Читайте также:
|
Политология выполняет несколько значимых для общества функций. 1.Теоретико-познавательную, выражающуюся в том, что политология призвана познавать политическую реальность и давать фундаментальные знания о природе и источниках властных отношений, способах их рациональной организации. 2.Мировоззренческая функция заключается во влиянии политологии на формирование политического сознания и политической культуры, политических норм и ценностей, на формирование «политического человека» как активного субъекта политики, на выработку им способности рационально-критически и свободно оценивать политические процессы, свободно самоопределяться в политической жизни. 3.Диагностическая функция. Политология призвана определять соответствие программ, политических курсов как тенденциям социального прогресса, так и реальным возможностям и состоянию развития конкретного общества. 4.Инструментальная функция. Политология призвана указывать эффективные способы преобразования политической и иных сфер общества на основе согласия и учета интересов субъектов политики. 5.Прогностическая функция. Она выражается в том, что политология призвана разрабатывать желаемые и возможные варианты развития политических процессов, учитывая действие международных, экономических, социально-классовых, идеологических и других факторов. Политология тесно связана прежде всего с такими науками, как история, философия, социология, психология. На заре формирования политической науки английский историк Э. Фримэн заметил: «История – это прошлая политика, и политика – это сегодняшняя история». О правомерности такого утверждения говорит тот факт, что политическая наука формировалась и развивалась в тесной связи с историей. Раскрывая события хронологически, именно история помогает понять, когда и как зарождается политика, какие события, процессы обусловили появление различных политических идей и теорий. Политология имеет свое мировоззренческое обоснование, поскольку в той или иной форме она затрагивает такие вечные вопросы, как место и роль человека в общественном и природном мире, смысл и значение материальной и духовной сторон человеческого индивидуального и коллективного бытия и т.д. Поэтому она напрямую связана с общефилософской проблематикой и конкретно – с философскими аспектами политики, или политической философией. Для политической философии социальная реальность служит источником размышлений о принципах порядка, социальной справедливости, свободы, равенства и т.д., поэтому она тоже занимается проблемами, связанными с сущностью власти и властных отношений, государством, его предназначением, целями и т.д., обосновывая определенный политический порядок. Одна из целей политической философии состоит в том, чтобы выяснить, насколько отвечают истине общепризнанные политические ценности. В политологии множество специальных теорий. Общая же теория, призванная объяснить мир политического в целом, может быть сформулирована усилиями и политической философии, и политологии. Поэтому политическая философия многими своими аспектами включается в политологию. Не менее тесные связи у политологии с социологией. Эти связи особенно расширились и углубились с введением в ней количественных методов исследования, усилением роли опросов общественного мнения, изучением поведенческих реакций отдельных индивидов и социальных групп. Особые отношения сложились у политологии с политической социологией, которая находится между политологией и социологией, изучая интересы, содержание сознания участников политики, так как именно эти факторы выступают побудительными мотивами политического участия. Интересна связь политологии и психологии, поскольку субъекты политической жизни участвуют в ней, не всегда руководствуясь рационально осмысленными идеалами, представлениями. Субъективные механизмы политического поведения, влияние скрытых подсознательных убеждений, установок, ориентаций исследует политическая психология.
План
1. Сущность власти: основные теоретические подходы.
2. Формы власти, специфика политической власти.
3. Структура и функции политической власти.
4. Механизм осуществления политической власти
5. Эффективность и легитимность власти
6. Политические режимы и политическая власть
7. Власть, знание и общество в XXI веке
1. Сущность власти: основные теоретические подходы
Власть - центральная ось, вокруг которой вращается вся политика. Она вездесуща и пронизывает все структуры общества, выступая его цементирующим элементом, поддерживая внутреннюю организованность и иерархичность общественных отношений.
В политологической теории не сложилось единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:
- силовое, трактующее власть как господство и принуждение к повиновению;
- волевое, понимающее власть как способность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению;
- власть как влияние. Суть влияния заключается в способности воздействовать на поведение других. Такое взаимодействие описывается формулой: «А имеет власть над Б, если Б ведет себя так, как того требовала А»;
- телеологическое, в соответствии с которым власть - это достижение определенных целей;
- инструменталистское, трактующее власть как способность мобилизовывать ресурсы для достижения определенных целей;
- конфликтное, сводящее власть к позиции господства, связанную со способностью отдельных групп и индивидов контролировать механизм распределения дефицитных общественных ценностей;
- структуралистское, представляющее власть как особый род отношений между управляющим и управляемым.
Перечисленные определения не являются взаимоисключающими, а взаимно дополняют друг друга. Признавая факт, что на сегодняшний день в науке не сложилась общая теория власти, отечественные политологи систематизировали многочисленные теории власти. Было выделено несколько подходов в рассмотрении сущности власти.
Реляционистские теории (от англ. relation - отношение) понимают власть как межличностное отношение, позволяющее одному индивиду изменять поведение другого. Этот подход представлен несколькими вариантами:
а) теория сопротивления (Д. Картрайт, Дж. Френч, Б. Рейвен рассматривает власть как отношение, в котором субъект подавляет сопротивление объекта. Соответственно разрабатывается классификация разнообразных степеней и форм сопротивления, а также оснований власти. Вводится понятие "сила власти", которая понимается как максимальная потенциальная способность агента повлиять на другого;
б) теория обмена (П. Блау, Д. Хиксон, К. Хайнигс) трактует власть как ситуацию обмена ресурсами. Ресурсы распределяются неравномерно: одни индивиды их лишены и нуждаются в них. В этом случае излишки ресурсов, которыми обладают другие, могут трансформироваться во власть. Излишки уступают тем, кто их лишен, в обмен на желаемое поведение. Авторы акцентируют внимание на асимметричном характере отношений власти;
в) теория раздела сфер влияния (Д. Ронг) ставит под сомнение вопрос относительно асимметричности отношения власти. Власть - это взаимодействие, где участники периодически меняются ролями. Например, профсоюз контролирует найм рабочей силы, наниматель же диктует время и место работы.
Системные теории власти рассматривают власть как безличностное свойство, как атрибут системы. В рамках этой концепции выделяются три похода:
а) власть как атрибут макросоциальной системы (Т. Парсонс, Д. Истон). Для Т. Парсонса власть - это обобщенный посредник в политической системе. Он сравнивал ее с деньгами, которые выступают обобщенным посредником экономического процесса. Власть понимается как реальная способность системы аккумулировать свои интересы, достигать поставленные цели;
б) мезоподход (М. Крозье) рассматривает власть на уровне подсистем (семья, организация). Указывается непосредственная связь власти с организационной структурой;
в) микроподход (М. Роджерс, Т. Кларк) трактует власть как взаимодействие индивидов, действующих в рамках специфической социальной среды. Власть определяется как способность индивида влиять на других и рассматривается через его роли и статусы в системе;
г) коммуникативный подход (Н. Луман, К. Дойч) понимает власть как средство социального общения, позволяющего регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества.
Бихевиоральные (поведенческие трактовки, от англ. behavior -поведение) концепции власти, так же как и реляционистские теории, рассматривают власть как отношение между людьми. Главное внимание уделяется мотивам поведения в борьбе за власть. Выделяется несколько вариантов трактовок:
а) силовая модель (Г. Лассуэлл) считает, что первопричиной власти является импульс - стремление к власти. Из столкновений и взаимодействий индивидуальных воль к власти строится вся политическая материя. Сама же власть проявляется в принятии решений и в контроле над ресурсами;
б) рыночная модель (Дж. Кетлин) исходит из аналогии между политикой и экономикой. В политике действуют законы рыночной торговли: учет спроса и предложения, стремление к выгоде, конкуренция;
в) игровая модель (Ф. Знанецкий) предполагает, что на политическом рынке субъекты различаются не только различными запасами власти, но и способностями, гибкостью стратегии, азартом. Борьба за власть может мотивироваться «игровым» характером, доставляющим удовлетворение участникам. Политика - это поле игры, театр, где успех зависит от ловкости, от актерства и способности субъекта к перевоплощению.
Итак, подведем итоги: власть трактуется либо как характеристика индивидуума (персональная власть), либо как ресурс или товар. Наиболее популярно рассмотрение власти как взаимодействие (отношение), структурными компонентами которого будут субъект и объект (субъект - активная сторона, выступающая причиной изменения действий другого - объекта). Отсутствие единого определения подтверждает многоаспектность этого явления.
Существуют разные точки зрения и относительно природы власти (первоисточника власти):
- психологические трактовки выводят власть из психологии человека: воли к власти, комплекса неполноценности (в этом случае власть выступает средством компенсации ощущения собственной неполноценности);
- структурно-организационный подход выводит власть за рамки психологии и связывает ее с природой организации (своеобразный «эффект» организации), со статусами и ролями индивидов в организации;
- юридический подход выводит власть из норм и санкций, с этой точки зрения власть - это способность создавать нормы и требовать их исполнения;
- классовый подход (марксистский) обосновал классовую природу политической власти: власть выступает организацией экономически господствующего класса.
Категория «власть» имеет ряд родственных понятий.
1) Власть связывают с господством, под которым понимают принуждающее насилие, приказание. Директивный момент (навязывание своей воли в форме приказа) присутствует во власти как обобщенный символ (возможность применить насилие, наказание) и как реальная власть по отношению к тем, кто нарушил законы. С другой стороны, категория господства уже категории власти, т.к. власть может выступать в форме влияния и авторитета и не прибегать к насилию.
2) Власть может осуществляться в форме влияния. Но влияние по содержанию шире власти. Говорить о власти можно в том случае, если это влияние не носит случайного характера, а наблюдается постоянно. Власть как влияние осуществляется либо в форме убеждения (воздействие на рациональный уровень сознания), либо в форме внушения, что предполагает использование особых приемов манипулирования (воздействие на подсознание).
3) Авторитет рассматривается как возможная форма и источник власти. Авторитет - это руководство, добровольно признаваемое подвластными за субъектом власти права на власть в силу его моральных качеств или деловой компетенции.
Формы власти. Специфика политической власти
Многозначность власти проявляется и в другом аспекте: власть может выступать как социальная, т.е. присутствовать в отношениях между большими социальными группами, и как межличностная (в отношениях между друзьями, между супругами и т.д.). Социальная власть проявляться в политической и неполитических формах. Политическая власть взаимосвязана с другими видами социальной власти, причем все они могут быть использованы в политических целях. Другие формы социальной власти выделяются в зависимости от сферы распространения и приемов властвования.
Экономическая власть означает контроль над имеющими стоимостное выражение ресурсами, собственностью над материальными ценностями.
Административно-принудительная (политическая власть в узком значении) предполагает опору на силовые ресурсы и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы.
Духовно-информационная: культурная, религиозная, власть СМИ. Американский политолог Э. Тоффлер определил власть СМИ в современном обществе следующим образом: она позволяет достичь искомых целей, минимально расходуя ресурсы власти, позволяет превратить противников в союзников.
Специфика политической власти связана со способностью индивидов, групп и их организаций реализовать свои интересы и волю с помощью средств политико-государственного управления и контроля. Политическая власть подразделяется на государственную и общественную, носителями которой являются партии, общественные движения, СМИ.
К другим проявлениям специфики политической власти отнесем следующее:
1) в отличие от межличностной политическая власть присутствует в отношениях между большими социальными группами, государствами, сообществами, общественными организациями;
2) предполагает необходимость организационных процедур для представления интересов общностей в политической сфере, институциональную оформленность (выражение политического интереса через партию, государство и другие институты);
3) возможность использования самых разнообразных ресурсов;
4) сочетание открытых и теневых центров власти, действующих скрыто, вне сферы общественного контроля;
5) моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие от власти экономической, которая в условиях рынка предполагает плюрализм субъектов власти);
6) иерархичность отношений власти, что предполагает наличие центра власти;
7) характеризуется делегированием (передачей) части властных полномочий от одного субъекта другому (модель: центральная - местная власть);
8) идеологичность.
Можно выделить несколько форм осуществления власти. Открытая - субъект оказывает действие на объект и добивается его подчинения. Латентная - субъект не предпринимает по отношению к объекту никаких действий, но, тем не менее, объект действует в соответствии с намерениями субъекта, предвидя его возможные реакции. Потенциальная власть - субъект способен, или должен, осуществлять власть, но по каким-либо причинам не осуществляет предоставленные ему полномочия. В последнем случае власть неэффективна, либо присутствует «кризис власти».
Дата добавления: 2014-12-18; просмотров: 51 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |