Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Этапы развития семеноводства

Читайте также:
  1. E. закономерности психического развития, протекающего в неблагоприятных условиях, патогенная сила которых превышает компенсаторные возможности индивида
  2. I период развития менеджмента - древний период. Наиболее длительным был первый период развития управления - начиная с 9-7 тыс. лет до н.э. примерно до XVIII в.
  3. I этап развития логопедии (античность – 18 век).
  4. I. Задержка полового развития и неполное половое развитие
  5. I. Из истории развития методики развития речи
  6. I. Этапы развития западной социологической мысли.
  7. I.) История возникновения и развития компьютерных вирусов.
  8. I.) История возникновения и развития компьютерных вирусов.
  9. II. 10. МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ НА УКИ
  10. II. Основные этапы работы

 

В каком ряду анионы расположены в порядке увеличения их устойчивости:

 

 

а) 3< 1< 5< 2< 4

б) 2< 3< 1< 5< 4

в) 4< 2< 3< 1< 5

г) 2< 5< 1< 3< 4

д) 4< 5< 1< 3< 2

 

Этапы развития семеноводства

 

Организованного семеноводства в дореволюционной России, а именно, размножения сортовых семян с сохранением их чистоты, за исключением сахарной свеклы, не было. Началом селекционной работы следует считать 1903 г., когда Д.Л.Рудзинский в полном одиночестве на 240 квадратных саженях земли в Московском сельскохозяйственном институте (ныне Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А.Тимирязева) начал свою деятельность, давшую вскоре блестящие результаты [24].

Некоторые культурные помещичьи хозяйства завозили для размножения иностранные селекционные сорта шведского или немецкого происхождения (овес, рожь, ячмень) и поставляли семена земским складам, но никакого наблюдения за сортовой чистотой, обновления семян не производилось и в процессе производства не вносилось корректив, необходимых для обеспечения сохранности сорта в чистоте. Производство такого рода нельзя назвать семеноводством.

Однако выделялись отдельные хозяйства, которые занимались размножением местных популяций, получивших известность благодаря своему качеству. Сюда нужно отнести имение Шатиловых, размножавших шатиловский овес, имение Хлудовых, известных хлудовской пшеницей, Долинина- Ивановского, занимавшегося размножением клевера, и некоторых других. Указанные хозяйства можно назвать предвестниками развитого семеноводства, так как производство в них характеризовалось требовательностью к сохранению семенного материала от засорения и проведением элементарного отбора. Но таких хозяйств насчитывались единицы, и свою работу они вели не с сортами, а с популяциями. Следует назвать Собешинскую станцию (на территории Польши, тогда входившей в состав Российской империи), занимавшуюся, главным образом, улучшением привозного семенного материала [72].

По сахарной свекле в то время уже велась селекция, и было организовано семеноводство на Украине, и до революции все семенное дело, за малым исключением, находилось в руках немецких семеноводческих фирм. Они арендовали крупные свеклосахарные хозяйства у русских помещиков и начали организовывать свои селекционные станции (Рабетке и Гизеке, KWS в бывшей Подольской губернии, ныне Винницкой области; Штрубе в бывшей Харьковской губернии), которые перед Первой мировой войной уже начали работу и с зерновыми культурами. Следует отметить, что немецкая фирма KWS, занимающая в настоящее время первое место в мире по селекции и семеноводству сахарной свеклы, восстанавливает свои позиции на Украине в Винницкой области, выкупив свое прежнее хозяйство. Необходимо подчеркнуть, что как старые, так и вновь организованные селекционные станции по сахарной свекле явились крупными учреждениями также по селекции и семеноводству зерновых, зерновых бобовых и других культур.

После организации в 1903 г. Московской селекционной станции в России в течение 1908-1912 гг. возник ряд селекционных учреждений: Харьковская, Одесская, Саратовская и другие станции.

Успехи западноевропейской селекции были мало известны в России, и предложение об организации нескольких селекционных станций, сделанное в 1902 г. на II съезде по опытному делу, не было одобрено. Однако лучшие умы России понимали значение селекции. Ассистент кафедры общего земледелия Д.Л.Рудзинский, рекомендованный заведующим кафедрой профессором В.Р.Вильямсом, в 1902 г. был командирован в Германию, где в Бреславльском университете прослушал курс лекций по селекции профессора Рюмкера. После этого он посетил ряд известных немецких семенных фирм, а также знаменитую уже в то время Свалефскую станцию в Швеции. Здесь, кстати, Д.Л.Рудзинский позаимствовал у профессора Г.Нильссона-Эле метод индивидуального отбора растений с целью выделения чистых линий из популяций. В 1908 г. на Всероссийской семенной выставке в Петербурге за успехи в области селекции Д.Л.Рудзинский был премирован Золотой медалью. Первая партия семян зерновых хлебов (203 пуда) и картофеля (1033 пуда) были переданы для распространения в хозяйствах в 1913 г. Результаты остальных опытных станций стали практически значимыми в годы Первой мировой войны. Таким образом, селекция и семеноводство в дореволюционной России находились в стадии становления [24].

13 июня 1921 г. В.И.Ленин подписал Постановление Совета народных комиссаров «О семеноводстве». Трудно переоценить значение этого исторического документа, определившего систему семеноводства, ее задачи и организационную структуру, основные положения которой не потеряли своего значения и в настоящее время.

«Признавая расширение государственных мероприятий по семеноводству одним из важнейших способов укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства, особенно в наступающий засушливый период, и учитывая наличность выработанного долголетними трудами опытных станций высокоценного чистосортного материала, могущего быть использованным для массового размножения высокоурожайных и засухоустойчивых полевых растений, Совет народных комиссаров постановляет:

1. Приступить немедленно к организации массового размножения и распространения в республике чистосортных семян, а потому организацию семеноводства в республике признать первостепенным заданием Наркомзема.

2. Обязать Наркомзем:

а) образовать из селекционного (чистосортного) семенного материала государственный фонд специального назначения, для чего безотлагательно провести планомерную регистрацию, учет и мобилизацию соответствующего семенного материала;

б) поручить в первую очередь Шатиловской, Энгельгардтовской, Московской, Воронежской, Саратовской, Безенчукской, Вятской и Омской областным станциям, а также и Новозыбковской опытной станции немедленно приступить к расширению и быстрой организации государственных питомников маточных семян, развивая селекцию и семеноводство применительно к условиям сельскохозяйственной области, для чего расширить находящуюся в их распоряжении площадь питомников путем передачи наилучших оборудованных совхозов;

в) выделить немедленно из каждой области сеть наиболее отвечающих всем требованиям семенных советских хозяйств с целью организации в них государственных рассадников для размножения семян чистых сортов для последующего их распространения среди сельскохозяйственного населения области» [1, 72].

В то время не было никаких предпосылок для создания определенных организационных условий. В постановлении были даны лишь общие установки и поручения Народному комиссариату земледелия. Нужен был поиск путей создания системы семеноводства.

Таблица 1. Государственные семенные культуры

№ п/п Название Зоны обслуживания Площадь, га
1. Северо-Западная Ленинградская область -
2. Центрально-промышленная Центрально-промышленная область  
3. Энгельгардтовская Западная область  
4. Средневолжская Средневолжский край  
5. Западносибирская Западносибирский край 2821 до 11000
6. Шатиловская Западная часть бывш. ЦЧО 8000 до 10000
7. Саратовская Нижневолжский край  
8. Степная Восточная часть бывш. ЦЧО  
9. 10. Донская Кубанская   Северный Кавказ  

 

К 1918 г. селекционные станции подошли с сортами, готовыми к размножению семян. Саратовская станция опубликовала проект организации семеноводства в бывшей Саратовской губернии [53], который был осуществлен при содействии бывшего Саратовского губернского земельного отдела. Шатиловская областная опытная станция трижды, в 1919, 1920 и 1921 гг. вносила в Народный комиссариат земледелия проект организации семеноводства в зоне обслуживания станции. Этот проект был утвержден Советом Труда и Обороны 4 января 1922 г. как «Положение о шатиловской госсемкультуре». По этому образцу в ближайшие годы было организовано еще 9 госсемкультур, которые работали до 1928 г., в котором они были ликвидированы, а их хозяйства переданы в систему Госсельсиндиката [48].

Госсемкультуры производили семена II репродукции, а в некоторых районах - Ш репродукции (табл.1).

Как происходил рост сортовых посевов и количество сданных семян (ц), произведенных в госсемкультурах за период их деятельности, видно из табл. 2.

 

Таблица 2. Производство сортовых семян в госсемкультурах в период их деятельности

Годы Площадь сортовых посевов, га Количество сданных семян, ц (ц)
       
       
       
       
       
       

 

Как видно из табл. 1 и 2, развитие госсемкультур способствовало началу развития промышленного семеноводства полевых культур. В условиях становления селекции и семеноводства это были маяки развития передовых методов производства [48].

Таблица 3. Развитие кооперации на первом этапе организации семеноводства

  Годы Число семеноводческих союзов Число первичных кооперативов   Площадь посева, га
       
       
       
       
       
       

 

Поиски необходимой системы семеноводства привели к созданию семеноводческих кооперативных товариществ. Начало было положено в 1920 г. на Безенчукской и Саратовской станциях. Стремительный рост семеноводческих кооперативов наблюдался с 1923 г., когда стали набирать силу госсемкультуры (табл.3).

Организация госсемкультур явилась первым опытом производства семян II репродукции. К 1928 г. в составе 2870 товариществ насчитывалось 1699 колхозов. Организационные мероприятия по семеноводству тех лет продолжились созданием Госсортфонда (табл. 4). Совет Народных Комиссаров 12 декабря 1924 г. утвердил проект создания 50- миллионного сортового фонда (в пудах), а в 1927 г. - Положение о Госсортфонде РСФСР.

Таблица 4. Размеры госсортфонда

Годы Количество заготовляемых семян, ц
   

 

Следует отметить высокий уровень организации заготовки семян в Госсортфонд, так как обязательным условием было обследование и апробация сортовых посевов.

И хотя в различных зонах страны госсемкультуры работали неодинаково, их деятельность явилась первым историческим этапом развития отечественного семеноводства.

В этот период осуществлялась реконструкция сельскохозяйственного производства. В 1923 г. на Украине, в 1924 г. в РСФСР было организовано государственное сортоиспытание. В 1924 г. введена полевая апробация сельскохозяйственных культур, в 1926 г.- государственный контроль за качеством семян. В 1929 г. осуществлено первое районирование сельскохозяйственных культур, утвержденное на II съезде генетиков, селекционеров и семеноводов в г. Ленинграде, проходившем под руководством Н.И.Вавилова [24].

В 1931 г. во Всесоюзном институте растениеводства был создан отдел единого сортоиспытания с сетью из 130 сортоучастков.

Таким образом, первый этап характеризовался важнейшими организационными мероприятиями, заложившими основные моменты развития селекции и семеноводства в нашей стране.

Началом второго этапа отечественного семеноводства следует считать Постановление ЦКК ВКП(б) и Коллегии РКИ от 2 августа 1931 г. Впервые в истории страны были определены принципиальные основы организации системы семеноводства.

Наиболее важные пункты отмеченного постановления следующие:

1. Производство элитного материала и I репродукции должно быть на селекционных станциях или же в смежных с ними семеноводческих совхозах под научным руководством станций; II репродукции – в совхозах республиканских трестов; III репродукции - в колхозах, как правило, обслуживаемых машинно-тракторными станциями (МТС), с созданием в них специальных колхозно-семеноводческих бюро.

2. Размеры I, II, и III репродукций должны быть взаимоувязаны в соответствии с планом сортосмены и потребности в семенах данной области и района.

Пространственное размещение семеноводческих хозяйств II и III репродукций должно быть произведено с учетом минимальных железнодорожных перевозок.

ЦКК ВКП(б) и СНК СССР Постановлением от 29 сентября 1932 г. установил размеры единого Всесоюзного Госсортфонда.

В развитие Постановления ЦКК ВКП(б) и Коллегии РКИ от 2 августа 1931 г. Народный комиссариат земледелия СССР принял постановление от 25 октября 1932 г., в котором конкретизированы все установки первого постановления.

Важнейшим моментом Постановления Наркомзема от 25 октября 1932 г. было создание Госсортфонда в количестве 40 млн. пудов и 60 млн. пудов для межколхозного обменного фонда. В 1934 г. было заготовлено 32,8 млн. пудов, в 1935 г. - 41,1 млн.пудов, то есть поставленная задача не была выполнена.

Контроль качества семян стал государственным делом. К 1930 г. в стране уже работало 150 контрольно-семенных станций, втрое больше, чем в дореволюционное время. Однако они анализировали не более 20% высеваемых в стране семян. С этого периода положено начало организации широкой сети контрольно-семенных станций. Для руководства лабораториями, а также контроля за перевозками семян, апробации сортовых посевов в 1932 г. была создана Всесоюзная государственная семенная инспекция, которая в 1934 г. реорганизована в Центральную контрольно-семенную лабораторию зерновых и масличных культур Наркомзема СССР.

Расширение сети контрольно-семенных станций вызвало усиление методической и научно-исследовательской работы по семенному контролю и семеноведению, научно-методическое руководство которой с 1931 по 1937 гг. было возложено на организованный в ВИРе (по инициативе Н.И.Вавилова) отдел семеноведения.

Совместно с Центральной контрольно-семенной лабораторией Наркомзема СССР отдел разработал первый общесоюзный стандарт ОСТ/ВКС 7014 на методы лабораторного испытания семян, и к концу 1934 г. оказалось уже 23 утвержденных стандарта на зерновые, зернобобовые и масличные культуры.

В 1937 г. сортовые посевы зерновых культур составляли всего лишь 41,6%. Таким образом, поставленная задача достичь за годы второй пятилетки 75%-ного рубежа осталась невыполненной.

Третий этап развития отечественного семеноводства начался с Постановления Совнаркома СССР от 29 июня 1937 г. «О мерах по улучшению семян зерновых культур» и продолжался до 1960 г. В стране была создана единая система селекции и семеноводства зерновых культур, объединяющая работы по выведению, испытанию и районированию сортов, заготовкам и осуществлению контроля за сортовыми и посевными качествами семян. Согласно этой системе селекционные станции и элитно-семеноводческие хозяйства выращивали семена элиты, которые через хлебоприемные пункты Госсортфонда поступали в районные семеноводческие хозяйства (райсемхозы). Последние были созданы практически в каждом административном районе и выращивали на семенных участках первую репродукцию и на общих посевах вторую. Через хлебоприемные пункты семена поступали в хозяйства для размножения на семенных участках, где их выращивали до шестой репродукции. На товарных посевах получали четвертую, пятую, шестую и седьмую репродукции.

Всего в 1937 г. организовано 1632 райсемхоза, которые производили свыше 240 тыс. тонн семян. В системе элитного семеноводства действовало 69 селекционных станций и 150 элитсемхозов. Площадь сортовых посевов зерновых и зернобобовых культур в 1940 г. составила 84%, было произведено 580 тыс. тонн семян для сортообновления, действовало 3126 контрольно-семенных лабораторий.

Однако во время Великой Отечественной войны сортовые посевы уменьшились до 59% от общей площади возделываемых полевых культур. В феврале 1945 г. вышло постановление Совета Министров СССР «Об улучшении семеноводства зерновых культур», подтвердившее постановление 1937 г. и наметившее ряд мероприятий по дальнейшему его улучшению. При этом продолжалось увеличение числа райсемхозов: в 1945 г. их было 3000, в 1950 г.-4215 [29].

В 1956 г. семеноводством зерновых культур занималось 73 научно- исследовательских учреждения, 195 элитно-семеноводческих хозяйств, 4547 райсемхозов.

За отмеченный период, в связи с укрупнением хозяйств, ликвидацией МТС, образовалось несоответствие сложившихся производственных отношений с развитием производительных сил.

Следует отметить, что за указанное время медленно осуществлялась сортосмена и сортообновление. Даже при соблюдении плановых сроков для этого требовалось 7-8 и более лет.

К недостаткам системы семеноводства на данном этапе развития следует отнести также следующее: обезличку сортового материала, многоступенчатость и громоздкость системы, отсутствие активного участия научно-исследовательских институтов (НИУ) в продвижении сортовых семян в производство.

Преимущество выражалось в относительно хорошей, по тем временам, материально-технической базе колхозов и совхозов, наличии квалифицированных кадров, широкой сети НИИ и опытных станций. В 1960 г. было продано 91,9 тыс. тонн семян элиты [28, 29].

Четвертый этап развития семеноводства (1960 - 1976 гг.) получил свое начало с Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 апреля 1960 г. «Об улучшении семеноводства зерновых, масличных культур и трав». Райсемхозы были ликвидированы. Суть этого постановления заключалась в том, что семена элиты или первой репродукции поступали прямо в колхозы и совхозы на участки размножения в семеноводческие бригады или отделения. Важным достоинством такой системы следует признать внутрихозяйственную специализацию. На первое место ставилось значение сортосмены, а не принцип агроэкологии, роль и перспективы которой были четко обозначены еще П.Н.Константиновым [39]. В этом постановлении он не был использован. Решающее значение в те годы имели успехи селекции по зерновым культурам, кукурузе, подсолнечнику. Указанный подход в целом себя оправдал.

В 1966 г. на 100%-ные посевы сортовыми семенами зерновых культур практически перешли Украина, Грузия, Эстония, Краснодарский и Ставропольский края, в 1968г. – Белоруссия, Латвия и Литва. По стране эти показатели достигли 95%.

К концу 60-х годов стало ясно, что надо идти по пути специализации и концентрации семеноводства. Ряд крупных экономических экспериментов в производстве был проведен на Украине, в Белоруссии, Московской области [26, 27, 54, 63].

Продолжение идей П.Н.Константинова в области агроэкологии семеноводства получило свое развитие в эти годы в работах И.Г Строны [66], С.А. Чазова [73].

Пятый этап развития семеноводства полевых культур и перевод его на промышленную основу определен Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению селекции и семеноводства зерновых, масличных культур и трав" (4 ноября 1976 г., № 915), а по семеноводству отдельных культур детали были конкретизированы в специальных постановлениях «О дополнительных мерах по улучшению селекции и семеноводства кукурузы» и «О мерах по увеличению производства и повышению качества кормов» (1978 г.).

В стране была развернута работа по специализации, концентрации и переводу на промышленную основу семеноводства всех сельскохозяйственных культур. Производство высококачественных семян сосредоточивалось в специализированных семеноводческих хозяйствах, семеноводческих бригадах и отделениях крупных колхозов и совхозов, где должна была быть создана необходимая материально-техническая база по возделыванию, послеуборочной доработке, хранению семян и подготовке их к посеву на промышленной основе путем широкого использования межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции [28, 29].

Для руководства семеноводством зерновых, масличных культур и трав была создана система Сортсемпрома СССР. При Министерстве сельского хозяйства СССР (1977 г.), министерствах сельского хозяйства союзных республик (кроме Молдавской ССР), а также в 103 областях, краях и автономных республиках страны были созданы сортосеменоводческие объединения (сортсемпромы). Кроме того, организовано 216 межхозяйственных объединений по производству семян [55].

В отмеченное время была утверждена сеть специализированных семеноводческих хозяйств. Производством семян элиты и первой репродукции занимались 288 опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских институтов и опытных станций, 119 учхозов сельскохозяйственных вузов и техникумов и 42 элитно-семеноводческих колхоза и совхоза. Для обеспечения потребности хозяйств, не производящих семена, было организовано 5778 специализированных семеноводческих хозяйств по производству семян зерновых и масличных культур, 3410 - по производству многолетних трав, 2373 -по производству кукурузы, 755 - сои, 1361 - подсолнечника, 89 - сорго, 974 - рапса.

В 1977-1980 гг. в колхозах, совхозах и других государственных и научных учреждениях введено 1195 комплексных пунктов подготовки семян разной мощности и назначения.

На хлебоприемных предприятиях имелись склады для семян емкостью 13,3 млн. тонн, 350 семеноводческих цехов и 500 зерноочистительных агрегатов ЗАВ и КЗС, 210 заводов по обработке семян кукурузы, а также 3,5 тысячи разных передвижных зерноочистительных машин. Это позволяло при односменной работе подготовить свыше 4 млн. тонн семян зерновых культур в сезон и просушивать за сутки до 45 тыс. тонн семенной кукурузы в початках.

В 1980 г. опытно-производственные хозяйства и учебно-опытные хозяйства вузов и техникумов выполнили задания по реализации семян элиты и первой репродукции зерновых культур (108%), масличных (101%), семян родительских форм гибридов кукурузы (105%).

Однако в организации семеноводства имелись и недостатки. В целом по стране за 1976-1980 гг. не были выполнены планы заготовки семян зерновых бобовых культур, гречихи, люцерны, клевера. Значительно меньше плана засыпано в эти годы семян яровых зерновых культур в страховые фонды (57%), озимых – в переходящие фонды (38%).

В ряде союзных республик неудовлетворительно выполняли задания по строительству семеноводческих объектов. Из-за отсутствия ряда важнейших машин для обработки семян сдерживались темпы создания материально- технической базы семеноводства.

Начиная с 1983 г., изменяется стратегия развития сельскохозяйственного производства. Специализированные отраслевые объединения заменяются агропромышленными объединениями. С этого времени семеноводческие хозяйства, обладающие более высоким потенциалом, нагружаются планами производства продукции, не соответствующей их специализации. Вследствие этого приостановилась специализация и концентрация семеноводства и даже произошел возврат на принцип самообеспечения хозяйств семенами,начался постепенный отход от системы семеноводства, принятой постановлением 1976 г.

Шестой этап развития отечественного семеноводства (1985-1991 гг.) оказался фактически деструктивным: «Сортсемпром» упразднили, а управление семеноводством передали органам управления АПК, система спецсемхозов распалась, а созданная с большим напряжением сил семеноводческая база быстро разрушилась [25]. Однако в это время начался поиск новых организационно-экономических форм. На первом этапе мощное развитие получили научно-производственные системы (НПС). По семеноводству в России было создано более 40 таких систем: по зерновым, кукурузе, подсолнечнику, рапсу, сое и др. Среди НПС оказались крупные объединения по производству семян, среди них следует отметить Российскую научно-производственную систему «Сибирские семена» [2].

Опыт создания НПС по семеноводству показал большую заинтересованность производителей семян в интеграционных семеноводческих структурах на базе НИУ - оригинаторов сорта. В конце 80-х гг. они сыграли положительную роль в развитии семеноводства.

С 1976 г. на протяжении 15 лет в Российской Федерации перевод семеноводства на промышленную основу оставался стратегической линией в его развитии, однако фактически производство семян так и не выделилось в специализированную отрасль, отвечающую требованиям интенсивного ведения хозяйства.

С распадом СССР в 1991 г. единая селекционно-семеноводческая сеть оказалась разорванной. Новые государства бывшего Союза стали реформировать селекционно-семеноводческие комплексы применительно к национальным интересам своего сельскохозяйственного производства.

Указанное время характеризуется обвалом всей экономики страны, что обусловило разрушение Российского селекционно-семеноводческого комплекса.

Ценовой механизм, никем не управляемый, оказался не в состоянии полностью выполнить свою главную функцию - быть регулятором спроса и предложения, выровнять обе стороны рынка с разными формами собственности. Внешней силы, которая могла бы удержать колебания цен в соответствующих рамках, не было. Отсутствие государственного управления таким мощным и сложным механизмом, как цена, расстроило всю цепь сельскохозяйственного производства, особенно звено: селекция - семеноводство - товаропроизводитель. Производство катастрофически разрушалось. Государственная поддержка сельского хозяйства стремительно сокращалась. Одновременно происходила и смена форм собственности, которая вначале не имела никаких нормативно-правовых актов [43, 60]. Восторжествовал принцип самообеспечения хозяйств семенами.

Следующий этап развития селекции и семеноводства (1991-2000 гг.) характеризуется как период ликвидации единого семеноводческого пространства с бывшими союзными республиками (странами-членами СНГ), разрушения межгосударственных связей с этими странами, приостановления межгосударственного испытания и поставки оригинальных семян, нарушения планомерной сортосмены и сортообновления, неупорядоченности взаиморасчетов, а также развития рыночных отношений. При этом принципы построения и основные звенья организации семеноводства, предложенные вначале ХХ века, не изменялись, а были закреплены в законах «О селекционных достижениях» (1993) и «О семеноводстве» (1997) и нормативных правовых актах в развитие этих законов. Законодательная база обеспечила регулирование отношений всех участников семенного рынка в сложный период формирования рыночных отношений в селекционно-семеноводческом комплексе страны [60, 61].

В отмеченный период идет формирование предприятий и организаций различных форм собственности, которые участвуют в производстве семян. При НИУ формируются коммерческие организации, создающие сорта и продвигающие их на рынок. Сорт становится объектом рынка.

При этом идет резкое снижение посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, соответственно падает спрос на семена, особенно элитные, обусловленный как сокращением посевных площадей, так и сложным финансовым состоянием сельхозтоваропроизводителей.

В то же время началась подача заявок на охрану селекционных достижений, выдача патентов. Россия стала членом UPOV, введена сертификация семян. Российская Федерация присоединилась к 4-м схемам OECD. Государственная семенная инспекция стала официальной лабораторией, аккредитованной ISTA в России [50, 57].

Начиная с 1994 г. в стране создается федеральный фонд семян. Объем финансирования из федерального бюджета на эти цели к 2000 г. составил свыше 1 млрд. руб. Наряду с федеральным фондом в регионах формируются региональные фонды семян.

Кроме этого, в федеральном бюджете предусматриваются средства на поддержку элитного семеноводства посредством выделения субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением элитных семян.

Частично компенсируется из бюджета объем процентной ставки по кредитам банков, предусматриваются средства на страхование посевов, в том числе семеноводческих. Осуществляется кредитование сельхозтоваро-производителей посредством поставки техники в лизинг [64, 65].

Указанные меры позволили остановить разрушение селекционно-семеноводческой системы и направить ее в рыночное русло.

Однако и до настоящего времени идет поиск оптимальной модели управления на всех уровнях этой системой, предусматривающей вертикальные и горизонтальные связи, обеспечивающие регулирование спроса и предложения на семенную продукцию [50, 60, 64].

 




Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 68 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Выбрать наиболее правильный ответ.| Этический кодекс психолога

lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.016 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав