, предпри­ятий, организаций, защита и гарантии их прав по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия.

В целях охраны здоровья, предупреждения возникнове­ния и распространения заболеваний, Закон предусматрива­ет профилактические медицинские осмотры граждан, как при приеме на работу, так и впоследствии.

Для пресечения нарушений санитарного законодатель­ства данный Закон устанавливает государственный, ведом­ственный, санитарно-эпидемиологический надзор, произ­водственный и общественный контроль, а за санитарное правонарушение — дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Более подробно эти нормативные акты будут рассмотре­ны в последующих главах.

Необходимо отметить, что ряд нормативных правовых актов, регламентирующих важные вопросы здравоохране­ния, таких как законы: «О правах пациента», «О правовом статусе медицинских работников», «О государственной, му­ниципальной и частной системах здравоохранения», до сих пор не приняты, так как находятся в стадии разработки и рассмотрения. Правовой вакуум при этом заполняется под­законными актами, такими как ведомственные приказы, инструкции, инструктивные письма отраслевого органа, каким является Министерство здравоохранения и социального развития РФ.