Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

ЭКОЛОГИЯ И ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА

Читайте также:
  1. C. палеоэкология
  2. D) Аутэкология, синэкология, демэкология.
  3. II. Речевая деятельность человека. Создание текста. Коммуникативные качества хорошей речи и способы их достижения
  4. Lt;question> Деятельность по преобразованию человека или группы людей называется
  5. Quot;Изображение человека, который, испытав тщетность усилий
  6. Quot;Удивительные противоположности, встречающиеся в природе человека
  7. V. Групп крови у человека
  8. X причинение тяжкого вреда здоровью человека
  9. XI. Здоровье личности и народа
  10. А. Инфекции, вызываемые бактериальной микрофлорой человека

Предметом экологического права являются общественные отноше­ния в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природ­ной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воз­действия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Более четко оп­ределить предмет экологического права позволяет сравнение его с предметом смежных отраслей права — земельного, горного, водного, лесного, одной из основных задач которых также является охрана и рациональное использование окружающей природной среды. Однако предметом указанных отраслей права являются главным образом отношения по рациональному использованию и охране отдельных при­родных ресурсов — земли, недр, вод, лесов и др., а не окружающей природной среды в целом.

Системы экологического права как науки и учебной дисциплины совпадают. Они состоят из общей, особенной и специальной частей.

 

2. В общей частисодержатся институты и положения, имеющие зна­чение для всего экологического права. Таковыми являются предмет и метод в экологическом праве, его источники, экологические правоот­ношения, право собственности на природные ресурсы, право приро­допользования, государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды, экологическая экспертиза, экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды, юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Субъектами экологических правоотношений, т.е. его участниками, являются граждане, юридические лица, государство и его органы. Сте­пень и характер их участия в экологических правоотношениях далеко не одинаковы. Так, если граждане и юридические лица выступают в большинстве случаев как потребители природных ресурсов, что, ко­нечно, не исключает их активного участия в охране этих ресурсов, то государственные органы осуществляют регулирование использования и охраны окружающей природной среды.

Объекты экологических правоотношений подразделяются в юри­дической литературе на три категории:

интегрированные — окружающая природная среда в целом;

дифференцированные — отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса и иная растительность, атмосферный воздух, живот­ный мир, генетический фонд, природные ландшафты);

особо охраняемые —государственные природные заповедники, на­циональные природные парки, природные заказники, памятники при­роды, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды рас­тений и животных и места их обитания.

Содержанием экологических правоотношений являются права и обязанности их участников. Права и обязанности субъектов экологи­ческих правоотношений взаимосвязаны и взаимообусловлены. Поэто­му содержанию права одного участника правоотношения, как правило, корреспондирует соответствующая обязанность другой стороны. Особое значение для характеристики экологических правоотношений имеют права граждан. Права человека вообще, в том числе и в области экологических правоотношений, стали краеугольным камнем, одним из основных постулатов современной цивилизации. На их основе пы­таются решать многие проблемы современности, в том числе и эко­логические. Не удивительно поэтому, что и по нашей Конституции человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязан­ность государства (ст. 2 Конституции РФ), Права и свободы человека и гражданина являются одной из основ конституционного строя Рос­сийской Федерации.

Согласно Конституции РФ (ст. 42) каждый имеет право на благо­приятную окружающую природную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Конституция пред­усматривает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Аналогичные права и обязанности граждан предусмотрены и в За­коне «Об охране окружающей природной среды»1. Так, в ст. 11 Закона говорится, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий. Более того, данным проблемам посвящен специ­альный второй раздел Закона — «Право граждан на здоровую и бла­гоприятную окружающую природную среду», чего ранее никогда не было в нашем законодательстве.

В Основах законодательства Российской Федерации об охране здо­ровья граждан от 22 июля 1993 г.2 предусмотрены права граждан при чрезвычайных ситуациях и в экологически неблагополучных районах. Здесь, в частности, предусмотрено, что гражданам Российской Феде­рации, проживающим в районах, признанных в установленном зако­нодательном порядке экологически неблагополучными, гарантируется бесплатная медицинская помощь, медико-генетические и другие кон­сультации и обследования при вступлении в брак, а также санаторно-курортное и восстановительное лечение, обеспечение лекарственными средствами, иммунобиологическими препаратами и изделиями меди­цинского назначения на льготных условиях Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благопо­лучии населения» от 30 марта 1999 г.1 предусмотрены права и обязан­ности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благопо­лучия населения, в том числе их права на благоприятную среду оби­тания.

Загрузка...

В соответствии с действующим законодательством граждане име­ют право:

- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

- получать в соответствии с законодательством РФ в органах госу­дарственной власти, местного самоуправления, учреждениях государ­ственной санитарно-эпидемиологической службы и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состо­янии среды обитания;

- осуществлять общественный контроль за выполнением санитар­ных правил;

- создавать общественные организации по охране окружающей при­родной среды, фонды и иные общественные формирования в данной сфере, вступать в члены таких объединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения;

- принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и де­монстрациях, петициях, референдумах по охране окружающей при­родной среды, излагать свое мнение, обращаться с письмами, жалоба­ми, заявлениями по вопросам охраны окружающей природной среды, требовать их рассмотрения;

- требовать в административном или судебном порядке отмены ре­шения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приоста­новлении, прекращении деятельности предприятий и других объек­тов, оказывающих вредное влияние на здоровье человека;

- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения законодательства, действующе­го в данной сфере, юридическими и физическими лицами;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности юридических и физических лиц, виновных в совершении экологических правонару­шений.

Важным является вопрос о праве собственности на природные ре­сурсы. От того или иного решения его во многом зависит правовое регулирование многих вопросов рационального использования и ох­раны природных ресурсов. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государствен­ной, муниципальной и иных формах собственности.

Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей террито­рии. Особо важную роль играет земля в агропромышленном комплексе. Здесь она выступает и как главное средство производства, и как пространственный базис всякой иной деятельности. С землей и дру­гими природными ресурсами сельские жители тесно связаны и в быту, и в производстве.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которое в со­ответствии с законом не может принадлежать им (ст. 213 ГК РФ). Право граждан иметь землю в частной собственности закреплено в Конституции РФ (ст. 36). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природ­ными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и закон­ных интересов иных лиц.

Все земли и другие природные ресурсы, не состоящие в частной, муниципальной собственности, являются государственной собствен­ностью. Она выступает в виде федеральной собственности и собствен­ности субъектов Российской Федерации, что нашло прямое закрепле­ние в действующем законодательстве. Так, согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью РФ является имущество, принадле­жащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ республикам, краям, областям, городам федерально­го значения, автономной области, автономным округам (собствен­ность субъекта Российской Федерации).

Муниципальной собственностью является имущество, в том числе природные ресурсы, принадлежащее на праве собственности город­ским и сельским поселениям, а также другим муниципальным обра­зованиям.

Важную роль в обеспечении рационального использования и ох­раны окружающей природной среды играют государственные органы. Несмотря на усиление и переход в условиях рыночной экономики на преимущественно экономические методы управления, роль админи­стративно-правового механизма в данной сфере остается значитель­ной и во многом определяющей, что обусловлено спецификой скла­дывающихся здесь отношений.

Основными функциями управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются:

- нормотворческая деятельность по рациональному использованию и охране окружающей природной среды;

- организаторская деятельность в данной сфере, в том числе плани­рование, финансирование, лицензирование;

- мониторинг окружающей природной среды, контроль и надзор за соблюдением природоохранного законодательства.

Обеспечение рационального природопользования и охраны окру­жающей среды — задача всего государственного механизма, всех ор­ганов государственной власти. Вместе с тем в системе государствен­ных органов выделяются специально уполномоченные органы, глав­ной функцией которых является обеспечение рационального исполь­зования и охраны окружающей природной среды.

Как предусмотрено Конституцией РФ (ст. 72), природопользова­ние, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопас­ности, особо охраняемые природные территории, охрана памятни­ков истории и культуры находятся в совместном ведении Россий­ской Федерации и ее субъектов — республик, краев, областей, авто­номных образований, Москвы и Санкт-Петербурга. В соответствии с данным и другими конституционными положениями, а также поло­жениями, предусмотренными другими нормативными правовыми ак­тами, определяется компетенция соответствующих природоохранных органов.

Согласно Указу Президента РФ «О структуре федеральных орга­нов исполнительной власти» от 17 мая 2000 г. Государственный коми­тет РФ по охране окружающей среды, осуществлявший ранее на кол­легиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере охраны окружающей среды, обеспечения эко­логической безопасности, сохранения биологического разнообразия, ныне упразднен, а его функции переданы Министерству природных ресурсов РФ.

Значительную роль в обеспечении рационального использования и охраны окружающей природной среды играет государственная и об­щественная экологическая экспертиза. Ее основными принципами яв­ляются:

презумпция потенциальной экологической опасности любой наме­чаемой хозяйственной или иной деятельности;

обязательность проведения государственной экологической экс­пертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверность и полнота информации, представляемой на эколо­гическую экспертизу;

независимость экспертов и др. (ст. 3 Федерального закона «Об эко­логической экспертизе»1).

К общей части относятся также такие институты экологического права, как экономический механизм природопользования и охраны окружающей природной среды, экологический контроль, юридическая ответственность за экологические правонарушения.

 

3. Особенная часть экологического права охватывает нормы права, посвященные рациональному использованию и охране отдельных природных ресурсов. Земля и другие природные ресурсы согласно ст. 9 Конституции являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Ведущее место среди природных ресурсов, несомненно, занимает земля. Она — пространственный базис всякой деятельности, главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Кроме того, земля обладает и такими особенностями, также оказывающими вли­яние на ее правовой режим, как ограниченность, неперемещаемость, незаменимость, а также таким уникальным свойством, как плодоро­дие, которое при научно обоснованном использовании земли делает ее практически неисчерпаемым природным ресурсом.

Особо важную роль играет земля в сельском хозяйстве, где заняты огромные земельные площади, от рационального использования и ох­раны которых зависит обеспечение и продовольственной, и экологи­ческой безопасности страны. Сельские жители наиболее тесно связа­ны с природой и в быту, и в производстве. От них в немалой степени зависят рациональное использование и охрана не только земли, но и других природных ресурсов. Именно этим обусловлено следующее по­ложение, содержащееся в Законе «Об охране окружающей природной среды» (ст. 46): предприятия, объединения, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по ох­ране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных послед­ствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоро­вью человека.

Особо «жесткие» экологические требования установлены в дейст­вующем законодательстве для животноводческих ферм и комплексов, предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, которые должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхност­ных и подземных вод, причинение вреда окружающей природной среде, водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Нарушение ука­занных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Существенное влияние на состояние окружающей природной среды и экологической обстановки в целом оказывает проведение мели­оративных работ. Как предусмотрено Федеральным законом «О мели­орации земель» от 10 января 1996 г.1, мелиорация земель осуществ­ляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земле­делия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйст­венной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сель­скохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных зе­мель и формирования рыночной инфраструктуры земельных угодий. Определен Законом порядок проведения мелиоративных работ, а также предусмотрено, что строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не связанных с мелиорацией зе­мель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного ре­жима почв на мелиорируемых землях, или препятствовать эксплуата­ции мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехничес­ких сооружений и защитных лесных насаждений. Перевод мелиори­рованных земель в иные, изъятие их осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Под строгий государственный и общественный контроль должно быть поставлено применение в сельском хозяйстве пестицидов, гер­бицидов, дефолиантов и других химических веществ, в противном случае применение химии может повлечь немалые беды, в том чис­ле и необратимые негативные последствия для самого сельского хо­зяйства. Правовое регулирование применения в сельском хозяйстве химических веществ осуществляется на основе Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»1.

Исходя из большого социального, политического и экономическо­го значения рационального использования и охраны земель в сельском хозяйстве, в особой правовой регламентации нуждается обеспечение плодородия этих земель. Основополагающим нормативным актом в данной сфере является Федеральный закон «О государственном регу­лировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного на­значения» от 16 июня 1998 г.2

Важное место в экологическом праве занимает правовое регули­рование отношений по рациональному использованию и охране недр.Недра согласно действующему законодательству — это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсут­ствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков и про­стирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Земля России богата разнообразными полезными ископаемыми, обеспечивающими материально-сырьевую базу для эффективного функционирования отечественной экономики. По оценкам специалис­тов, подземные богатства России оцениваются в 30, США — в 8, Китая — 6,5, Европы — 0,5 трлн. долларов. Однако эти богатства не беспредельны. Многие из них относятся к так называемым невозоб­новимым природным ресурсам и рано или поздно они иссякнут. Поэ­тому рациональное, бережное использование и надлежащая их охрана являются одной из первоочередных задач. Этим, очевидно, и должны определяться основные направления развития нашего законодатель­ства о недрах.

Согласно действующему законодательству собственность на недра может быть только государственной. В отличие от права собственнос­ти на землю здесь право частной собственности полностью исключа­ется. Согласно Закону Российской Федерации «О недрах»3 государст­венный фонд недр составляют используемые участки, представляю­щие собой геометрические блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее территориального шельфа. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр относится к совместному ведению Российской Федера­ции и ее субъектов.

Одним из основных компонентов окружающей природной среды является вода, которая хотя и является возобновимым, но ограничен­ным и весьма уязвимым природным ресурсом, играющим первосте­пенную роль в становлении и развитии человеческого общества, удов­летворении его экологических и иных потребностей.

В нашем законодательстве употребляются термины «вода» и «воды». Под «водой» понимается химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состоя­нии, а под «водами» — вся вода, находящаяся в водных объектах, ко­торыми являются сосредоточение вод на поверхности суши в формах . ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Основными принципами государственного управления использо­ванием и охраной водных объектов Российской Федерации являются:

- устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды);

- сочетание использования и охраны всего бассейна водного объекта или части его в границах территорий отдельных субъектов Российской Федерации (сочетание бассейнового и административно-территори­ального принципов);

- разграничение функций управления в области использования и ох­раны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

Лесным кодексом РФ и другими нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации и ее субъектов урегулированы отноше­ния по использованию лесов,их охрана, защита и воспроизводство, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологи­ческого и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного много­целевого лесопользования.

Животный миртакже является неотъемлемым компонентом ок­ружающей природной среды,"подлежащим строгой правовой охране. Под животным миром согласно ст. 1 Федерального закона «О живот­ном мире» понимается совокупность населяющих территорию Россий­ской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Представляется, что данное определение животного мира носит в известной мере условный характер и в основном пригодно для целей данного Закона, поскольку оно охватывает далеко не весь животный мир, а лишь его объекты, находящиеся, во-первых, в указанных в За­коне границах и, во-вторых, в состоянии естественной свободы. Прав­да, в Законе содержится оговорка (ст. 3), что отношения в области использования и охраны объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурсов и генетического фонда объектов животно­го мира и иных научных и воспитательных целях, также регулируются данным Законом, другими федеральными законами и иными норма­тивными правовыми актами Российской Федераций, а также закона­ми и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Особый правовой режим установлен для участков земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагают­ся природные комплексы и объекты, имеющие особое природо­охранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение,которые изъяты по решениям органов государственной власти полностью или частично из хозяйственно­го использования и для которых установлен режим особой охраны. К таким особо охраняемым природным территориям относятся: госу­дарственные природные заповедники, национальные парки, природ­ные парки, государственные природные заказники, памятники при­роды, дендрологические парки, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

 

4.Специальная частьэкологического права включает право окру­жающей природной среды в зарубежных странах и международное право окружающей среды. Значение и необходимость их изучения обусловливается спецификой самих регулируемых отношений, состо­ящей в данном контексте в том, что многие проблемы охраны окру­жающей природной среды не могут быть успешно разрешены в гра­ницах одного государства, в том числе и такого обширного по терри­тории, как наша страна, а также необходимостью ознакомления и ис­пользования всего мирового опыта охраны окружающей природной среды. Осознание необходимости согласованных действий всего ми­рового сообщества в области охраны окружающей природной среды — характерная черта современности с ее глобализацией не только эко­номики, но и экологических проблем. Их успешное решение — непре­менное условие существования и развития нашей цивилизации.

Основные принципы международного сотрудничества в области охраны природной среды нашли отражение и нормативное закрепле­ние прежде всего в основополагающем в данной сфере законодатель­ном акте — Законе «Об охране окружающей природной среды», а также в других нормативных правовых актах. Этими принципами "являются:

- право каждого человека на жизнь в наиболее благоприятных эко­логических условиях;

- каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обес­печения нужд своих граждан;,

- экологическое благополучие одного государства не может обеспе­чиваться за счет других государств или без учета их интересов;

- хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории госу­дарства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

- должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно при­знанных критериев и параметров;

- должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный междуна­родный обмен научно-технической информацией по проблемам охра­ны окружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий;

- государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

- все споры, связанные с проблемами охраны окружающей природ­ной среды, должны разрешаться только мирными средствами.

Международное право охраны окружающей природной среды —это система норм права, содержащихся в международных договорах, соглашениях, конвенциях, решениях международных организаций, ре­гулирующих использование и охрану природных объектов и благо­приятную окружающую среду.

Предметом международного права охраны окружающей природ­ной среды являются экологические отношения по поводу таких при­родных объектов, использование и охрана которых требует согласо­ванных действий сопредельных государств или всего мирового сооб­щества, — Мировой океан, воздушный бассейн, Космос, Антарктида, мигрирующие животные и др.

Источниками международного права охраны окружающей природ­ной среды являются международные договоры, конвенции, резолюции и решения международных организаций, конференций и др.

Нормативные правовые акты, являющиеся источниками междуна­родного права охраны окружающей природной среды, могут быть классифицированы по различным основаниям, но особый интерес представляет классификация их по природным объектам, отношениям по поводу использования и охраны которых они регулируют. По этому основанию могут быть выделены международные договоры, соглаше­ния, конвенции, касающиеся природных комплексов отдельных реги­онов — Антарктики, Арктики, Африки и др.; использования и охраны флоры и фауны; воды; атмосферного воздуха, озонового слоя и др.

Многие международные соглашения и конвенции ранее были под­писаны СССР и вытекающие из них права и обязанности в настоящее время возлагаются на Российскую Федерацию как правопреемника Советского Союза. Многие международные соглашения и конвенции подписаны уже самой Российской Федерацией. Такова, например, одна из важнейших современных конвенций — Конвенция о биологи­ческом разнообразии, подписанная в Рио-де-Жанейро 13 июня 1992 г. и ратифицированная в 1995 г. (Федеральный закон от 17 февраля 1995 г. «О ратификации Конвенции о биологическом разнообра­зии»1), имеющая важное значение для рационального использования и охраны животного и растительного мира.

В заключение следует отметить, что действующим законодатель­ством установлен приоритет норм международного права перед внут­ренним законодательством. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью нашей правовой системы и, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

Содержание

 

1. Характерные системы «человек – среда обитания»………………………3

2. Основные понятия экологии………………………………………………..6

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………11

1. Характерные системы «человек – среда обитания»

В буквальном смысле слово «экология» означает науку о «доме» (от греч. «ойкос» — жилище, местообитание). Термин «экология» предложил немецкий зоолог Э. Геккель в 1866 году, но наука экология возникла в начале нашего века, а в широкий обиход это слово вошло в 60-х годах, когда стали говорить об экологическом кризисе как кризисе во взаимоотношениях человека со средой его обитания.

Как часть биологического цикла, экология— наука о место обитании живых существ, их взаимоотношении с окружающей средой. Экология изучает организацию и функционирование надорганизменных систем различных уровней вплоть до глобального, т. е. до биосферы в целом.

Предмет экологии разделяется тремя способами. Во-первых, выделяют аутэкологию, которая исследует взаимодействие отдельных организмов и видов со средой, и синэкологию, которая изучает сообщество. Во-вторых, разделение идет по типам сред, или место обитаний: отдельно рассматривается экология пресных вод, моря, суши, океана. В-третьих, экология разделяется на таксономические ветви — экологию растений, экологию насекомых, экологию позвоночных и т. д. вплоть до экологии человека. Рассматриваются также различные области практического приложения экологии — природные ресурсы, загрязнение среды и т. п.

Впервые в истории Российского государства Президент В.В.Путин наряду с другими важными инициативами, ознаменовавшими вступление России в третье тысячелетие, на встрече с экологической общественностью 30 января 2001 г. предложил разработать экологическую доктрину в качестве одной из ключевых составных частей сбалансированного и устойчивого развития страны в ХХ веке.

Современное экологическое состояние территории России можно определить как критическое, а в некоторых регионах оно приобрело характер экологического бедствия.

Продолжается дальнейшее загрязнение природной среды. Несмотря на спад производства и остановку большого числа промышленных предприятий, загрязнение окружающей среды не уменьшилось, поскольку в экономически кризисных условиях предприятия и регионы стали экономить и на природоохранных затратах. Разрабатываемые с начала перестройки и частично реализуемые экологические государственные и региональные программы не способствуют улучшению экологической обстановки, и с каждым годом на территории России становится все больше регионов, городов опасных для проживания.

Более 100 млн. россиян из 145,6 млн. проживают в экологически неблагоприятных условиях. Только 15% городских жителей России живут на территориях, где уровень загрязнения воздуха соответствует нормативам. Почти 50% населения вынуждено пользоваться водой, качество которой не отвечает установленным[4, c. 254]. При этом две трети водных источников России непригодны для питья; многие реки превращены в сточные канавы.

Быстро сокращается биологическое разнообразие природы России, гибнут экосистемы лесов, тундр, болот, каждый десятый вид растений и животных находится на грани исчезновения.

Сейчас много дискуссий ведется по проблемам окружающей среды, и это доказывает, что возрастает осознание ответственности за сохранение природы и ее рациональное использование. Но от осознания до правильного «экологически безопасного» поведения — большой путь, который будет пройден только в том случае, если мы станем глубже понимать существующие проблемы, и одновременно научимся распознавать сложные взаимосвязи между окружающей природой и развитием общества и будем стремиться к правильным решениям.

Загрязнение окружающей природной среды есть внесение в ту или иную экологическую систему не свойственных ей живых или неживых компонентов или структурных изменений, прерывающих круговорот веществ, их ассимиляцию, поток энергии, вследствие чего данная система разрушается или снижается ее продуктивность.

Загрязнителем может быть любой физический агент, химическое вещество и биологический вид, попадающие в окружающую среду или возникающие в ней в количествах, выходящих за рамки своей обычной концентрации, предельных количествах, выходящих за рамки своей обычной концентрации, предельных естественных колебаний или среднего природного фона в рассматриваемое время.

Человеческое сообщество в изобилии производит продовольствие, строит водохранилища и каналы, успешно борется с хищниками и болезнетворными бактериями, создает одежду, жилища, системы отопления.
Избавление от лимитирующих факторов позволило человеческой экосистеме распространиться по всему миру, потеснив, или просто уничтожив многие естественные экосистемы. Этот процесс продолжается и развивается сегодня.

 

 

Основные понятия экологии

Основные понятия экологии — популяция, сообщество, место обитание, экологическая ниша, экосистема. Популяцией называется группа организмов, относящихся к одному виду и занимающих определенную область, называемую ареалом.

Сообществом, или биоценозом, называют совокупность растений и животных, населяющих участок среды обитания. Совокупность условий, необходимых для существования популяции, носит название экологической ниши. Экологическая ниша определяет положение вида в цепях питания.

Совокупность сообщества и среды носит название экологической системы, или биогеоценоза (различия между этими понятиями нас пока несущественны). Ю. Одум дает такое определение: «Любое единство, включающее все организмы (т. е. «сообщество») на данном участке и взаимодействующее с физической средой таким образом, что поток энергии создает четко определенную трофическую структуру, видовое разнообразие и круговорот веществ (т. е. обмен веществами между биотической и абиотической частями) внутри системы, представляет собой экологическую систему, или экосистему.

Термин экосистема был введен английским экологом А. Тэнсли в 1935 году. В 1944 г. В. Н. Сукачевым предложен термин биогеоценоз, а В. И. Вернадский использовал понятие «биокосное тело». Главное значение этих понятий состоит в том, что они подчеркивают обязательное наличие взаимоотношений, взаимозависимости причинно-следственных связей, иначе говоря, объединение компонентов в функциональное целое. В качестве примера экосистемы можно привести озеро, лес и т. п. Экосистемы очень различны. Всю биосферу можно рассматривать как совокупность экосистем от глубокого океана, в котором преобладают мелкие организмы, но плотность биомассы велика, до высокого леса с крупными деревьями, но меньшей общей плотностью биомассы.

Выделяют два подхода к изучению экологической системы: аналитический, когда изучают отдельные части системы, и синтетический, когда вначале изучают всю систему в целом. Оба подхода дополняют друг друга. В зависимости от характера питания в экосистеме строится пирамида питания, состоящая из нескольких трофических уровней. Низший занимают автотрофные (буквально: самостоятельно питающиеся) организмы, для которых характерны фиксация световой энергии и использование простых неорганических соединений для построения сложных органических веществ. К этому уровню относятся прежде всего растения. На более высоком уровне располагаются гетеротрофные (буквально: питающиеся другими) организмы, использующие в пишу биомассу растений, для которых характерны утилизация, перестройка и разложение сложных веществ. Затем идут гетеротрофы второго порядка, питающиеся гетеротрофами первого порядка, т. е. животными.

В целом в составе экосистемы выделяют три неживых и три живых компонента: 1) неорганические вещества (азот, углекислый газ, вода и др.), включающиеся в природные кругообороты; 2) органические соединения (белки, углеводы и т. д.); 3) климатический режим (температура, свет, влажность и другие физические факторы); 4) продуценты (автотрофные организмы, главным образом зеленые растения, которые создают пищу из простых неорганических веществ); 5) макроконсументы — гетеротрофные организмы, главным образом животные, которые поедают другие организмы; 6) микроконсументы, или редуценты — гетеротрофные организмы, преимущественно бактерии и грибы, которые разрушают ложные соединения мертвой протоплазмы, поглощают некоторые продукты разложения и высвобождают неорганические питательные вещества, пригодные для использования продуцентами, а также органические вещества, способные служить источниками энергии, ингибиторами или стимуляторами для других биотических компонентов экосистемы.

Взаимодействие автотрофных и гетеротрофных компонентов— один из самых общих признаков экосистемы, хотя часто эти организмы разделены в пространстве, располагаясь в виде ярусов: автотрофный метод наиболее интенсивно протекает в верхнем ярусе — «зеленом ярусе», где наиболее доступная световая энергия, а гетеротрофный метаболизм преобладает внизу, в почвах и отложениях— «коричневом поясе», в котором накапливается органическое вещество.

Пирамида питания определяет круговорот веществ в биосфере, который выглядит следующим образом:

Растения____________________________ первичные потребители

Бактерии и грибы_________________________ вторичные потребители

Экология показала, что живой мир — не простая совокупность существ, а единая система, сцементированная множеством цепочек питания и иных взаимодействий. Каждый организм может существовать только при условии постоянной тесной связи со средой, т. е. с другими организмами. Интенсивность метаболизма в экосистеме и его Относительная стабильность определяется в значительной мере по током солнечной энергии и веществ.

Отдельные организмы не только приспособлены к физической среде, но своим совместным действием в рамках экосистемы приспосабливают геохимическую среду к своим биологическим потребностям. Из простых веществ, содержащихся в море, в результате деятельности животных (кораллов и др.) и растений построены целые острова (аналогичные городам). Состав атмосферы также регулируется организмами.

В создании кислорода атмосферы и органических веществ главную роль играет фотосинтез, который протекает по такой схеме:

углекислый газ + вода + солнечная энергия (в присутствии ферментов, связанных с хлорофиллом) = глюкоза + кислород

Этот процесс преобразования части солнечной энергии в органическое вещество путем фотосинтеза называют «работой зеленых растений». Таким образом, производятся не только углеводы (глюкоза), но и аминокислоты, белки и другие жизненно важные соединения.

Эволюцию форм жизни обеспечило то, что в течение большей часты геологического времени часть продуцируемого органического вещества не разлагалась, и преобладание органического синтеза вело к увеличению концентрации кислорода в атмосфере. Около 300 млн. лет тому назад отмечается особенно большой избыток органической продукции, что способствовало образованию ископаемых горючих веществ, за счет которых человек совершил промышленную революцию.

Три функции сообщества в целом — продукция, потребление и разложение — тесно связаны друг с другом. Хотя мы свысока считаем микроорганизмы «примитивными» существами, человек не может существовать без микробов. «Разложение, следовательно, происходит благодаря энергетическим превращениям в организме и между ними. Этот процесс абсолютно необходим для жизни, так как без него все питательные вещества оказались бы связанными в мертвых телах и никакая новая жизнь не могла бы возникать... Однако гетеротрофное население биосферы состоит из большого числа видов, которые, действуя совместно, производят полное разложение». Наиболее устойчивым продуктом разложения является гумус, необходимый почве для роста растений.

Сбалансированность продуцирования и разложения — основное условие существования всего живого в биосфере. Отставание утилизации вещества, произведенного автотрофами, не только обеспечивает построение биологических структур, но и обусловливает существование кислородной атмосферы. В настоящее время человек (разумеется, неосознанно) начинает ускорять процессы разложения в биосфере, сжигая органическое вещество, запасенное в виде ископаемых горючих веществ (угля, нефти, газа) и интенсифицируя сельскохозяйственную деятельность, которая повышает скорость разложения гумуса. В результате увеличивается содержание углекислого газа в атмосфере, который, подобно стеклу, поглощает инфракрасное излучение, испускаемое земной поверхностью, создавал так называемый парниковый эффект. Люди оказываются как бы в гигантском парнике со всеми вытекающими отсюда последствиями для глобального климата.

«Среднеглобальная температура атмосферы у поверхности Земли около 15° С. За последний 1 миллион лет она изменялась в пределах 5° С похолодания и 20° С потепления. При изменении среднеглобальной температуры на 100 С, т. е. в 1,5 раза от современного уровня, скорее всего будет нацело нарушено действие принципа Ле Шателье — Браука - биота как бы сама себя «съест» так процессы обмена веществ, усиливаясь, приведут не к сопротивлению изменениям в окружающей биоту среде, а к быстрой самодеструкции и биосферы. Потенциальные опасности данного процесса предположительное таяние полярных льдов и установление тропического климата на всей Земле.

Все это свидетельствует о том, как важно учитывать тонкие механизмы работы биосферы — машины, которую надо знать и по крайней мере не мешать ее работе.

Экосистемы, подобно организмам и популяциям, способны к саморегулированию, противостоя изменениям и сохраняя состояние равновесия. Но для того, чтобы эти механизмы нормально функционировали, необходим период эволюционного приспособления к условиям среды, который называется адаптация.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аналитический обзор состояния здоровья РФ и территорий с неблагополучной экологической обстановкой — М.: ЭКОАССПРОФ, 2004г.

2. Бекназаров Р.У., Новиков Ю.В. Охрана природы. — Ташкент: Укитувчи, — 1995.

3. Беспамятнов Г.П., Кротов Ю.А. Предельно допустимые концентрации в окружающей среде. —М.: Химия, 2002г.

4. Биохимические основы экологического нормирования/Под ред. М.В. Иванова, В.Н. Башкина, В.В. Снакина. — М.: Наука, 2003г.

5. Введение в экологию/Под ред. Ю.А. Казанского. —М.: Изд-во АТ, 1992

6. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т. Экономические основы экологии: Учебник для ВУЗов. — СПб.: Спец. литература, 2000г.

 

 

ЭКОЛОГИЯ И ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА

 


Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 15 | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2018 год. (0.029 сек.)