Читайте также:
|
Нормы администр. права - основной элемент отрасли. Первичный. Правило поведения общественного характера,
установленное законом и обеспеченное гос-вом.
Признаки административно-правовых норм:
1) Регулирует администр.правоотношения Предметная определенность,
2) Структура: гипотеза, диспозиция, санкция. В любой норме есть только два элемента: гипотеза и
диспозиция. Некоторые позитивные нормы не обеспечены нормами-санкциями. Включает правонарушение - гипотеза:
санкция - ответственность. Особенности ищут в санкциях. В администр. норме в известном смысле, их особенность, они в значительной мере обеспечены санкциями. относяшшися к самой отрасли администр.права. Администр. деликтное право - КоАП и администр. ответственностъ (это особый вид юр-кой ответственносги). Административно- правовые нормы охраняются нормами уголовного права. Особый порядок рассмотрения споров, связанных с применением административно-правовьгми норм. У нас в стране нет единого законодательства, акта устанавливающего рассмотрение таких споров; самый передовой - это Налоговый кодекс.
Виды административно-правовых норм:
По предмету регулирования: материальные и процессуальные.
Материальные - закрепленные устойчивые статичные связи между субъектами, а процессуальные - устанавливают порядок реализации субъектами, принадлежащих им адмннистр. прав и обязанностей, По методу: императивные и диспозитивные.
По степени обобщения регулируемых отношений: общие и специалъные. Общие - закрепляют общие правила.
Специальные нормы бывают конкретизирующие (уточняющие). дополняющие, исключающие - они содержат исключение из общего правила.
Нормы-принципы - закрепляют основополагающие руководяпще идеи, начала правового регулирования.
Операционные нормы (вспомогательные) - они помогают применять другие нормы: во-первых, нормы-дефиниции - дают легальные определения, понятия; во-вторых. коллюионные нормы - определяют порядок применения других правовых норм в случае их противоречия (другие акты. законы должны соответствовать кодексу).
Конкуренция норм.
Нормы, определяющие действие нормативного акта во времени. пространстве и по кругу лиц.
В зависимости от срока действия: постоянные и временные.
В постоянных заранее не определен срок окончания их действия.
Временные - имеют заранее определенный срок действия.
Плановые акты включают нормы актов о бюджете. целевых программ, которые направлены на достижение какого-либо результата к определенному моменту времени. Реализаиия административно-правовых норм Воплощение в жизнь, в практику. Есть три формы реализадии:
- нормы-дозволения;
- нормы-исполнения (исполняются нормы-предписания);
- нормы-соблюдения (запреты).
Применение административно-правовых норм нельзя считать особой формой реализации наряду с тремя перечисленными. Издание уполномоченным органом. должностным лицом властных индивидуальных правовых актов или осуществление других государственно-властных действий (акты правоприменения), необходимых для реализации правовых норм. Точно говоря, правоприменение - эта особая разновидность использования и исполнения особой группой субъектов.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 21 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |