Читайте также:
|
Самодержавие еще не есть абсолютизм.
Для абсолютной монархии характерны: наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация сословно-представительных органов и учреждений.
Все эти признаки были присущи и российскому абсолютизму. Однако у него были свои существенные особенности.
Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизм в Россиисовпал с развитием крепостничества.
Если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.
Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в. резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом направлении стал акт об отмене местничества(1682 г.). Аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие государственные посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю и системе. Позже эти принципы будут оформлены в Табели о рангах (1722 г.).
Служба для дворянина была обязанностью и продолжалась до конца его жизни. В 1714 г. была произведена перепись дворян в возрасте от десяти до тридцати лет. С 1722 г. за неявку на службу назначалось наказание.
Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий:
Юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и поместье, привело к возникновению единого понятия "недвижимая собственность". На ее основе произошла консолидация сословия.
Установление института майората - наследования недвижимости только одним старшим сыном, не свойственно русскому праву. Целью было сохранение от раздробления земельной дворянской собственности. Реализация нового принципа приводила, однако, к появлению значительных групп безземельного дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной или по гражданской линии.
Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах (1722г.).
Сформулированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов.
Петр I осуществил реформу высших органов власти.
Сенат был образован в 1711 г. как чрезвычайный орган на то время, когда Петр I участвовал в военном походе. Позже - из двух дополнительно принятых указов, - стало ясно, что Сенат становится постоянно действующим органом. Решения принимались коллегиально и только единогласно.
Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью. Генерал-прокурор и обер-прокурор могли быть назначены и отстранены только монархом.
В конце 1717 г. начала складываться система коллегий. Назначались Сенатом президенты и вице-президенты, определялись штаты и порядок работы. Кроме руководителей в состав коллегий входили четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие. Специальным указом предписывалось с 1720 г. начать производство дел "новым порядком".
Со смертью патриарха Адриана в 1700 г. решением Петра I было упразднено российское патриаршество. Был создан Духовный Коллегиум, будущий Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления. Синод возглавлял светский чиновник - обер-прокурор, опиравшийся на штат церковных фискалов.
В 1708 г. вводится новое территориальное деление государства, в результате чего образовалось восемь губерний.
В ходе реформы (к 1715 г.) сложилась трехзвенная система местного управления и администрации: уезд - провинция - губерния.
Возникшие еще при Петре 1 специальные политические репрессивные органы более интенсивно стали развиваться во второй четверти XVIII в. Преобразования 1713-1718 гг. укрепили систему розыскных канцелярий и в 1718 году образуется центральный орган - Тайная канцелярия. После ее ликвидации в 1726 г. Контрольно-розыскные и надзорные функции переходят к Верховному Тайному совету, а затем в 1731 г. специально созданной Канцелярии тайных розыскных дел. Это был в собственном смысле слова карательный орган, прототип тайной полиции. К концу 17 в. в России начинает складываться абсолютная монархия, для которой характерно максимальное сосредоточение власти в руках одной личности. Для системы властвования характерны довольно частые дворцовые перевороты; политической идеологии – стремление к четкой классификации социальных групп и индивидов; экономической – господство философии меркантилизма (превышение экспорта над импортом, накопление, бережливость и государственный протекционизм). В 18 в. в России действовало около двухсот мануфактур, на которых работали приписные крестьяне, отходники и беглые. Складывается всероссийский рынок, центром торговых связей становится Москва. В 1745 г. издается указ, разрешающий крестьянам торговать в селах, а в 1748 г. они получают право записываться в купечество.
Черносошные крестьяне сохранили право собственности на пашни, покосы и угодья, которые они могли продать. Государственные крестьяне имели право перехода в иные сословия, менять место жительства и др. Помещичьи крестьяне – самая многочисленная группа. Помещики могли перемещать крепостных из одного сословия в другое (из дворовых в пашенные), из одного селения в другое. Покупку недвижимости крепостной мог осуществить только на имя помещика. Крестьянское имущество наследовалось только по мужской линии и по согласованию с помещиком. На имя помещика крестьяне могли приобретать населенные земли. Запись крепостных в гильдии (с 1748 г.) осуществлялась по отпускной грамоте, выдаваемой господином. В 1721 г. был издан указ, разрешавший купцам и заводчикам приобретать населенные деревни, чтобы обеспечивать рабочими руками создаваемые предприятия. С 1722 г. разрешается приписка к фабрикам и заводам работающих на них беглых и пришлых людей. Посессионных крестьян нельзя было продавать отдельно от фабрик, переводить с фабрики на фабрику и т.д. Они выполняли рекрутскую повинность, уплачивая подать, платили подушный налог. По распоряжению Берг- и Мануфактур-Коллегий заводчикам передавалась часть государственных крестьян.
Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли. В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы, магистраты. Правящим классом оставалось дворянство. Основными формами торговой деятельности были ярмарки и торжки.
В 1722 г. Петром I была введена Табель о рангах. Титул и звание превращались из основания для получения должности в результат продвижения по службе. Достигнув определенного чина, можно было превратиться из недворянина в дворянина, т.е. получить личное или потомственное дворянство.
Духовенство делилось на «черное» (монастырское) и «белое» (приходское). Черное духовенство не было наследственным и не входило в сословие. Белое духовенство состояло из священнослужителей (священников или дьяконов) и церковно служителей (дьячков и пономарей). С 1722 г. духовенство становится наследственным.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 64 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |