Читайте также:
|
|
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов гос. Власти, органов МСУ и участников БП по составлению и рассмотрению проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержление и исполнение бюджетов, а также по конролю за их исполнением.
Бюджетные инициативы определяются Бюджетным посланием президента РФ. Бюджетный процсс длится около 3,5 лет и это называется бюджетным периодом.
Финансовый год – время в теч. Кот. Обязательно исполнение гос. Бюджета.
Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии:
1. Составление (исполнит органы власти)
Начинается с бюджетного послания Президента. На этом этапе решаются вопросы: объем бюджета и денежно-кредитн. Политика на предстоящ. год, осн методы и направл. покрытия бюджетн. дефицита, а также распр. расходов.
2. Обсуждение и утверждение (законодат и исполнит (исполнит – представление и защита))
Составленный док-т. проходит 3 обсуждения на фед. ур-не, 2 – на региональном. После обсуждения док-т передается в Верхнюю палату СФ, они дают рекомендацию президенту, а он должен подписать в течение 5 дней. На областном уровне проект бюджета – идет в Законодательную Думу.
3. Исполнение (исполнит; представит - контроль)
Исполнение бюджета это сбор доходов и исполнение расходов. Казначейское исп. Бюджета – принцип единства сбора, хранения и выплаты бюджетн. средств.
4. Составление отчета об исполнении бюджета.
Бюджетное послание:
- содержание: основные проблемы, основные приоритеты, направления бюджетной политики
- с ним связаны изменения в Бюджетном и налоговом кодексах
- с ним связаны совершенствования государственного и муниципального финансового планирования;
- продолжать работу по ПНП (образование, здоровье, АПК, доступное жилье, развитие железных дорог)
Бюджетная политика – это целенаправленная деятельность государства, по определению основных задач и формированию доходов и расходов бюджета.
Цели и задачи бюджетной политики до 2013 года:
-обеспечение сбалансированного бюджета (уменьшить дефицит)
- координация на долгосрочное стратегическое бюджетное планирование
- увеличение человеческого капитала
- нацеленность бюджетного планирования на эффективность бюджетных расходов
- развитие инновационной деятельности.
Направления БП:
· Закрепление с 2015 года правил использования не нефтегазовых доходов
Снижение ненефтегазового бюджета;
· Снижение ставок страховых платежей 2012 -2013; с 34% до 30%, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населении, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20%.
· Справедливое налогообложение;
· Улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества гос и мун услуг, стимулирование инновационного развития;
· Снижение роли государства в управлении экономическими активами (приватизация крупных пакетов акций государства);
· Кардинальная перестройка системы государственных закупок;
· Частное государственное партнерство. Поддержка малого бизнеса;
· Совершенствование гос и мун финансового контроля;
· Проведение эффективной децентрализации полномочий между уровнями публичной власти в пользу СФ и МСУ
· Утверждение концепции создания и развития интегрированной информационной системы управления общественными финансами (электронный бюджет)
Приоритетные направления бюджетной политики до 2023 года:
Государственная долговая политика в 2012-2014 гг. будет направлена на:
· обеспечение финансирования дефицита федерального бюджета путем привлечения ресурсов на российском и международном рынках капитала на благоприятных условиях,
· поддержание высокого уровня кредитных рейтингов страны,
· формирование адекватных ориентиров по уровню кредитного риска для российских корпоративных заемщиков,
· будет решаться задача по совершенствованию системы мониторинга внешних заимствований корпоративного сектора,
· создание механизма оперативного влияния на заемную политику российских корпораций и банков с крупной долей государственного участия.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 51 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |