Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Осуществление функций

Читайте также:
  1. III. Нейрогуморальная регуляция функций.
  2. В реальной практике стратегический и оперативный контроллинг достаточно тесно взаимодействуют друг с другом в процессе реализа­ций функций менеджмента (Приложение 4). СХЕМА
  3. В территориальных органах юстиции образуются соответствующие структурные подразделения, обеспечивающие исполнение функций, возложенных на органы юстиции.
  4. Возникновение гражд. прав и обязанностей, осуществление и защита гражд. прав.
  5. Вопрос 1. Осуществление предложения труда индивидом в рамках неоклассического подхода.
  6. Вопрос 3. Виды предпринимательской деятельности и ограничения на ее осуществление некоммерческими организациями
  7. Вопрос. Особенности формирования и проявления социальных функций религии.
  8. Вопрос№36.Осуществление индустриализации в СССР; причины ,методы,резы.
  9. Вся информация в зависимости от функций управления подразделяется на
  10. Гарантии на осуществление прав на занятие предпринимательской деятельностью

Учитывая классификацию функций на (экономическую, политическую, социальную, идеологическую и экологическую) не стоит забывать о том, что функции в своей количественной совокупности выражают единую, качественную сущность по отношению к конкретному государству. В этой связи, осуществление функций государства происходит взаимосвязано. Например, успешное осуществление экономической функции зависит от политико-правовой и социальной поддержки, реализация политической функции замыкается на идеологическое и экономическое обоснование, социальное функционирование не может обойтись без существенного экономического сопровождения, идеологическое функционирование опирается на политическую платформу, а осуществление экологической функции требует своевременного политико-правового, идеологического и экономического подкрепления.

Как это выглядит с учетом российской действительности? Положительный пример - ратификация Киотского протокола, говорящая об экологических пределах загрязнения атмосферы сопровождающаяся экономическими выгодами для российского бюджета. Финансовая составляющая обусловлена ясно и заключается в возможности продажи квот на загрязнение воздуха другим государствам. Политико-правовое подкрепление здесь - своевременная ратификация, идеологическое сопровождение – стремительное ухудшение климата на планете, экономическое – прямая выгода. Отрицательный пример – мораторий на высшую меру наказания - это прямой ущерб законопослушным гражданам (моральный – справедливость и экономический – деньги) налогоплательщики, чьи интересы были нарушены при совершении уголовного преступления должны за это еще и платить - пожизненно содержать осужденного. С учетом социального функционирования государства вообще нонсенс – сам принцип справедливости и соразмерности уголовной ответственности не адекватен совершенному тяжкому преступлению (убийство потерпевших – содержание виновного). Оправдание одно и оно связано с гуманностью и демократическим реформированием. Следующий пример – слабая эффективность политического функционирования, основанная на пренебрежении экономических и социальных причин. Россия имеет протяженность государственной границы более 60 тыс. км., 17 млн. км². Это огромная территория, а граждан всего лишь 141 млн. человек (причем ежегодно количество уменьшается примерно на 800 тыс. человек). Население в преимущественно сосредоточено в Центральном Федеральном Округе, а восток России является, по сути, свободным пространством, доступным для эмиграции. Плотность населения на Дальнем Востоке составляет 1 чел. на 1 км.² А у нашего соседа – Китая 120 чел. на 1 км.² Можно ли вообще удержать натиск незаконной миграции при такой количественной разнице? Удержать очень тяжело, поэтому неудивительны политические уступки государственной территории Китаю (усредненная разница в плотности населения между РФ и Китаем 15 раз), становятся понятны финансовые и территориальные споры РФ с Японией (ведь в Японии плотность населения в 40 раз выше, чем в РФ), возможно аналогичным обусловлен интерес Польши к Калининграду, осторожные намеки Финляндии по поводу Карелии. Этот «снежный ком» можно сдерживать, но необходимо активное социальное и экономическое функционирование по привлечению законной эмиграции в Россию, более равномерное распределение плотности населения на имеющемся государственном пространстве и др. Для статистики, дадим примерное соотношение в плотности населения РФ с другими государствами: В Финляндии этот коэффициент 1.83, США 3.42, Эстония 3.93, Латвия 4.8, Ирак 5.83, Белоруссия 6, Литва 7, Украина 10.37, Великобритания 29. Канада является исключением из списка, здесь плотность населения меньше чем в России в 2.77 раза, поэтому власти этого государства уже несколько лет подряд ведут активное, экономически выгодное, социально направленное государственное функционирование по привлечению эмигрантов. Названные примеры доказывают, что эффективное осуществление функций государства возможно лишь с учетом их тесной взаимосвязи между собой, грамотной политики специалистов, а не случайных людей пришедших во власть «порулить». Необходим статистический анализ (уровень жизни, количество эмигрантов), учет динамики различных показателей (рождаемости, сред. зарплаты и др.), и четкое определение истинной цели, которую желают достичь граждане России, но не властьдержащие.

Функции государства нельзя смешивать с конкретными сферами деятельности государства и задачами, которые при этом решаются с помощью государственно-правовых средств и методов. Государство, осуществляя свои функции, использует разнооб­разные методы, которые можно разделить на правовые и непра­вовые (организационные).

1.Правовые методы: правотворческий (разработка и принятие законов и других нормативных актов), правоприменительный (государст­венно-властная деятельность компетентных органов по реализа­ции норм права), правоохранительный (деятельность, направлен­ная на осуществление правового контроля и реализацию юриди­ческой ответственности).

2.Неправовые методы: экономические (дотации, госзаказы, кредитование, регулирова­ние цен), политические (согласование позиций различных политических течений, международные переговоры), идеологические (обращения к населению, призывы), собст­венно организационные (статистические исследования, планирование, программирование, ведомственный кон­троль). Неправовые методы часто реализуются через правовое регулирование. Например, утверждение плана приказом, нормативное закрепление размеров заработной платы.




Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 30 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.005 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав