Читайте также:
|
Был принят 30 декабря 2001года
Вступил в силу 1го июля 2002года
Структура кодекса: 5 разделов:
1 раздел - общая часть (дается понятие административного правонарушения, виды наказаний,правила назначения).
2 раздел - особенная часть, закреплены составы административных правонарушений.
3 раздел - подведомственность
4 раздел - процессуальная часть производство по делам об административных правонарушениях
5 раздел - исполнительное производство
Материальный, исполнительный, процессуальный.
В настоящее время кодекс состоит из 33 глав, на момент принятия КоАП 115 статей были процессуальными, составов 402 было,(в КоАП РСФСР всего 52 правонарушения). Тоесть кодекс одновременно содержит материальные и процессуальные нормы одновременно.
В чем отличие от кодекса РФСР:
- Повышена роль суда более исключительная подведомственность суда (более 100 составов). РСФР рассматривал всего 4 состава. Судья может назначить любое административное наказание, в отличие от компетентных органов штраф или предупреждение.
- Появлялись новые наказания:
Дисквалификация и административное приостановления деятельности в отличие от РФСР.
Отриц. момент понятие вины дали а условия и порядок(что конкретно и как) не дали. Условий виновности нет ни в КоАП ни в др. НПА нет.
Общая характеристика законов субъектов РФ об административных правонарушения
Согласно ст 1.3.1 на уровне субъекта РФ возможно установление административной ответ-ти только за нарушение регулятивного законодательства субъекта РФ и НПА органов местного самоуправления, по вопросам совместного и (или) исключительного ведения Субъекта РФ: местные финансы, благоустройство территории, промышленность, связь т.п. то есть то что закреплено в ст 72 Конституции, подведомственность по ведению административных правонарушений предусмотренных законами субъекта рф, создавать комиссии по делам не совершеннолетних и административные комиссии, нельзя новые наказания создавать в субъекте, производство это вопросы ведения РФ.
Можно ли устанавливать административное закон о д. субъекта? Ст 55 конституции типа права можно ограничить только ФЗ но ст 72 позволяет устанавливать субъектам административное законодательство. В 50 субъектах они есть: Закон республики Алтай от 2406 2003 года №12-8 «об административных правонарушениях республики Алтай» Закон республики Башкортостан от 4.06.2004 №84-з об административных правонарушениях. Кодекс Кабардино-балкарской республики об административных правонарушениях 23.06. 2004 №66. Областной закон от 14.06.2005 года №52-оз об административных правонарушениях на территории свердловской области и около 50 законов субъект устанавливающих административную ответственность.
В некоторых субъектах эти законы называются кодексами (Кодекс нижегородской области)
Наиболее часто административная ответственность устанавливается за нарушение правил содержания скота, на транспорте, охрана окружающей природной страны, благоустройство, охрана культурного наследия, нарушение общественного порядка. Вряд ли субъектов приняты законы НПА о создании административных комиссий (в оренбургской, свердловской).
Закон свердловской области об административных правонарушениях на территории свердловской области принят 14го июня 2005года.
Состоит из 11глав, и 50 статьей.
Глава 1 0 общие положения
Глава 2-8 – особенная часть, составы административных правонарушений. Правонарушения посягающие на права граждан, торговлю, управление гос собственности, охрана окружающей природы (мусор не там выкидывают), благоустройство территории, отношения на транспорте (безбилетный проезд), в бюджетной сфере. Правонарушения посягающий на общественный порядок.
Глава 9-10 – Подведомственность в частности кто составляет протоколы в 9ой главе а в 10ой главе кто рассматривает
Глава 11 – заключительные положения.
Установлена ответственность по вопросам касающихся местного значения статься 20 ответственность за безбилетный проезд в транспорте в любом и в частном в муниципальном. Штраф 100р.
Ст 37 совершение действий нарушающих покой граждан с 8 утра до 23 часов, штраф 1000р.
Административное правонарушение как основание административной ответственности.
По Демьяну:
1) Нормативное признание нормой права деяния правонарушения.
2) Фактическое основание совершение правонарушения в реальной действительности.
3) Издание акта (постановление) признающего лицо виновным и назначающие наказание.
Когда они все три то лицо считается привлеченным к ответственности. Тоесть латентное - нераскрытое.
Фактическим основанием административным правонарушением
Административное правонарушение – противоправное виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП рф или законами субъекта РФ, предусмотрена административная ответственность, законодательная понятие дано в ч1 ст 2.1
+ общественная вредность ст 2.2.
Признаки административного правонарушения:
1) Противоправность – означает, что правонарушение нарушает нормы права, нормами административной ответственности охраняются не только свои отношения, но и все другие таможенные трудовые налоговые и тд …
2) Общественная вредность – означает, что правонарушение причиняет вред охраняемым отношениям. Ст 2.2.
Преступления общественно опасны, тоесть вред больше чем у правонарушения.
3) Виновность – означает, что преступление должно быть совершенно умышлено или по неосторожности.
4) Правонарушение это деяние – действие либо бездействие – волевое поведение в любом случае. Действие активное действие на запрет.
5) Наказуемость – только то за которое установлено наказание.
6) Административное правонарушение может быть совершено как физическим так и юридическим лицом. В отличие от уголовного только физическое, а тут еще и юридическое.
Состав административного правонарушения
Это совокупность юридических конструктивных признаков при наличии которых деяние признается правонарушением. Состав это логическая конструкция правонарушения.
Состав включает:
1) Объект – общественные отношения охраняемые мерами административной ответственности.
2) Объективную сторону - заключается во внешних проявлениях деяния, запрещенного нормами права. К ним относятся: способ, характер, условия совершения (или не совершения) деяния; наступившие вредные последствия; причинная связь между деянием и последствиями; неоднократность и иные обстоятельства, характеризующие деяние.
3) Субъект - граждане (в том числе иностранные); несовершеннолетние и их родители (замещающие их лица); должностные лица; военнослужащие и иные лица, отвечающие в соответствии с дисциплинарными уставами; юридические лица (организации).
4) Субъективную сторону - это вина, т. е. психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и возможным его последствиям. Вина может проявляться в форме умысла или неосторожности.
Виды объектов:
1 Общий – все общественные отношения охраняемые нормами административной ответственности
2 Родовой объект – определяется по названию главы
3 Видовой объект – выделяется в рамках видового
4 Непосредственный объект – общественные отношения которому причиняется вред конкретным правонарушением, узнаем из самой статьи например 20.1 – Мелкое хулиганство (не цензурная брань и приставание к гражданам посягающие на общественный порядок и нравственность.)
Делится:
А) Основной
Б) Дополнительный – причиняется вред на ряду с основным
В рамках предмета выделяют
Предмет – это предметы материального мира, воздействую на которые, правонарушитель причиняет вред объекту, самому предмету вред может и не причиняется. Мелкое хищение чужому имуществу. Ст 7.7 КоАП.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 139 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |