Читайте также:
|
С конца 80-х годов XX до начала XXI столетий бывшие республики Советского Союза, ставшие независимыми государствами, в той или иной степени совершили переход от командно-административной системы, включавшей однопартийную политическую систему и плановую экономику, к многопартийной демократии и рыночной экономике. Анализ причин такого перехода не входит в задачи данного курса лекций.
Одной из стран Содружества независимых государств (СНГ), наиболее далеко продвинувшейся в данном направлении, является Украина. В стране действуют десятки партий, сотни общественных организаций, рыночный характер украинской экономики официально признан ведущими государствами мира.
В условиях плановой экономики у предприятий не было особых сложностей с обеспечением сырьем, ресурсами (электроэнергия, вода, газ и т. п.) и комплектующими изделиями, а также со сбытом своей продукции. Вопросы о поставщиках и потребителях решались в отраслевом министерстве с помощью Госплана и Госснаба, при активном участии партийных комитетов разных уровней и комсомола.
Руководство предприятий боролось за снижение затрат на единицу продукции, за повышение ее качества. Но основная задача состояла в том, чтобы, развернув социалистическое соревнование, выполнить, а еще лучше перевыполнить план, сдав запланированное количество продукции в срок, а еще лучше раньше срока.
Однако со сворачиванием командно-административной системы и внедрением рыночных отношений исчезли отраслевые министерства, Госплан, Госснаб, началась либерализация цен. В Украине цены на сырье достигли мирового уровня и даже в отдельных случаях превысили его.
При этом предприятия были поставлены перед суровой реальностью: чтобы купить сырье и комплектующие изделия, им необходимо продать свою продукцию. Причем продать по хорошей цене, иначе денег на зарплату будет мало или не останется совсем. Убыточные предприятия неизбежно становятся банкротами.
Следовательно, у каждого предприятия в рыночной экономике есть только один выход: его продукция должна быть конкурентоспособной, пользоваться спросом, продаваться по цене, обеспечивающей определенную рентабельность предприятия. При этом большую роль играют документы, свидетельствующие о высоком качестве товаров, выпускаемых предприятием. Среди них особо важную роль играют так называемые сертификаты.
В «Словаре иностранных слов» [64] дается следующее толкование: сертификат [фр. ceptificat – от лат. certum – верно и facero – делать] – документ, выдаваемый специальными органами (Государственной инспекцией, Торговой палатой и др.) и удостоверяющий качество товара. Более правильно было бы сказать: удостоверяющий соответствие товара определенным требованиям (чаще всего государственным). Часто применяется термин «Сертификат соответствия».
Процесс установления соответствия товара указанным требованиям называется сертификацией товара. В Украине вопросы сертификации решаются согласно декрету Кабинета министров Украины № 46-93 от 10.5.93 г. «Про стандартизацию и сертификацию». Отсутствие у продукции сертификата в большинстве случаев не является препятствием для ее продажи. Однако стоимость несертифицированного товара является значительно меньшей.
Например, в одном из эпизодов внешнеэкономической деятельности стоимость траулера Николаевского кораблестроительного завода при наличии сертификата составляла 3 млн долларов, без наличия сертификата ‑ 1 млн (торговые переговоры вел Китай).
Цена существенно зависит от того, сертификат какой фирмы имеет товар. В области кораблестроения наибольшей ценностью обладают сертификаты фирмы Ллойд. Кстати, сертификаты этой фирмы были выданы заводу «Азовсталь» на стальные листы и прокатанные швеллеры.
Чем же отличается сертификат от технических условий на продукцию, подтвержденных отделом технического контроля (ОТК) предприятия? Сертификат выдается независимой испытательной лабораторией (Сертификационным центром), в то время как ОТК входит в структуру предприятия и подчинен дирекции. Доверие к гарантиям ОТК существенно меньшее. Например, имевшая место попытка отменить военную приемку, оставив только контроль ОТК, оказалась для авиационной промышленности неприемлемой.
Как соотносятся сертификат и «Знак качества», который несколько десятилетий тому назад присваивали промышленной продукции, после чего ее маркировали специальным пятиугольником? Присвоение «Знака качества» не означало выдачу сертификата. К тому же, на региональные органы Госкомитета по качеству оказывалось давление со стороны обкомов партии, у которых процент продукции со знаком качества был одним из важных показателей деятельности региона.
Отметим, что в случае выдачи сертификата предприятие имеет право маркировать продукцию специальным «Знаком соответствия».
Особую роль сертификация играет в области гражданской авиационной техники. Здесь имеется четкая система правил и процедур. В СССР она начала складываться только в 1973 г., когда в структуре Министерства гражданской авиации возникла организация, называемая Госавиарегистром. Первоначально она состояла при Госавианадзоре, потом стала самостоятельной.
Первый Авиарегистр создан в 1919 г. в Великобритании. Задачами этой организации были:
– разработка норм и требований при проектировании и эксплуатации гражданских воздушных судов;
– инспекции производства авиационной техники;
– развитие и контроль выполнения «Правил воздушного движения», которые в 1910 – 1913 г г. появились в европейских авиационных странах;
– выдача и аннулирование Сертификатов на типы и на экземпляры авиационной техники. Как видим, уже в те далекие годы появились Сертификаты!
В 1920 – 1923 г г. аналогичные структуры появились в Германии и Франции, в 1926 г. – в США. Последний год можно считать годом создания в этой стране системы сертификации в гражданской авиации (ГА). Были сформулированы четкие требования к летной годности, безопасности полетов, защите окружающей среды от эмиссии вредных веществ и шума двигателей. Без так называемого Сертификата типа гражданские воздушные суда (ВС) не могут быть проданы. Термин ВС введен для летательных аппаратов, которые держатся в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом и способны маневрировать в трехмерном пространстве. Согласно этому определению экранопланы и суда на воздушной подушке не относятся к ВС.
Несколько позже возникла западноевропейская система сертификации гражданской авиационной техники, в основных чертах совпадающая с североамериканской. В первую очередь речь идет о нормативных материалах, на соответствие которым сертифицируются гражданские ВС. Близки также процедуры, выполнение которых необходимо для выдачи документов, удостоверяющих летную годность авиационной техники. То же можно сказать о функциях и взаимоотношениях организаций, участвующих в сертификации авиационной техники.
Процедура (от лат. procedure – продвигаться) – порядок рассмотрения, обсуждения, ведения какого-либо сложного дела, заключающийся в установлении ряда строго последовательных действий (например, судебная процедура).
В СССР система сертификации гражданской авиационной техники (АТ) начала формироваться с большим отставанием. С момента своего создания советские республики, возникшие на месте Российской империи и объединившиеся в декабре 1922 г. в Советский Союз, основное внимание вынуждены были уделять вопросам обороны. И только в конце 50-х годов ХХ века воздушный транспорт начал заметно входить в быт советских людей. Однако в условиях противоборства двух общественно-политических систем страна создавала «свою» систему сертификации гражданской АТ.
В 1967 г. появились первые советские «Нормы летной годности гражданских самолетов» (НЛГС) – свод требований к конструкциям, параметрам и летным качествам этих транспортных средств и их компонентов, направленных на обеспечение безопасности полетов. Только в 1974 г. эти Нормы стали соответствовать требованиям ICAO (международная организация гражданской авиации).
Страна в довольно больших количествах продавала самолеты за рубеж. Помимо стран социалистического лагеря покупателями были слаборазвитые страны, которых прельщала относительная дешевизна АТ. Однако со временем отмеченный фактор дешевизны начал терять свою роль. Рынки же западных стран для несертифицированных самолетов были закрыты. Исключение составил Як-40, по одному экземпляру которого было закуплено ФРГ и Канадой. При росте цен на топливо интерес к нему пропал, т. к. самолет оказался неэкономичным.
Перед Советским Союзом остро стояла проблема расширения экспорта именно в развитые страны, улучшения его структуры. Страна в больших количествах закупала продовольствие, лекарства, товары народного потребления, персональные ЭВМ, оргтехнику, оборудование и многое другое. Особенно острой была потребность в западных технологиях. В то же время структура экспорта была преимущественно сырьевой. Не спасало и то, что СССР занимал первое место в мире по экспорту оружия (38% всех продаж), поскольку в значительной мере оно предоставлялось в кредит или даже бесплатно.
Экспорт авиационной техники очень выгоден. Если стальная арматура продается по 30…35 центов за 1 кг, то 1 кг автомобиля стоит 30…35 долларов, а 1 кг самолета – 3000…3500 долларов. Проблема сертификации АТ стала очень актуальной.
Изложенное не означает, что вновь созданная в СССР военная и гражданская АТ не подвергалась тщательной проверке и доводке. Сперва самолеты и вертолеты проходили в опытных конструкторских бюро (ОКБ) так называемые заводские испытания, после чего проводились Государственные испытания. Однако нормативные материалы для гражданских ВС и процедуры проверок не были унифицированы с таковыми у развитых государств. Выяснилось, что отечественные нормативные материалы НЛГС-3 по структуре сильно отличаются от американских FAR и западноевропейских JAR. Пришлось эти Нормы срочно приводить в соответствие с FAR, делать их структурной частью так называемых Авиационных правил.
Фактически сегодня основные системы сертификации АТ – северо-американская, западноевропейская, стран СНГ – идентичны. Естествен-но, что у последних имеются определенные отличия в количественных параметрах ряда требований, что связано с особенностями климата, аэродромной сети, навигационного оборудования и т. п.
Аналогичная ситуация имела место с нормативным документом, регламентирующим процедуры сертификации. «Правила сертификации гражданских воздушных судов СССР» были изданы только в 1989 г., содержали ссылки на организации, не присущие рыночной экономике. Этот документ также подвергся существенной корректировке.
Выпускникам самолетостроительного факультета необходимо ознакомиться с основами сертификации авиационной техники. Эту задачу и призван решить данная учебная дисциплина. В целом при существенных отличиях изложение следует российскому учебнику А. А. Красоткина «Сертификация авиационной техники». При этом излагаемый материал ориентирован на особенности сертификации в украинской гражданской авиации и авиационной промышленности.
Системы сертификации в Украине и Российской Федерации имеют заметные отличия. В первую очередь это касается нормативной базы. Законы, принятые Верховной Радой Украины, указы Президентов нашей страны, декреты ее Кабинета Министров, посвященные вопросам сертификации товаров, процессов и услуг в целом и авиационной техники в частности, не совпадают с таковыми в РФ.
В последнее время в связи с украинской административной реформой весьма существенные отличия появились в структуре центральных органов исполнительной власти названных стран.
В России так называемому Межгосударственному авиационному комитету (МАК) полностью делегированы полномочия и ответственность федерального органа исполнительной власти в области нормирования летной годности, сертификации авиационной техники и ее производства, международных аэродромов и их оборудования, независимого расследования авиационных происшествий. В прочих видах деятельности функции МАК в РФ являются не исполнительными, а координирующими. Полномочия и ответственность МАК и авиационной администрации РФ строго разграничены и не пересекаются [44].
В Украине в перечисленных в предыдущем абзаце видах деятельности существенные функции и полномочия имеет авиационная администрация страны. Это вытекает из ее действующего законодательства и особенно из Указа Президента Украины «Об утверждении Положения о Государственной авиационной службе Украины» от 6.04.2011 г.
Правила сертификации авиационной техники МАК в ряде положений не соответствуют украинской нормативной базе в области сертификации АТ. Например, в них не предусмотрена выдача двух сертификационных документов самолетам так называемой транспортной категории. Еще большее несоответствие наблюдается для очень легких и сверхлегких самолетов и вертолетов.
Отличаются в России и Украине правила сертификации субъектов, осуществляющих деятельность в области поддержания летной годности и эксплуатации гражданской авиационной техники.
Основное внимание в лекционном курсе уделено создаваемым в Украине воздушным судам транспортной категории и их компонентам, при сертификации типа которых украинские нормативные материалы предусматривают взаимодействие упомянутого МАК и национальной авиационной администрации.
Ґрунтознавство як наука
Ґрунтознавство - наука про ґрунти та їх генезис, будову, склад, властивості й географічне поширення; закономірності походження, розвитку, ролі в природі, шляхи й методи їх охорони, родючість, раціональне використання в господарській діяльності людини.
Ґрунтознавство - наука про ґрунт, його утворення, будову, склад, властивості, закономірності географічного поширення як природного тіла і засобу виробництва.
Основними положеннями ґрунтознавства є:
1. Поняття про грунт як самостійне природно-історичне тіло, яке формується в часі й просторі під впливом факторів ґрунтоутворення.
2. Учення про фактори та умови ґрунтоутворення (клімат, рельєф, ґрунтоутворюючі породи, живі організми, час).
3. Учення про ґрунтоутворюючий процес як складний комплекс елементарних ґрунтових процесів.
4. Учення про родючість ґрунту - його основну генетичну властивість.
5. Принципи систематики й класифікації ґрунтів.
6. Учення про зональність ґрунтів.
2.2 Структура ґрунтознавства
Як наука ґрунтознавство поділяється на загальне і спеціальне.
Загальне ґрунтознавство вивчає загальну схему утворення і розвитку ґрунту та його родючості, склад (мінералогічний, гранулометричний, хімічний).
Спеціальне ґрунтознавство вивчає генезис (походження) ґрунтів, природу окремих процесів ґрунтоутворення, класифікацію і діагностику ґрунтів, загальні та регіональні географічні закономірності їх поширення, склад і властивості конкретних ґрунтів, а також заходи щодо їх найраціональнішого використання та підвищення родючості.
Найбільш важливими розділами ґрунтознавства є:
Ø учення про формування й розвиток (генезис) ґрунтів;
Ø учення про ґрунтовий покрив як цілісне просторове утворення, взаємопов'язане із зовнішнім середовищем (екологія та географія ґрунтів);
Ø учення про родючість ґрунтів і про принципи його регулювання агротехнічними й меліоративними заходами;
Ø учення про охорону ґрунтового покриву.
Поряд із головними - у складі ґрунтознавства виділяються його фундаментальні розділи за властивостями ґрунтової маси (фізика, хімія, біологія, мінералогія, картографія, систематика, екологія, оцінка, інформатика, родючість, меліорація, ерозія, охорона ґрунтів тощо) і прикладні розділи за формами використання ґрунтів (агрономічне, лісове, меліоративне, санітарне, інженерне, екологічне ґрунтознавство), які мають важливий вплив на розвиток теорії ґрунтознавства. Особливий розділ - класифікація ґрунтів, яка базується на використанні матеріалів усіх розділів ґрунтознавства.
2.3 Ґрунтознавство та інші науки
Ґрунтознавство як наука тісно пов'язана з іншими природними науками і використовує їх методичні заходи та досягнення. Наприклад, вивчення геологічної будови земної поверхні дозволяє правильно зрозуміти генезис ґрунтів і ґрунтового покриву, просторову диференціацію ґрунтів. Петрографія, мінералогія, кристалографія є методичною основою вивчення мінералогічного складу ґрунту та закономірностей його формування і трансформації. Гідрологія допомагає вирішувати питання формування та функціонування водного режиму ґрунту. Для пізнання генезису й еволюції (розвитку) ґрунтів необхідні дані та методи динамічної геології, зокрема таких її розділів, як тектоніка, вулканологія, сейсмологія.
Ґрунтознавство тісно пов'язане з геохімією, зокрема біогеохімією і гідрохімією, у питаннях вивчення процесів і закономірностей міграції та трансформації речовини на поверхні Землі.
Кліматологія і метеорологія допомагають ґрунтознавцям оцінити роль клімату у ґрунтоутворенні, у створенні й підтриманні ґрунтових режимів, зокрема водного і теплового, а також в географічному поширенні ґрунтів на земній поверхні.
Науки біологічного циклу дуже важливі для вивчення походження ґрунту, його родючості, питань ґрунтового живлення рослин. Так, ґрунтознавство широко використовує методи мікробіології, біохімії, фізіології рослин, тісно пов'язане з ботанікою, зоологією, екологією.
Хімія ґрунтів тісно пов'язана з використанням методів наук хімічного циклу: аналітичною хімією, органічною хімією, фізичною хімією, колоїдною хімією, а вивчення фізики ґрунтів базується на законах загальної фізики.
Існує тісний зв'язок ґрунтознавства з математикою. З одного боку, це широке використання статистичних підходів для оцінки ґрунтової неоднорідності та родючості ґрунту (бонітування ґрунтів), з другого - математичний опис тих чи інших фізичних чи хімічних процесів у ґрунтах, з третього - імітаційне математичне моделювання ґрунтових процесів тощо.
Таке широке використання методів і підходів різних наук у ґрунтознавстві пов'язане з особливостями ґрунту як природного тіла, його формування та існування на межі взаємодії геосфер Землі, які вивчаються різними циклами наук.
У свою чергу теорія і методологія генетичного ґрунтознавства є основою формування таких дисциплін, як ландшафтознавство, біогеохімія, лісівництво, агролісомеліорація, геохімія ландшафтів, геоботаніка, біогеоценологія та ін.
При пізнанні ґрунтів і ґрунтового покриву планети ґрунтознавство тісно зв'язане з іншими природничими науками, широко використовує їх методичні підходи й досягнення. Серед наук, із якими стикається ґрунтознавство, з одного боку - науки фундаментальні (фізика, хімія, математика), методами яких ґрунтознавство повсякденно користується, з іншого боку - природничі, сільськогосподарські й економічні науки. З останніми ґрунтознавство знаходиться в стані постійного теоретичного обміну.
До таких відносять науки геолого-географічного циклу (геологія, мінералогія, петрографія, гідрогеологія, фізична географія, геоботаніка); науки агробіологічного циклу (біологія, екологія, мікробіологія, біохімія, агрохімія, фізіологія рослин, рослинництво, землеробство, луківництво, лісівництво) і науки аграрно-економічного циклу (економіка, землевпорядкування тощо).
Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 41 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |