Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Общая характеристика и классификация прав профсоюзов.

Профессиона́льный сою́з (профсою́з) — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют особенности:

1. Предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности;

2. Это обязанности не перед государством, а перед работниками, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;

3. Юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав;

4. Выполнение обязанностей обеспечивается силой общественного, морального воздействия. Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их прав и обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав, создания гарантий для их успешной деятельности.

Классификация прав профсоюзов:

1) по их положению в системе прав данной организации: позволяет соотнести каждое право в зависимости от того, каким органом это право закреплено: в ФЗ или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре;

2) по степени общности: позволяет выделить общие для всех профсоюзов права и права, предоставленные определенным профсоюзным органам;

3) по степени самостоятельности: позволяет подразделить их на права:

а) самостоятельные права в области профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы самостоятельно выступают в защиту работников при разрешении трудовых споров;

б) по участию профсоюзов в принятии конкретных решений работодателем (его представителем), органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связан­ным с регулированием трудовых отношений (управлением тру­дом). Так, например, законом прямо предусмотрено участие профсоюзов в установлении и применении условий труда в слу­чаях, предусмотренных законодательством;

в) паритетные права профсоюзов. Так, на паритетных нача­лах заключаются соответствующие соглашения между объедине­ниями работодателей, объединениями профсоюзов и органами исполнительной власти.

4) по формам реализации: позволяет выделить разные по юридической силе действия профсоюзов:

- выражение мнения,

- согласование акта,

- разрешение на определенные действия работодателя,

- требование определенных действий от работодателя.

5) по содержанию: классифицируются в зависимости от вопросов, в решении которых они участвуют. Это вопросы:

а) трудового договора;

б) обеспечения занятости;

в) рабочего времени;

г) времени отдыха;

д) оплаты и нормирования труда;

е) гарантий и компенсаций;

ж) дисциплины труда;

з) охраны труда;

и) контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда;

к) разрешения трудовых споров.

6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы: права подразделяются на права по защите:

а) членов профсоюза;

б) работников, вне зависимости от членства в профсоюзе.

Все права профсоюзов классифицируются по сфере их дея­тельности. При этом основными (статутными) являются права профсоюзов на:

1) представительство работников;

2) участие в нормотворческой и правоприменительной деятель­ности;

3) защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд;

4) содействие занятости;

5) ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;

6) коллективные трудовые споры и участие в их урегулирова­нии;

7) осуществление контроля за соблюдением трудового законода­тельства, охраны труда;

8) охрану труда и окружающей природной среды;

9) социальную защиту работников, участие в управлении госу­дарственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Профсоюзы не только представляют интересы работников, но и защищают их социально-трудовые права. Они:

- принимают участие в разработке государственной политики занятости;

- защищают права своих членов от незаконных переводов и увольнений и способствуют восстановлению на работе неза­конно уволенных;

- предлагают меры по социальной защите высвобождаемых лиц, закрепляют эти меры в коллективных договорах, социаль­но-партнерских соглашениях на основе законодательства;

- осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдени­ем законодательства в области занятости;

- имеют преимущественное право на ведение коллективных пе­реговоров с работодателями, заключение коллективных догово­ров и соглашений и контролируют их выполнение. В них они могут закрепить дополнительные гарантии права на труд для ра­ботников или их отдельных групп.

1. Профессиональные союзы и иные представительные орга­ны работников вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения.

2. Профессиональные союзы и иные представительные орга­ны работников имеют право:

а) вносить в органы местного самоуправления предложенияо перенесении сроков или временном прекращении реализации ме­роприятий, связанных с массовым увольнением работников;

б) содействовать обеспечению социальных гарантий работников в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три меся­ца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством. Мероприятия по ликвидации организации, структурных подраз­делений, полная или частичная приостановка производства, влеку­щие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, должны осуществляться работодателем лишь при предвари­тельном уведомлении об этом соответствующих профсоюзов не ме­нее чем за три месяца и проведении с ними переговоров по соблю­дению прав и интересов трудящихся.

4. Органы исполнительной власти, работодатели проводят по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам заня­тости населения.

По итогам консультаций могут заключаться соглашения, пре­дусматривающие мероприятия, направленные на содействие за­нятости населения.

5. Профессиональные союзы, иные представительные органы работников вправе требовать от работодателя включения в кол­лективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.

6. Предложениявыборных профсоюзных органов, иных пред­ставительных органов работников в связи с массовым увольне­нием работников, направленные в соответствующие органы вла­сти и работодателям, подлежат рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Основные права профсоюзов описаны в федеральном законе от 12 января 1996 N 10-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности":

Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости;

Статья 13. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;

Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления;

Статья 16. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации, органами управления организацией;

Статья 17. Право профсоюзов на информацию;

Статья 18. Право профсоюзов на участие в подготовке и дополнительном профессиональном образовании;

Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;

Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды;

Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;

Статья 22. Права профсоюзов на социальную защиту работников;

Статья 23. Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

6.Социальное партнерство в сфере труда: понятие, основные принципы и формы.

Социальное партнерство — система отношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органов государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений.

Формальным моментом возникновения социального партнерства в новейшей истории можно считать создание Международной организации труда (МОТ), основывающей свою работу на принципах трипартизма. В нашей стране формальным моментом становления социального партнерства можно считать Указ Президента РФ «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15.11.91. (на текущий момент документ утратил силу в связи с принятием ряда федеральных законов и внесением изменений в ТК РФ).

Основные принципы социального партнерства:

§ равноправие сторон (каждая из сторон может быть инициатором переговоров);

§ уважение и учет интересов сторон (интересы сторон согласовываются в холе переговоров);

§ заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях (законодатель все больше вопросов отдает на усмотрение сторон, и им придется договариваться);

§ содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе (создаются специальные органы по содействию в урегулировании социально-трудо- вых отношений);

§ соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (каждая из сторон, подписывающая договор или соглашение, обязана выполнять условия);

§ полномочность представителей сторон (представители работников избираются на собрании (конференции), их полномочия подтверждает протока собрания, представители работодателя назначаются — их полномочия подтверждает приказ);

§ свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда (Трудовой кодекс позволяет сторонам выбирать любой круг вопросов, а не только рекомендуемый);

§ добровольность принятия сторонами на себя обязательств без принуждения и угроз);

§ реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами (принимаемые обязательства должны быть выполнимыми);

§ обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

§ контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений (осуществляют органы надзора);

§ ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений (устанавливается административная ответственность).

Формы социального партнерства

1. Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров и соглашений.

2. Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствование трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права (например, при увольнении работника состоящего в профсоюзе, когда профсоюз не согласен (ст. 372 ТК РФ).

3. Участие работников и их представителей в управлении организацией.

4. Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Понятие и содержание коллективного договора. Порядок его заключения.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- формы, системы и размеры оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

- оздоровление и отдых работников и членов их семей;

- частичная или полная оплата питания работников;

- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

- другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению колл. договора:

1. Предложение о начале коллективных переговоров. Проявить инициативу по проведению коллект. переговоров могут как работники, так и работодатель. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.

2. Коллективные переговоры. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей. Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон и оформляются приказом по организации (учреждению) и решением представителей работников. Единый проект рассматривается в подразделениях организации и дорабатываются с учетом поступивших предложений, затем доработанный проект утверждается общим собранием и подписывается сторонами.

3. Урегулирование разногласий. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.