Читайте также:
|
В соответствии с учебным планом студенты заочного отделения юридического факультета ННГУ должны выполнить контрольную работу по земельному праву России. В процессе работы студенту необходимо руководствоваться определенными правилами, соблюдение которых поможет обеспечить глубокое усвоение основных разделов по курсу земельного права и успешно выполнить контрольную работу в установленные сроки.
1. Приступая к выполнению задания, студент должен уяснить для себя цель задания, содержание поставленного вопроса и на этой основе определить порядок работы, т.е. уточнить, какие источники необходимо усвоить для ответа, в какой форме осуществить их конспектирование, какой дополнительный нормативный и учебный материал может быть использован при написании работы.
2. Основное место при выполнении задания должно занять изучение и глубокое усвоение студентом действующего законодательства и рекомендованной литературы, а также других дополнительных источников, которые можно подобрать самостоятельно и использовать в целях более полного изложения темы. При этом студент должен творчески подходить к изучению рекомендованного материала, избегать механического переписывания ответа на поставленные вопросы, уметь высказать собственное мнение по основным положениям изучаемого вопроса.
3. На основе изученного теоретического и нормативного материала, анализа практики применения норм земельного законодательства судебными и иными правоохранительными органами можно приступать к написанию работы. Для этого студенту целесообразно составить развернутый план выполнения работы, наметить разделы, подразделы и параграфы, подлежащие освещению, которые должны соответствовать предложенному преподавателем варианту плана.
4. Необходимым условием надлежащего выполнения контрольной работы является соблюдение требования о последовательности в изучении учебного материала строго в соответствии с тематическим планом курса земельного права. Например, вряд ли можно говорить о последовательном усвоении и изложении учебного материала, если студент, приступая к выполнению поставленного вопроса об аренде земельных участков, не будет иметь четкого представления о понятии земельного участка как объекте прав на землю, о субъектах прав на земельные участки, классификации земель по категориям в зависимости от их целевого назначения, о праве собственности и иных прав на землю, не усвоит основания возникновения, изменения и прекращения земельных отношений.
5. Контрольная работа не должна дословно заимствовать тот или иной текст литературного источника, содержать общие фразы и рассуждения. При написании работы студенту желательно использовать практику судов общей юрисдикции и арбитражных судов со ссылкой на соответствующий источник. Все ссылки и сноски необходимо подтверждать официальными источниками.
6. Приступая к решению практической задачи, студент должен внимательно ознакомиться с условиями задачи и проанализировать ее содержание, уяснить, на какие вопросы требует ответа поставленная задача. Непременным условием при ее разборе является изучение нормативного материала, относящегося к данному казусу.
Ответы на поставленные в задачах вопросы должны сопровождаться ссылками на законодательные акты. При этом студенту рекомендуется изучить и использовать при решении задачи нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также практику судебных и иных органов по применению земельного законодательства. Ответ на поставленную задачу должен содержать обоснованный вывод, к которому пришел студент в результате внимательного изучения соответствующих теоретических положений и нормативного материала. Обоснование решения задачи следует дать в тезисном виде письменно, избегая при этом расплывчатого и двоякого ответа по существу рассматриваемого вопроса.
7. Работа должна быть написана простым, доступным для восприятия языком, содержать перечень фактически использованных литературных источников и нормативных актов, правильно оформлена, отпечатана или написана от руки четким разборчивым почерком. Объем контрольной работы не должен превышать 25 страниц рукописного текста ученической тетради или 20 страниц отпечатанного текста.
8. Контрольная работа выполняется строго по вариантам: первый вариант пишут студенты, фамилии которых начинаются с букв А-Г; второй – Д-З; третий – И-Н; четвертый – О-Т; пятый – У-Я.
Контрольная работа предоставляется для проверки в сроки согласно расписанию. Контрольная работа оценивается по двум критериям: «зачтено» или «незачтено». В случаях, когда по работе требуется уточнить отдельные положения, студент допускается к собеседованию. Студент, не сдавший контрольную работу либо не получивший зачет по контрольной работе, к экзамену не допускается. Несоблюдение изложенных требований является основанием для возврата контрольной работы на доработку либо уточнения отдельных положений по указанию преподавателя. При написании контрольной работы студенту следует использовать только те нормативные акты, которые не утратили силу в связи с принятием 25 октября 2001 г. Земельного кодекса РФ (СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 41) и те учебники и учебные пособия, которые написаны на базе нового земельного законодательства.
Вариант №1.
Тема: Состав земель в РФ и перевод их из одной категории в другую.
1. Понятие и состав земель РФ.
2. Порядок перевода земель из одной категории в другую.
Приступая к рассмотрению данной темы и поставленных в ней вопросов, студенту необходимо обратиться и внимательно изучить ст.ст. 7-8 ЗК РФ, которыми закреплена классификация земель по категориям и перевод их из одной категории в другую. Основным признаком подразделения земель на соответствующие категории является их целевое назначение, что позволяет обеспечить дифференцированный подход к установлению правового режима земель и их использованию.
Особенности правового режима каждой из категории земель с учетом их целевого использования закреплены гл.гл. XIV – XVIII ЗК РФ, (ст.ст. 77-101), ознакомление с которыми для студента является обязательным.
При ответе на второй вопрос важно уяснить круг органов, которым предоставлено право решать вопросы отнесения земель к категориям и осуществлять перевод их из одной категории в другую и те правовые последствия, которые наступают при нарушении установленного законом порядка перевода.
ЗАДАЧА
Решением органа местного самоуправления Смирнову был предоставлен на праве собственности земельный участок размером 2 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. На основании данного решения Смирнов приступил к освоению земельного участка и строительству на нем жилого дома и производственных помещений. Структурное подразделение территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости направило Смирнову предписание о запрещении использовать земельный участок в связи с тем, что он не имеет документов, удостоверяющих право на землю и разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Имеются ли в действиях Смирнова нарушения земельного законодательства?
Решите дело.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1.Земельный кодекс РФ, ст.ст. 7-8; 44, 45, 54, 77-83.
2.ФЗ РФ от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ, 2003, № 24. Ст. 2249.
3.ФЗ от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ, 2004, № 32, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122; 2006, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455.
4.Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. // СЗ РФ, 2004, № 34, ст. 3554.
5.Положение о государственном земельном контроле. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. // СЗ РФ, 2006, № 47, ст. 4919; 2007, № 27, ст. 3282.
Вариант № II
Тема: Право собственности на землю.
1. Понятие права собственности на землю.
2. Формы собственности на землю.
Преобразование отношений собственности занимает центральное место в ходе проведения земельной реформы в России, в связи с чем студенту следует четко представлять закрепленный законодательством механизм реформирования права собственности на землю. Земельно-правовой строй России до проведения в стране экономической реформы, составной частью которой является земельная реформа, характеризовался наличием права исключительной государственной собственности на землю, а государство признавалось единственным субъектом права собственности. Земля была полностью изъята из гражданско-правового оборота, любые сделки с землей были запрещены. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе», Земельный кодекс РСФСР 1991 г. закрепили многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Конституция РФ (1993г.) установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9), Земельный кодекс РФ 2001 г. в гл. III (ст.ст. 15-19) установил, что земля может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Все формы собственности признаются равными и права всех собственников защищаются равным образом. Что касается иных форм собственности на землю, о которых говорится в ст. 9 Конституции РФ, то таковых законодательством в настоящее время не предусмотрено.
Давая понятие и раскрывая содержание права собственности на землю, студенту следует обратить внимание на те ограничения, которые закон устанавливает в отношении права пользования и распоряжения земельным участком, уяснить основания возникновения и прекращения права собственности, а также способы защиты права собственности на землю.
При анализе форм собственности на землю студенту необходимо внимательно изучить гл. III ЗК РФ / ст.ст. 15-19 / и четко представлять:
- Состав государственной собственности, которая подразделяется на федеральную собственность и собственность на землю субъектов РФ;
- Основания формирования и состав муниципальной собственности, а также полномочия муниципальных образований в отношении их земель;
- Круг субъектов права частной собственности на землю, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц с учетом тех ограничений, которые установлены в отношении данных субъектов / ст.ст. 15, 27 ЗК РФ/;
- Правовые основания разграничения государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований, для чего студенту необходимо ознакомиться со ст. 3.1 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.). // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4148; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1, ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 317; № 17, ст. 1172; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 43, ст. 5084; № 48, ст. 5812.
ЗАДАЧА
Астахов обратился в Ивановскую поселковую администрацию с письменным заявлением о предоставлении ему бесплатно на праве собственности земельного участка размером 2 га для ведения личного подсобного хозяйства. В просьбе Астахову было отказано по мотивам, что он не проживает постоянно на территории поссовета, а выделение земельного участка бесплатно и в таком размере может производиться на основании решения администрации района. Астахов обратился за разъяснением в юридическую консультацию.
Решите спор.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. ЗК РФ, ст.ст. 15-19
2. ФЗ РФ от 7 июля 2003г. «О личном подсобном хозяйстве». – СЗ РФ, 2003, № 28, ст. 2881
3. ФЗ РФ от 30 июня 2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» // СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2881
4. ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» // СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4009
5. ФЗ РФ от 23 ноября 2007 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» // СЗ РФ, 2007, № 48, ст. 5812
Вариант III
Тема: Аренда земельных участков.
1. Понятие и основные условия договора аренды земельного участка.
2. Субаренда земельного участка.
При ответе на поставленные вопросы студенту необходимо ознакомиться с общими положениями гражданского законодательства о договоре аренды, а также показать особенности сдачи в аренду земельных участков по нормам ЗК РФ.
В частности, следует отметить, что предметом данного договора может выступать земельный участок, понятие о котором дано в ст. 6 ЗК РФ, земельные доли /ст. 9 ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3018/.
Что касается сторон договора аренды, то арендатором может быть любое физическое или юридическое лицо, арендодателем – только собственники земельных участков, либо лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду / ст. 22 ЗК РФ, ст. 608 ГК РФ/.
При анализе законодательства об арендных отношениях следует четко представлять порядок установления срока договора аренды /ст. 610 ГК РФ/; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности. Необходимо осветить порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности.
При ответе на второй вопрос студенту следует показать условия и порядок передачи арендатором земельного участка в субаренду, порядок оформления данных отношений, права и обязанности субарендатора, основания прекращения договора субаренды. /ст. 615 ГК РФ, п. 5-6 ст. 22 ЗК РФ/.
ЗАДАЧА
По договору аренды Починковским сельским советом гр. Алешкову был предоставлен земельный участок 5 га для сельскохозяйственного производства сроком на 10 лет. По истечении трех лет арендодатель направил Алешкову уведомление о досрочном расторжении договора аренды по тем основаниям, что последний не приступил к использованию земельного участка по назначению и не вносил своевременно арендную плату.
В своем ответе Алешков пояснил, что он в течение данного срока осваивал земельный участок, а арендную плату согласно договору он должен вносить в виде сдачи продукции, полученной за счет использования земельного участка.
Решите дело.
Перечислите основания досрочного расторжения договора аренды земельного участка.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. ГК РФ, Часть вторая, ст.ст. 606-624
2. ЗК РФ, ст.ст. 22, 41, 42, 46
3. Ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 18. 12. 2006 г.)
Вариант IV
Тема: Государственный земельный кадастр.
1. Понятие государственного земельного кадастра.
2. Порядок ведения государственного земельного кадастра.
При подготовке к данной теме и ответах на поставленные вопросы студенту следует четко уяснить роль и значение государственного земельного кадастра в условиях проведения земельной реформы и формирования рыночных отношений.
Государственный земельный кадастр создает юридически значимую информационную основу, необходимую для регулирования земельного оборота, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для определения платежей за земельный участок и оценки стоимости самой земли, иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений осуществляется, наряду с ЗК РФ /гл.XI/, специальным Федеральным законом РФ от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре» /СЗ РФ, 2000, № 2, ст. 149/, иными нормативными актами РФ.
Следует иметь ввиду, что субъекты РФ также имеют право принимать законы и иные нормативные акты по осуществлению деятельности по ведению государственного земельного кадастра.
ЗАДАЧА
Между Сидоровым – собственником земельного участка и Масловым – покупателем, был заключен письменный договор купли-продажи земельного участка размером 0, 10 га, после чего покупатель приступил к его использованию. Спустя 6 месяцев Маслов обратился в структурное подразделение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельного участка. Маслову было предложено представить сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
Какие документы должны быть предоставлены для проведения государственного кадастрового учета земельных участков?
Разъясните порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков?
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. ЗК РФ ст. 70
2. ФЗ от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре» (с посл. изм. и доп.). // СЗ РФ, 2000, № 2, ст.149; 2006, № 27, ст.2881
3. ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с посл. изм. и доп.). // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, 22, 40; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1732; № 27, ст. 2881; 2007, № 48, ст. 5812
4. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. «Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» - СЗ РФ, 2000, № 50, ст. 4899
5. Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам. Утв. Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 200 г. – СЗ РФ, 2000, № 37, ст. 3726
Вариант V
Тема: Юридическая ответственность за земельные правонарушения.
1. Понятие и состав земельного правонарушения.
2. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
При подготовке к первому вопросу студенту следует исходить из общетеоретических представлений о понятии и составе правонарушения, что в полной мере относится и к земельному правонарушению, которое, как любое другое включает в себя определенные элементы: объект, субъект, объективную и субъективную стороны правонарушения. Положения, устанавливающие ответственность за правонарушения в области охраны и использования земли, нашли закрепление в гл. XII ЗК РФ / ст.ст. 74-76/.
При этом необходимо иметь ввиду, что положения ст.ст. 74-76 ЗК РФ не содержат конкретных составов правонарушений и санкций, налагаемых в административном порядке. Поэтому перечень земельных нарушений, за совершение которых наступает административная ответственность, порядок привлечения лица к административной ответственности установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях /ст. 7.1, и др./
Уголовная ответственность в области нарушения земельного законодательства установлена на порчу земель, повлекшую причинение вреда здорового человека или окружающей среды. /ст. 254 УК РФ/.
В области земельных отношений применяется дисциплинарная и гражданско-правовая виды ответственности, порядок привлечения к которым определяется трудовым и гражданским законодательством.
ЗАДАЧА
На земельном участке, принадлежащем фермеру Сергееву, акционерное общество «Дюна» без его разрешения проложило трассу, построило складские помещения для хранения строительных материалов. При этом на участке был нарушен верхний плодородный слой почвы, часть участка была захламлена отходами строительного производства. Сергеев обратился в суд о возмещении ему вреда.
Решите дело.
К каким видам юридической ответственности может быть привлечено акционерное общество?
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. ЗК РФ, ст.ст. 74-76
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ, 2002, № 1 (ч.1), ст. 1
3. Уголовный кодекс РФ, ст. 254
4. «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». – Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. // ВВАС РФ, 2005, № 5.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 24 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |