Читайте также:
|
1.21. Юридическая сила:
- в абсолютном смысле
1.22. Ответ: Это факт действия источника или правила
- в относительном смысле
1.23. Ответ: Это положение источника/правила относительно других источников/правил.
- типичные основания появления
1.24. Ответ:
• Создание источника (например, издание акта)
• Санкционирование источника (утверждение акта)
• Официальное обнародование
• Официальная регистрация
1.25. Утрата юридической силы:
- типичные основания
1.26. Ответ:
• Решение об отмене ранее созданного источника.
• Признание источника неуполномоченным органом.
• Создание нового источника по тому же вопросу.
• Истечение срока действия
- формальная и фактическая утрата силы (определения, примеры)
1.27. Ответ: Формальная = нуллификация – официальное выражение об отказе от документа.
• истечение срока действия: акты с указанием сроков действия издаются, например, при введении чрезвычайного положения на определенной территории и на определенный срок, при создании временных государственных органов, действующих в переходный период;
• отмена источника: в Декрете "Общие положения о законе" Италии, действующем еще с 1942 года, особо поясняется, что "законы отменяются последующими законами, прямо указывающими на такую отмену, либо вследствие несоответствия старых норм новым, либо вследствие того, что новый закон по-иному регулирует отношения, составляющие предмет прежнего закона";
• замена другим актом: в связи с принятием новой Конституции Российской Феде-рации, вступившей в силу "со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования", а именно 23 декабря 1993 г., одновременно прекратилось "действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями" (Раздел второй Конституции 1993 года).
Фактическая утрата силы – прекращение действия источника или возможности его реализации без официальной отмены (например: утрата значащих отношений, исчезновение субъекта права – прекращение действия Конституции СССР).
1.28. Варианты действия источников права во времени:
- по строгости предела действия (назвать варианты, пояснить)
1.29. Ответ:
• неопределенно-длительное действие (заранее не указано, до какого момента будет действовать)
2.определенно-длительное действие (заранее указано, до какого момента будет действовать)
Последнее в свою очередь делится на:
• условно-определенная (в качестве основания прекращения действия выбирается какое-либо события или действия, период наступления которого может варьироваться) не определенная дата, а событие, которое может вообще не наступить
• безусловно-определенная (существует дата, к которой действие источников права должно превратиться)
- по соотношению периода существования регулируемых общественных отношений с периодом наличия у правоположений юридической силы
1.30. Ответ: перспективные и ретроспективные (определения смотреть в следующем вопросе)
- что означает перспективное действие источника права (в отличие от ретроспективного)?
1.31. Ответ:
• Перспективное действие источника права означает распространение его юридической силы на общественные отношения, возникшие после его вступления в силу.
• Ретроспективное – обратная сила (возможность применения к событиям и действиям, имевшим место до официального вступления акта в силу).
- в чем выражается наличие у правовой нормы (источника права) обратной силы?
1.32. Ответ: Обратная сила выражается в распространении юридической силы источника права на общественные отношения, возникшие как в прошлом, так и в будущем. Является по сути своей ретроспективностью источника права.
- в чем выражается ультраактивное действие («переживание») источника права?
1.33. Ответ: Ультраактивное действиеисточника права выражается в продолжении регулировки общественных отношений после утраты им юридической силы.
1.34. Варианты действия источников права:
- в пространстве
1.35. Ответ: общее и местное. Общие нормы распространяются на всю территорию государства, местные действуют в отдельных территориальных единицах
- по лицам
1.36. Ответ:общее и специальное. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе), специальные — на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. п.)
1.37. Действие международных договоров Российской Федерации
(согласно Конституции Российской Федерации, Венской конвенции о праве международных договоров, решениям Верховного Суда Российской Федерации):
- соотношение (по приоритетности применения) с федеральными законами
1.38. Ответ: Согласно ФЗ от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации»: Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
- соотношение (по приоритетности применения) с актами Президента Российской Федерации
1.39. Ответ: Ратифицированы президентом международные договоры являются сильнее по юридической силе, чем указы и распоряжения президента, но слабее выше стоящих.
- соотношение (по приоритетности применения) с актами Правительства Российской Федерации
Ответ: Ратифицированы правительством международные договоры являются сильнее по юридической силе, чем постановления правительства, но слабее выше стоящих.
10.1 Правотворчество
Правотворчество – процесс непосредственного формулирования и трансформации (создания, изменения, дополнения или отмены) правовых норм компетентными органами или самим населением (референдум).
Правообразование – это деятельность, включающая в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему процесс формирования права. «Правообразование» - понятие более широкое, чем «правотворчество».
Посредством правотворчества создаются нормативные правовые акты (законы, подзаконные акты), нормативные договоры, юридические прецеденты.
Без правотворчества создаются такие виды источников права как правовой обычай, правовая доктрина.
10.2 Типология правотворчества
Типология:
ПО ФОРМЕ СОЗДАВАЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
· законотворчество
· договорное правотворчество - деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.
· судебное правотворчество (прецеденты)
ПО УРОВНЮ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ СОЗДАВАЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
· законотворчество
· подзаконное творчество
· «надзаконное» творчество
ПО СУБЪЕКТАМ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
· правотворчество международных организаций
· государств
· территориальных образований в составе государств
· референдумное правотворчество
· правотворчество юридических
· совместное правотворчество международных организаций и государств
· совместное правотворчество общегосударственных, региональных и местных органов и юридических лиц
ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ РЕГУЛЯТИВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СУБЪЕКТА
· правотворчество в рамках собственной компетенции
· делегированное правотворчество
Делегированное правотворчество - это правотворческая деятельность органов исполнительной власти, осуществляемая ими по поручению (делегации) парламента. В результате такой правотворческой деятельности принимаются нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию парламента.
Локальное правотворчество – это создание актов различных коллективов и организаций, которые регулируют их деятельность, внутреннюю организацию, права и обязанности членов этих сообществ (примеры: положение о премировании, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.)
10.3 Законотворчество
Законотворчество – это составная часть правотворчества; правотворческая деятельность высших законодательных органов того или иного государства.
Стадии законотворчества:
I. Законодательная инициатива – право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Это право выражается в форме предложений или готового законопроекта, которые высший законодательный орган обязан принять к своему производству.
II. Обсуждение законопроекта
III. Принятие закона
IV. Обнародование закона
10.4 Вето в правотворческом процессе
Вето в правотворческом процессе – это отказ одного из субъектов совместного правового регулирования от одобрения проекта решения, ранее одобренного другим субъектом.
ПО СТЕПЕНИ АБСОЛЮТНОСТИ
· абсолютное вето (резолютивное, не преодолеваемое)
· относительное вето (отлагательное, суспензивное, преодолеваемое)
ПО МАСШТАБУ ОТРИЦАНИЯ
· общее (в отношении законопроекта в целом)
· частное (выборочное, частичное)
Правом абсолютного вето в законодательном процессе в современной России обладает такой орган, как Совет Федерации. Реализуется данное право Советом Федерации в процессе принятия федеральных конституционных законов.
10.5 Договорное правотворчество
Стадии:
1. Представление предложений о заключении договора
2. Принятие этой инициативы другой стороной
3. Проведение переговоров о заключении договора
4. Подготовка проекта о согласовании текста договора
5. Установление аутентичности текстов договора
6. Подписание текста договора
7. Утверждение договора
Отличие инициативы заключения договора от законодательной инициативы: инициатива заключения договора отличается от законодательной инициативы тем, что может выдвигаться как одним субъектом, так и несколькими, в то время как законодательная инициатива выдвигается одним компетентным субъектом.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 56 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |