Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Раздел 5. Компетенция местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления

Читайте также:
  1. A. Раздел специальной психологии, изучающей психическое развитие у умственно отсталых людей и возможности его коррекции.
  2. I Раздел. Определение провозной способности судна.
  3. I. Определение эпидемического процесса и методологическое обоснование разделов учения об эпидемическом процессе.
  4. I. Определение эпидемического процесса и методологическое обоснование разделов учения об эпидемическом процессе.
  5. I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
  6. I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
  7. II подразделение — производство предметов потребления.
  8. II раздел. Задания этого раздела выполняются студентами самостоятельно письменно или устно (в записи на электронном носителе).
  9. II раздел. Задания этого раздела выполняются студентами самостоятельно письменно или устно (в записи на электронном носителе).
  10. II. ПРАВОВОЙ РАЗДЕЛ

 

Тема 9. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления, организационные формы их осуществления.

 

Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.

Понятие полномочий местного самоуправления. Законодательное закрепление компетенции местного самоуправления, его значение. Неотъемлемые полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в экономической сфере.

Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов. Оформление прав на пользование землей. Взимание платы за землю. Контроль за использованием земель. Полномочия местных органов самоуправления в области охраны окружающей природной среды.

Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения.

Полномочия органов местного самоуправления в социально -культурной области.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности и обороны.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.

Муниципальные органы охраны общественного порядка и осуществление контроля за их деятельностью.

Взаимоотношение органов местного самоуправления с правоохранительными органами.

 

Тема 10. Гарантии и защита прав местного самоуправления.

 

Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии. Гарантии прав населения на участие в местном самоуправлении.

Судебная и иные формы защиты местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, органов и других лиц местного самоуправления. Право органов местного самоуправления на обращения в органы государственной власти и к государственным должностным лицам.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

А). Основная

 

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России: Учебник. /О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев - М.: Юрист, 2003. - 456 с.

3. Писарев А.Н. Муниципальное право РФ. Учеб. пособие. /А. Н. Писарев - М., 1997. -109 с.

4. Фадеев В.И. Муниципальное право России. / В. И. Фадеев -М., 1994. -165 с.

5. Шугрина Е.С. Муниципальное право. / Е. С. Шугрина - Новосибирск, 1995. - 265 с.

 

Б). Дополнительная

 

1.Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: опыт и проблемы. / В. Ф. Абрамов // Социологические исследования. - 1997. - № 1. - С. 120 -126.

2.Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. / Н. В. Альвианская // Финансы. - 1995. - № 9. - С. 7 - 10.

3.Барабашев Г.В. Местное самоуправление. /Г. В. Барбашев - М., 1996 г. - 352 с.

4.Барнашев А.М. Конституционный статус местного самоуправления в РФ. / А. М. Барнашев // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск. - 1995. - С. 48-52.

5.Беркович Е. М. Местное самоуправление: проблемы обеспечения законности. / Е. М. Беркович // Законность. - 1997. - №2. - С. 19 - 22.

6.Боголюбов С.А. Местное самоуправление и природные ресурсы / С. А. Боголюбов // Право и экономика. - 1995. - № 9/10. - С. 154 - 155.

7.Бялкина Т.М. О концепции муниципального права в Российской Федерации / Т. М. Бялкина // Правовая наука и реформа юридического образования. Сб. науч. трудов. Вып. 3. - Воронеж. - 1995. - С. 45 - 56.

8.Бялкина Т.М. Конституция РФ и развитие законодательства о местном самоуправлении / Т. М. Бялкина // Правовая наука и реформа законодательства о местном самоуправлении // Правовая наука и реформа юридического образования. Сб. науч. трудов. Вып. 2: Конституция Российской Федерации 1993 года ич развитие отраслевого законодательства. - Воронеж, 1995. - С. 30 - 42.

9.Бялкина Т.М. Развитие законодательства о местном самоуправлении как способ реализации государственно - властных полномочий области /Т. М. Бялкина // Проблемы государственной власти. Юридические записки. Вып. 3. - Воронеж, 1995. - С. 65-72.

10.Бялкина Т.М. Региональное законодательство о выборах (на примере Воронежской области) // Правовая наука и реформа юридического образования. Сб. науч. трудов. Вып. 3: Публичное право: проблемы современного развития. - Воронеж, 1995. - С. 143 - 154.

11.Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. / Т. М. Бялкина - Воронеж, 1996. - 166 с.

12.Бялкииа Т.М., Зражевская Т.Д. Организационные модели городского самоуправления: сравнительно - правовой анализ областного законодательства /Т. М. Бялкина, Т. Д. Зражевская // Правовая наука и реформа юридического образования. Сб. науч. трудов. Вып. 5; Региональное законодательство: проблемы современного развития. - Воронеж, 1996. - С. 30-39.

13.Бялкина Т.М. Законодательство субъектов РФ об уставах муниципальных образований: практика и проблемы / Т. М. Бялкина // Журнал Российского права. - 1997. - № 6. - С. 38-43.

14.Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права / И. В. Выдрин // Российский юридический журнал. - 1995. - № 2 (6). - С. 99 - 105.

15.Дмитриев Ю.А., Ковалев В.Т. Муниципальное право: проблемы становления отрасли / Ю. А. Дмитриев, В. Т. Ковалев // Право и жизнь. - 1994. - № 4. - С. 47 - 55.

16.3амотаев А.М. Местное самоуправление как элемент государственного устройства / А. М. Замотаев // Рос. Юстиция. - 1996. - №6. - С. 16 -18.

17.Краснов М.А. Введение в муниципальное право. / М. А. Краснов - М., 1993. -16 с.

18.Краснов М.А. Публично - правовая ответственность представительных органов за нарушение закона /М. А. Краснов // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 46 - 56.

19.Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. / М. А. Краснов - М., 1995.-56 с.

20.Легорнев С. Муниципальная собственность • как основа реального самоуправления / С. Легорнев // Жилищно - коммунальное хозяйство. - 1993. - № 1. - С. 10 -12.

21.Лола А. Жизнь города. Как ее организовать? / А. Лола // Рос. Федерация. - 1995. - №13. - С. 31-32.

22.Муравьев И. Глава администрации - должность выборная / И. Муравьев // Рос. Федерация. - 1995. - №10. - С. 36-37.

23.Овчинников И. Правовые основы местного самоуправления / И. Овчинников // Рос. Юстиция. - 1995. - №12. - С. 35-38.

24.Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления РФ. Науч. - аналит. обзор. - М., 1994. - 33 с.

25.Проблемы городского самоуправления. "Круглый стол", Обнинск. 13 мая 1996 г. // Городское управление. - Обнинск (Калуж. обл.), 1994. - № 4. - С.2 -20.

26.Прохоров В.Т., Кашо В.С. Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления / В. Т. Прохоров, В. С. Кашо // Государство и право. - 1992. - №7. - С. 46-53.

27.Старилов Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: Развитие современной теории и проблемы законодательного регулирования // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. трудов. Вып. 5. Региональное законодательство: проблемы современного развития. - Воронеж, 1996. - С. 68 -144.

28.Фадеев В.И. Система гарантий местного самоуправления / В. И. Фадеев // Право и жизнь. - 1995. - №7. - С. 184-217.

29.Фадеев В.И. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации. / В. И. Фадеев - М., 1996. - 58 с.

 

В). Нормативно - правовые акты

 

1. Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. // Народный депутат. - 1993 г. - № 11. - С. 57 - 59.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 1993 г.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003г. //СЗ РФ 06.10.2003, N 40, ст. 3822,

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. (в редакции Федеральных законов от 22 апреля и 26 ноября 1996 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 г. № 35 Ст. 3506; 1996 г. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500.

4. Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991 г. (в редакции законов РФ от 22 октября 1992 г., 28 апреля 1933 г., Федерального закона от 28 августа 1995 г.) // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 29. Ст. 748; Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

5. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. // Собрание законодательства российской Федерации. - 1996 г. - № 49. - Ст. 5497.

6. Закон Российской Федерации «О закрытом административно -территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. (в редакции Федерального Закона от 28 ноября 1996 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. - 1992 г. - № 33. - Ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г. - Ст. 5503.

7. Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 22 июня 2002г.

8. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. Извлечения. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 563.

9. Закон «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 19 апреля 1991 г. (в редакции закона РФ от 2 июня 1993 г., Федерального закона от 19 июня 1995 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. № 29. Ст. 1111; Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2397.

10. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. (в редакции законов РФ от 21 февраля 1992 г., 2 июня 1993 г.). Извлечения. // Ведомости народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 10. Ст. ст. 457,459; 1993; № 29. - Ст. 1111.

11. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. (в редакции закона РФ от 14 апреля 1993 г., Федерального закона от 21 июня 1995 г.). Извлечения. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; 1993. № 17. Ст. 606.; Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2399.

12. Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 8 октября 1992 г. Извлечения. // Ведомости Съезда народных депутатов российской Федерации и Верховного Совета РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.

13.Закон РФ «Об основах Федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г. (в редакции Федерального закона от 12 января 1996 г.). Извлечения. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.1993. №3. Ст.99; Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 3. Ст. 147.4.

14. Закон Российской Федерации «О беженцах» в новой редакции Федерального закона от 28 июня 1997 г. № 26. Ст. 2956. 17.Основы лесного законодательства Российской Федерации от 6 марта 1993г. Извлечения. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г. № 15. Ст. 523.

15. Закон Российской Федерации «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 апреля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. № 18. Ст. 635.

16. Закон РФ «О статусе военнослужащих№ от 22 января 1992 г. (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г.). Извлечения. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета российской Федерации. 1993 г. № 6 Ст. 188; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 г. № 48. Ст. 4560.

17. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993-г. (в редакции Федеральных законов от 29 апреля 1995 г., 9 мая 1996 г.). Извлечения. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1995 г. № 18. Ст. 1597; №20. Ст. 2322.

18. Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. Извлечения. // Собрание законодательства Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.. 1993. № 33. Ст. 1318.

19. Закон РФ «О недрах» в новой редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. Извлечения. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

20. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. Извлечения. // Собрание законодательства РФ. 1995 г. Ст. 1024.

21. Федеральный закон «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений на их приватизацию» от 16 мая 1995 г. Извлечения. // Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 21. Ст. 1922.

22. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. Извлечения. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 г. № 48. Ст. 4556.

23. Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» В новой редакции Федерального закона от 20 декабря 1995 г. Извлечения. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 г. № 52. Ст. 5110.

24.Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 г. // Российская газета. 1997. 30 сентября.

25. Постановление Гос. Думы Федерального Собрания РФ «Об обеспечении конституционных прав населения на местное самоуправление в нормативных актах субъектов РФ» от 10 июня 1994 Г; // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1994. № 6. Ст. 284.

26. Указ президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. № 337. // Собрание законодательства РФ. 1996. №11. Ст. 1026.

27. Указ президента РФ «О совете по местному самоуправлению в Российской Федерации» от 29 мая 1997 г. № 531. // Собрание законодательства РФ. 1997 г. №22. Ст. 2507.

28. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах организации в деятельности добровольных объединений (ассоциаций) экономического воздействия субъектов РФ и органов местного самоуправления» от 16 сентября 1993 г. № 39. Ст. 3614.

29. Постановление Правительства РФ «О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» от 27 декабря 1995 г. № 1251. //Собрание законодательства РФ. 1996 г. Ст. 121.

30. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений» от 2 февраля 1996 г. № 105. // Собрание законодательства РФ. 1996 г. №6. Ст. 592.

31. Устав (Основной Закон) Воронежской области от 20 июля 1995 г. (в редакции закона Воронежской области от 15 января 1996 г.). Извлечения. // Коммуна. 1995 г. 15,26,27 июля; 1996 г. 19 января.

32. Устав (Основной Закон) Воронежской области от 2 июля 2001 г. N 11-III-ОЗ (ред. от 12.11.2004) // "Коммуна", N 100, 05.07.2001.

33. Закон Воронежской области «О местном самоуправлении в Воронежской области» от 28 декабря 1994 г. (в редакции законов Воронежской области от 17 мая и 26 октября 1995 г., 7 мая и 23 сентября 1996 г.) // Коммуна. 1995 г. 6 января, 20 декабря; 19% г. 14 мая, 1 октября.

34. Закон Воронежской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Воронежской области» от 21 марта 1995г. // Коммуна. 1995 г. 6 апреля 1995г.

35. Закон Воронежской области «Об административно - территориальном устройстве Воронежской области» от 17 мая 1995 г. (в редакции закона Воронежской области от 23 сентября 1996 г.) // Коммуна. 1995. 30 мая;1996 г. 1 октября.

36. Избирательный кодекс Воронежской области от 6 июля 1995 г. (в редакции законов Воронежской области от 15 сентября 1995 г., 15 января и 27 сентября 1996 г.). // Коммуна. 1995 г. 1, 2, 3, 3, 5, 8 августа, 5 октября, 28 ноября; 1996 г. 16 января, 2 октября.

37. Закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений в Воронежской области» от 9 июня 1995 г. (в редакции Воронежской области от 15 апреля 1996 г.). Извлечения. // Коммуна. 1995 г. 27 - 29 июня, 1, 4,5, 6,8,11 июля; 1996 г. 16 января, 2 октября.

38. Закон Воронежской области «О порядке государственной регистрации уставов о местном самоуправлении муниципальных образований в Воронежской области» от 12 октября 1995 г. (в редакции закона Воронежской области от 21 декабря 1995 г.). // Коммуна. 1995. 17 октября; 1996 г. 4 января.

39. Закон Воронежской области «О муниципальной службе в Воронежской Области» от 15 апреля 1996 г. (в редакции закона Воронежской области от 10 января 1997 г.). // Коммуна. 1996 г. 23 апреля; 1997 г., 29 января.


ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема: «Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина».

 

1. Понятие, предмет, метод и система муниципального права России как комплексной отрасли права, его место в системе Российского права. Особенности муниципального права.

2. Муниципально - правовые отношения: понятие, виды, субъекты.

3. Источники муниципального права.

4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина: понятие, предмет, источники, система. Понятие науки муниципального права. Европейская хартия местного самоуправления (15 октября 1985 г.).

 

Тема: «Понятие и сущность местного самоуправления»

 

1. Понятие и сущность местного самоуправления.

2. Принципы местного самоуправления.

3. Функции местного самоуправления.

4. Система местного самоуправления.

 

 

Тема: «Представительные и исполнительные органы местного самоуправления»

 

 

1. Органы местного самоуправления: понятие и виды.

2. Представительные органы местного самоуправления.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления.

4. Глава муниципального образования.

5. Местная администрация в системе муниципальных органов.

6. Контрольные органы муниципальных образований.

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ. ВОПРОСЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

 

Выполнение контрольной работы предполагает получение студентами-заочниками более глубоких знаний по вопросам, раскрывающим тему и приведенным в плане. Контрольная работа является одной из форм проверки знаний, полученных студентами в процессе самостоятельной работы в межсессионный период. Написанию контрольной работы должно предшествовать вдумчивое изучение рекомендуемой литературы по предложенной теме, проработка содержания установочных и итоговых лекций. Выполнение контрольной работы целесообразно осуществлять в следующей последовательности.

1. Внимательно прочтите тему контрольного задания и посмотрите в содержании дисциплины вопросы, которые раскрывают данную тему.

2. Изучите всю литературу, рекомендованную в списке к каждому разделу, а также другие источники, которые окажутся доступными и могут быть использованы в работе.

3. Из подобранной литературы выберите материал, который имеет отношение к вопросам плана. Изложите ответы по каждому из вопросов в логической последовательности. Целесообразно ответ на каждый вопрос плана сопровождать комментариями, которые позволили бы выразить собственный взгляд относительно рассматриваемых вопросов.

4. Заголовки следует выделять более крупным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Нумеруются пункты и подпункты плана арабскими цифрами, например: 1, 2.2, 3.5 и т.д. В конце работы необходимо оставить место для замечаний руководителя. В работе должны быт ссылки на первоисточники, оформленные должным образом. В конце работы обязательно приводится список использованных нормативно-правовых и литературных источников.

Объем контрольной работы должен составлять не менее 10-12 печатных страниц или 18 рукописных листов (ученическая тетрадь).

Контрольная работа по курсу «Муниципальное право России» состоит из двух вопросов.

Для выполнения контрольной работы студент выбирает тот вариант, который соответствует двум последним цифрам его шифра. При этом выбор первого вопроса осуществляется по предпоследней цифре шифра, а выбор второго вопроса – по последней цифре шифра.

 

 

Например, при шифре 00023 нужно выбрать:

1. из первой группы вопросов №2 – «Принципы и функции местного самоуправления.»

2. из второй группы вопросов №3 – «Понятие и структура местных бюджетов.»

Первая группа вопросов Вторая группа вопросов
0. Самоуправление в дореволюционной России.     1. Экономическая основа местного самоуправления.     2. Принципы и функции местного самоуправления.   3. Эволюция науки муниципального права.   4. Местное самоуправление и государственная власть: конститу­ционно-правовые основы взаимодействия.   5. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.   6. Система территориального общественного самоуправ­ления.   7. Зарубежный опыт местного самоуправления.     8. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.   9. Порядок образования и структура исполнительных органов местного самоуправления. 0. Статус депутата, выборного должностного лица представитель­ного органа.   1. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муници­пальной службой.   2. Местный референдум.     3. Понятие и структура местных бюджетов.   4. Управление и распоряжение муниципальной собственностью.   5. Муниципальные выборы.     6. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.   7. Понятие, состав и способы формирования компетенции местного самоуправления.   8. Гарантии местного самоуправления     9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, предприятиями, учреждениями, организациями.

 

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

 

1. Муниципальное право РФ как отрасль права, его предмет и особенности.

2. Муниципально - правовые отношения.

3. Муниципально - правовые нормы и институты.

4. Источники муниципального права РФ.

5. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика).

6. Понятие и источники науки муниципального права РФ.

7. Конституционные основы местного самоуправления.

8. Понятие местного самоуправления. Принципы местного самоуправления.

9. Функции местного самоуправления.

10. Понятие и виды муниципальных образований.

11. Порядок создания и изменения территорий муниципальных образований.

12. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

13. Содержание и значение уставов о местном самоуправлении муниципальных образований.

14. Выборы представительных органов местного самоуправления.

15. Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.

16. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.

17. Глава муниципального образования: порядок избрания и полномочия.

18. Виды органов и структурных подразделений администраций.

19. Понятие муниципальной службы и ее принципы.

20. Категории и виды муниципальных должностей.

21. Ограничения и гарантии, связанные с муниципальной службой.

22. Права и обязанности муниципального служащего.

23. Поступление на муниципальную службу. Прохождение муниципальной службы.

24. Прекращение муниципальной службы.

25. Местный референдум и муниципальные выборы.

26. Собрания (сходы) граждан.

27. Территориальное общественное самоуправление.

28. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

29. Понятие и значение финансово - экономической основы местного самоуправления.

30. Муниципальная собственность: состав, управление, распоряжение.

31. Понятие и структура местных бюджетов. Минимальный бюджет.

32. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

33. Муниципальные внебюджетные фонды.

34. Местные налоги и сборы.

35. Понятие, состав и способы формирования компетенции местного самоуправления.

36. Неотъемлемые полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Возможности и способы перераспределения полномочий органов местного самоуправления.

37. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

38. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

39. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

40. Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.

41. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры.

42. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения.

43. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

44. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны прав и свобод граждан.

45. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обороны.

46. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

47. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

48. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством, населением, предприятиями, учреждениями, организациями.

 


 

Корректура авторов

Подписано к печати 25.03.2005г. Формат 60х84 1/16

Бумага кн.-журн. Гарнитура Таймс.

Печать офсетная. П.л. 1,4. Тираж 200 экз.

Заказ № 2704

_______________________________________________

Воронежский государственный аграрный университет

им. К.Д. Глинки

Типография ВГАУ

394087 Воронеж, ул. Мичурина, 1

 
 




Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 27 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.026 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав