Читайте также:
|
Основным законом Республики Казахстан является Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года). Закон закрепляет за каждым человеком его права и обязанности. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Конституции «Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы».
Основные законы по охране труда. Законом Республики Казахстан, устанавливающим правовые основы в области охраны труда, является принятый в мае 2007 года «Трудовой» кодекс Республики Казахстан (15 мая 2007 года №251-III) (далее ТК РК), который вступил в действие с 1 июня 2007 года. С его введением в действие утратили силу Законы РК «О труде в Республике Казахстан», «О коллективных договорах», «О социальном партнерстве в Республике Казахстан» и «О безопасности и охране труда». ТК РК содержит 40 глав, включающих в себя 341 статью (в старом Законе о труде было 12 глав и 109 статей), и значительное количество новаций, из которых в специальных главах и статьях получили регламентацию:
- принципы трудового законодательства;
- компетенция всех государственных органов в области регулирования трудовых отношений;
- основания возникновения трудовых отношений;
- порядок заключения, прекращения и расторжения трудового договора (ранее он именовался индивидуальным трудовым договором);
- защита персональных данных работников;
- режим рабочего времени и нормирование труда;
- оплата труда;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
- гарантии и компенсационные выплаты;
- рассмотрение индивидуальных трудовых споров;
- особенности регулирования труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями;
- особенности регулирования труда работников, работающих по совместительству, надомных работников, инвалидов и гражданских служащих;
- особенности регулирования труда работников субъектов малого предпринимательства (со среднегодовой численностью работников и более 25 человек), руководителей и членов коллегиальных исполнительных органов юридических лиц, а также иных категорий работников;
- социальное партнерство и коллективные отношения в сфере труда;
- порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
- вопросы безопасности и охраны труда;
- расследование и учет несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью;
- государственный и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства;
- внутренний контроль по безопасности и охране труда.
Основными принципами трудового законодательства Республики Казахстан являются:
- Недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда;
- Свобода труда;
- Запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда;
- Обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
- Приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;
- Обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы;
- Обеспечение прав на отдых;
- Равенство прав и возможностей работников;
- Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов;
- Социальное партнерство;
- Государственное регулирование вопросов и безопасности и охраны труда;
- Обеспечение права представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.
Примечательно, что в число основных принципов трудового законодательства, наряду с общеизвестными, включены такие, как приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности.
Трудовой Кодекс, в отличие от ранее действовавшего Закона о труде, регулирует не только трудовые и связанные с ними отношения, но также отношения социального партнерства и отношения по обеспечению безопасности и охраны труда.
В Кодексе четко прописано разграничение полномочий в области регулирования трудовых отношений между Правительством РК, уполномоченным государственным органом по труду (Министерство труда и социальной защиты населения) и его территориальными подразделениями, а также местными исполнительными органами.
В соответствии со статьей 26 Кодекса не допускается заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной лицу по состоянию здоровья на основании медицинского заключения.
В индивидуальном трудовом договоре должны быть указаны достоверная характеристика рабочего места, включая опасные и вредные производственные факторы, льготы и компенсации за работу в таких условиях, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о безопасности и охране труда и коллективным договором.
При приеме на работу с вредными и опасными условиями труда работодатель обязан предупредить работника о возможности возникновения профессионального заболевания, а также в соответствии со статьей 315 ТК РК работники обязаны проходить обязательные периодические медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование, а также медицинское освидетельствование для перевода на другую работу по производственной необходимости либо при появлении признаков профессионального заболевания.
Лица, не достигшие восемнадцати лет, принимаются на работу только после обязательного предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в порядке установленном законодательством Республики Казахстан.
Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, производственным оборудованием, должны проходить предсменное медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным органом в области здравоохранения. Работник, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров и обследований, к работе не допускаются.
Специальный раздел 5 Трудового Кодекса, состоящий из 5 глав (статьи 306-327), регулирует вопросы безопасности и охраны труда, включая расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников.
В частности, статья 310 этого раздела предусматривает, что заключение трудового договора с работниками, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) или опасными условиями труда, а также на подземных работах должно осуществляться только после прохождения гражданином предварительного медицинского осмотра и определения отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья, установленных специальными нормативными правовыми актами.
Финансирование всех мероприятий по безопасности и охране труда Трудовой Кодекс возлагает на работодателя, который в этих целях может использовать не только свои средства, но и другие источники, не запрещенные законодательством РК.
Контроль за соблюдением трудового законодательства и норм по безопасности и охране труда Трудовой Кодекс на государственных инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда, избираемых профсоюзным комитетом или общим собранием (конференцией) работников, и внутренние службы безопасности и охраны труда, создаваемые в производственных организациях с численностью более 50 работников, которым предоставляет в этих целях значительные права.
Одновременно с принятием Трудового Кодекса и с 1 июня 2007 года введен в действие Закон Республики Казахстан от 15 мая 2007года №253- III «О внесений изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования труда», которым внесены изменения в статью 87 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность работодателя и должностного лица.
В целях регулирования общественных отношений, возникающих в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, и установления правовых, экономических и организационных основ его проведения в феврале 2005 года принят Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» с рядом нормативных правовых актов.
Законодательные нормы по вопросам охраны здоровья трудоспособного населения и безопасности производственной деятельности закреплены в «Кодексе Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года, в разделе 6 «деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрана общественного здоровья», которые регулируют общественные отношения в области здравоохранения и определяют правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности системы здравоохранения Республики Казахстан в целях реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и обеспечения гарантий их соблюдения. Вопросы санитарно-гигиенического мониторинга представлены в следующих статьях:
Статья 147. Санитарно-эпидемиологический мониторинг
1. Санитарно-эпидемилогический мониторинг является государственной системой наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализом, оценкой и прогнозом, а также определением причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторы среды обитания.
2. Санитарно-эпидемиологоческий мониторинг осуществляется государственными органами и организациями и санитарно-эпидемиологоческой службы в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Статья 151. Регистрация и расследование случаев инфекционных и паразитарных заболеваний и отравлений
1. Все случаи инфекционных и паразитарных, профессиональных заболеваний отравлений подлежат регистрации организациями здравоохранения по месту их выявления, государственному учету и ведению отчетности государственными органами и организациями санитарно-эпидемиологической службы. Порядок регистрации ведения учета указанных случаев заболеваний и отравлений, а также порядок ведения отчетности по ним устанавливаются уполномоченным органом.
2. Случаи инфекционных и паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений населения подлежат расследованию специалистами санитарно-эпидемиологической службы в порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 155. Медицинские осмотры
1. Основными целями проведения медицинских осмотров являются обеспечение своевременного медицинского обследования, направленного на формирование и укрепление здоровья, выявление и предупреждение распространения заболеваний, в том числе профессиональных, отравлений, несчастных случаев, а также на обеспечение безопасности труда и охраны здоровья работников организаций, лиц, осуществляющих какую-либо хозяйственную (или) производственную деятельность.
2. Медицинские осмотры могут быть обязательными и профилактическими.
3. Обязательные медицинские осмотры подразделяются на предварительные и периодические. Предварительные обязательные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу или учебу с целью выяснения пригодности к выполнению обязанностей по профессии или учебе, а также предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Периодические обязательные медицинские осмотры проводятся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих, современного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний.
4. Перечень вредных производственных факторов, профессии, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, а также порядок и периодичность проведения данных осмотров устанавливаются уполномоченным органом.
5. Работодатели обеспечивают за счет своих средств своевременное прохождение периодических обязательных медицинских осмотров работниками, подлежащими данным осмотрам, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.
6. Профилактические медицинские осмотры подразделяются на массовые и выборочные. Массовые профилактические медицинские осмотры проводятся сплошным методом целевым группам населения с целью выявления заболеваний на ранних стадиях и предупреждения развития заболеваний, факторов риска, способствующих возникновению заболеваний, формирования и укрепления здоровья населения. Выборочные медицинские осмотры проводятся с целью динамического наблюдения, осуществления комплекса мероприятий по лечению заболеваний и восстановлению здоровья граждан, страдающих определенными заболеваниями или относящихся к группе риска.
7. Целевые группы лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, а также порядок и периодичность проведения данных осмотров устанавливаются уполномоченным органом на основе доказанных научных данных об их эффективности, безопасности и экономической целесообразности.
8. Работодатели создают условия для прохождения профилактических медицинских осмотров лицами, подлежащими данным осмотрам, в соответствии с перечнем гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занятые в сфере производства и хозяйственной деятельности не должны допускать к работе лиц, не прошедших предварительные периодические медицинские осмотры или признанных непригодными к работе по состоянию здоровья.
10. Порядок выдачи, учета и ведения личных медицинских книжек определяет уполномоченный орган.
11. Своевременность проведения и прохождения обязательных и профилактических медицинских осмотров контролируется государственными органами, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере оказания медицинских услуг, и государственными инспекторами труда уполномоченного органа по труду.
Статья 157. Профилактика неинфекционных заболеваний, в том числе профессиональных, и травматизма.
1. Профилактика неинфекционных заболеваний, в том числе профессиональных, включает:
1) профилактику поведенческих факторов риска заболеваний и повышение медицинской грамотности населения путем:
- пропаганды здорового образа жизни и здорового питания;
- информация населения через средства массовой информации, обучающие программы по вопросам профилактики заболеваний;
- организацию школ здоровья по обучению лиц, страдающих хроническими неинфекционными заболеваниями, необходимым приемам самопомощи;
2) мониторинг факторов риска заболеваний прикрепленного населения специалистами первичной медико-санитарной помощи профессиональных заболеваний работающих - специалистами государственных органов, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) минимизацию влияния производственных факторов риска заболевании государственными органами в пределах их полномочий, иными органами и организациями, а также индивидуальными предпринимателями;
4) выявление лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, в том числе профессиональными, путем проведения медицинских осмотров населения, мотивации раннего обращения;
5) динамическое наблюдение и своевременное оздоровление лиц с хроническими заболеваниями, в том числе профессиональными, включая амбулаторное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, восстановительное лечение и медико-социальную реабилитацию;
6) временный перевод на более легкую работу по состоянию здоровья на срок, указанный в медицинском заключении, в соответствии с порядком, утверждаемым уполномоченным органом.
2. Профилактика травматизма осуществляется на межсекторальном уровне государственными органами в пределах их полномочий, физическими и юридическими лицами.
Основные принципы государственной политики в области здравоохранения, приведенные в Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»:
- отнесение здоровья населения к факторам обеспечения национальной безопасности;
- соблюдение прав граждан в области охраны здоровья и обеспечение их государственными гарантиями;
- доступность медицинской помощи населению независимо от социального и имущественного положения;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- государственное регулирование и государственный контроль в области охраны здоровья граждан на протяжении всей жизни;
- социальная справедливость и равенство граждан в получении медицинской помощи;
- отзывчивость системы здравоохранения на потребности граждан в области охраны здоровья;
- ответственность государственных органов за создание условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья граждан.
Государство гарантирует гражданам Республики Казахстан:
- получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
- равный доступ к первичной медико-санитарной помощи;
- получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных организациях, а также у физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой;
- санитарно-эпидемиологическое благополучие;
- качество, содержание и объем медицинской помощи, оказываемой на бесплатной и (или) платной основе по единым стандартам здравоохранения;
- право на свободу предпринимательской деятельности в части оказания медицинской и врачебной помощи, производства и реализации фармацевтической продукции.
Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» базируется на следующих принципах:
- реализация прав и обязанностей граждан на охрану здоровья, благоприятные условия жизнедеятельности и санитарно-эпидемиологическое благополучие;
- профилактический характер деятельности по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения, предупреждение вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;
- гласность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение должностными, физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- научно-практическая обоснованность мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- обязательность компенсации ущерба, причиненного здоровью человека или группы людей физическими и (или) юридическими лицами, в результате нарушения законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Республики Казахстан представляет единую централизованную систему органов и организаций с подчинением нижестоящих вышестоящим и возглавляемую Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией и надзор за выполнением физическими и юридическими лицами санитарно-эпидемиологических правил и норм, гигиенических нормативов предупреждает, выявляет и принимает меры по устранению неблагоприятных факторов, влияющих на санитарно-эпидемиологическую ситуацию и здоровье населения.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба:
- осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- вносит на рассмотрение государственных органов вопросы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- организует мероприятия по санитарной охране территории от заноса и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
- организует и осуществляет комплекс профилактических мероприятий при пищевых отравлениях, инфекционных, паразитарных и других заболеваниях;
- участвует в разработке государственных программ в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
- утверждает гигиенические нормативы, и правовые акты, регламенти-рующие деятельность государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
- организует и проводит санитарно-эпидемиологический мониторинг и социально-гигиенический мониторинг;
- организует и проводит гигиеническое обучение и пропаганду здорового образа жизни;
- организует и проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектов и выдает санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии или несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, гигиеническим нормативам;
- согласовывает нормативные правовые акты по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проекты государственных стандартов на продукцию, товары, процессы, услуги и нормы проектирования;
- координирует научно-исследовательскую деятельность институтов гигиенического и эпидемиологического профиля;
- взаимодействует с другими государственными органами контроля в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации их последствий, гарантированное возмещение убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству, правовое регулирование в области пожарной безопасности обеспечиваются:
Законом Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года №314 «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»;
Законом Республики Казахстан от 22 ноября 1996 г. № 48 «О пожарной безопасности»;
Законом Республики Казахстан от 5 июля 1996 г. № 19 «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;
Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603 «О техническом регулировании».
Законодательство, направленное на социальную защиту граждан, представлено такими законами как:
Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №4141 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года №1261 «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан».
Основные правовые подзаконные акты по охране труда. В связи с принятием Трудового Кодекса PK Правительством и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан разработаны и действуют на территории Республики Казахстан следующие межотраслевые подзаконные нормативные правовые акты в области охраны труда:
Правила принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда соответствующими уполномоченными органами (Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2007 года №721);
Правила предоставления информации и ведения государственной статистики в области безопасности и охраны труда (Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2007 года №720);
Правила организации и проведения государственного контроля в области безопасности и охраны труда (Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 сентября 2007 года №851);
Об утверждении перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, а также работ, связанных с источником повышенной опасности (Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2002 года №668);
Перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба (Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2004 года №239);
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года №1930);
Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда. (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года №203-п);
Инструкция по применению Списка (Перечня) производств, цехов, профессий и должностей с вредными (особо вредными) и (или) тяжелыми (особо тяжелыми), опасными (особо опасными) условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и ежегодный оплачиваемый дополнительный трудовой отпуск (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года №182-п); Список (Перечень) производств, цехов, профессий и должностей с вредными (особо вредными) и (или) тяжелыми (особо тяжелыми), опасными (особо опасными) условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и ежегодный оплачиваемый дополнительный трудовой отпуск (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года №182-п);
Правила и нормы выдачи работникам молока и лечебно-профилактического питания за счет средств работодателя (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года №184-п);
Список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельных норм переноски и передвижения тяжести работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года №185-п);
Список работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжести женщинами (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года 186-п);
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя (Приказ
Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 года №184-п);
Правил проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охране труда (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года №205-п);
Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 августа 2007 года №200-п);
Форма ведомственной статистической отчетности о производственном травматизме (Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 6 декабря 2001 года №60-с);
Правила разработки и утверждения инструкций по безопасности и охране труда работодателем (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16 июля 2007 г. №157-п);
Инструкция по ведению списка специализированных организаций. (Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 4 марта 2005 года №61-п).
Подзаконные нормативные правовые акты смежные с областью охраны труда:
Об утверждении Перечня вредных производственных факторов, профессий, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры и Инструкции по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, подвергающихся воздействию вредных, опасных и неблагоприятных производственных факторов (Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 12 марта 2004 года №243);
Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования (Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 февраля 2005 года №48);
Правила регистрации, расследования профессиональных заболеваний и отравлений, учета и отчетности по ним (Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 июня 2005 года №294).
Наряду с этим отраслевые стандарты, нормы, правила, нормативно-правовые акты по охране труда разрабатывают и утверждают в установленном порядке соответствующие государственные органы и ведомства, а также организации (их более 800 наименований).
Ратифицированные конвенции МОТ и другие международные договоры, содержащие требования охраны труда. В Республике Казахстан ратифицированы следующие Конвенции Международной организации труда, содержащие требования охраны труда:
- Конвенция Международной Организации Труда от 18 декабря 1979 г. О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
- Конвенция Международной Организации Труда №135 О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях (г. Женева, 23 июня 1971 года);
- Конвенция Международной Организации Труда №129 Об инспекции труда в сельском хозяйстве (Женева, 25 июня 1969 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №155 О безопасности и гигиене труда и производственной среде (Женева, 3 июня 1981 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №144 О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Женева, 2 июня 197 6 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №182 О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Женева, 17 июня 1999 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №148 О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах (Женева, 20 июня 1977 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №105 Об упразднении принудительного труда (Женева, 25 июня 1957 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда № 29 О принудительном или обязательном труде (Женева, 28 июня 1930 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №122 О политике в области занятости (Женева, 17 июня 1964 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №88 Об организации службы занятости (Сан-Франциско, 17 июня 1948 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №81 Об инспекции труда в промышленности и торговле (Женева, 19 июня -11 июля 1947 г.);
- Конвенция Международной Организаций Труда №98 О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (Женева, 8 июня 1949 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №138 О минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 6 июня 197 3 г.);
- Конвенция Международной Организации Труда №167 О безопасности и гигиене труда в строительстве (Женева, 20 июня 1988 года);
Указом Президента Республики Казахстан от 4 сентября 1995 г. №2451 ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда между Правительствами Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, подписанное в Москве 9 декабря 1994 года.
Стороны, согласно выше отмеченному соглашению, обладая полной самостоятельностью в вопросах формирования и реализации национальной политики в области охраны труда:
- считают целесообразным проведение скоординированной политики по вопросам охраны труда с учетом общепринятых международных норм и правил;
- признают стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), единые нормы и правила по охране труда в качестве межгосударственных по согласованному перечню, которые пересматриваются по мере необходимости с учетом требований национального законодательства Сторон и результатов совместной работы, направленной на совершенствование ССБТ;
- утверждают согласованные или совместно разработанные нормы и требования по охране труда к взаимопоставляемым машинам, механизмам, оборудованию, материалам, технологиям, средствам охраны труда;
- применяют согласованные термины и определения в области охраны труда;
- создают совместную информационную систему с банком данных по охране труда и организуют публикации по этому вопросу.
Стороны осуществляют согласованную деятельность в области охраны труда по следующим направлениям:
- установление требований охраны труда к машинам, механизмам, другой продукции производственного назначения, новым веществам, материалам, технологиям и проектируемым объектам;
- создание более эффективных средств индивидуальной и коллективной защиты, современных материалов для их изготовления, осуществление обязательной сертификации оборудования и средств защиты;
- разработка и реализация межгосударственных программ и технических проектов, совместное проведение важнейших научно-исследовательских работ; разработка системы показателей и государственной отчетности в области охраны труда на согласованной методологической основе;
- организация подготовки и повышения квалификации кадров;
- совершенствование порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, а также возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
- участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных
заболеваний, происшедших с гражданами государств - участников Соглашения
во время их работы (командировки) в других государствах-участниках
Соглашения;
- обмен информацией, проведение межгосударственных выставок, симпозиумов, научно-практических конференций, семинаров, совещаний по проблемам, представляющим взаимный интерес;
- содействие регулярным контактам и консультациям между органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля в этой области, а также соответствующими научно-исследовательскими организациями.
Указом Президента Республики Казахстан от 25 мая 1995 г. №2303 ратифицировано Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей между Правительствами Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, подписанное в Москве 9 сентября 1994 года.
Согласно Соглашению возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья (в том числе при наступлении потери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, после переезда пострадавшего на территорию другой Стороны), смерти производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, иного повреждения здоровья, смерти.
Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством.
Законы и подзаконные акты, имеющие отношение к вопросам обеспечения требований безопасности и охраны труда. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, гигиенические нормативы являются общегосударственными.
Санитарно-гигиенические правила и нормы, гигиенические нормативы разрабатываются специализированными организациями по результатам проведенных тендеров.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы утверждаются уполномоченным органом в области здравоохранения.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, гигиенические нормативы периодически пересматриваются при появлении новых научных и практических данных.
Задачами санитарно-гигиенического нормирования являются:
- разработка критериев оценки влияния факторов среды обитания на здоровье населения;
- определение оптимальных или предельно допустимых величин, уровней, концентраций воздействия комплекса или отдельных факторов химического, биологического, физического и радиационного воздействия среды обитания на организм человека.
Вышеуказанные нормативные правовые акты утверждены приказами Министра здравоохранения Республики Казахстан.
Темы для повторения:
1. Основные законы о труде в Республике Казахстан
2. Трудовой Кодекс Республики Казахстан
3. Правовые подзаконные акты по обеспечению безопасности охраны труда
4. Список (перечень) производств, цехов, профессий и должностей с вредными (особо вредными) и тяжелыми (особо тяжелыми), опасными (особо опасными) условиями труда
5. Международные договоры, содержащиеся требования охраны труда
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 113 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |