Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Основные нормативно-правовые акты федерального уровня в области экологической оценки в Российской Федерации

Читайте также:
  1. Amp;Сравнительная характеристика различных методов оценки стоимости
  2. I. Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учителя информатики
  3. I. Основные задачи и направления работы библиотеки
  4. I. Основные парадигмы классической социологической теории.
  5. I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ
  6. I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. РУКОВОДСТВО ПОДГОТОВКОЙ И НАПИСАНИЕМ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
  7. I. Основные свойства живого. Биология клетки (цитология).
  8. I. Основные цели
  9. I. Связь с Трудовым кодексом Российской Федерации. Общие требования
  10. II. Нормативно-правовые акты делятся на: законы и подзаконные акты.

1. Новицкий И.Я. – Очні хвороби, К Здоров’я, 1998, стр. 90, 96.

2. Астахов Ю.С. Глазніе болезни- Спец. лит. 2001, стр. 99-105.

3. Рубан Є.Д. Глазніе болезни – Ростов – на – Дону. „Фенікс”, 2006

 

Лекция №1.

Введение. Правовые и нормативно-методические аспекты инженерно-экологического проектирования

 

Основные нормативно-правовые акты в области экологической оценки и экологической экспертизы

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В настоящее время основным законодательным актом в области экологической оценки в России является Федеральный закон "Об экологической экспертизе". Этот документ, а также ряд подзаконных актов, конкретизирующих и уточняющих его положения, определяют требования к проведению экологической экспертизы. Общие требования к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), проводимой заказчиком, определяются "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" принятым в мае 2000 года.

Кроме этого, требования, которые должны учитываться в ходе экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду, определяются многочисленными нормативно-правовыми актами. В их число входят кодексы (Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный), законы, указы Президента и постановления Правительства, приказы министерств и ведомств, государственные стандарты, санитарные нормы и правила строительные нормы и правила, другие нормативные акты. Эти документы определяют различные требования к намечаемой деятельности, ее воздействию на окружающую среду, порядку принятия тех или иных решений, методикам расчетов и т.д.

Приказом Госкомэкологии РФ утвержден подробный "Перечень нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности".

Основные нормативные акты федерального уровня, которые определяют порядок проведения экологической оценки, и общие требования к ее содержанию приведены в табл. 1


Таблица 1

Основные нормативно-правовые акты федерального уровня в области экологической оценки в Российской Федерации

 

Нормативно-правовой акт Год Орган государственной власти, принявший (ут­вердивший) данный до­кумент
Федеральный закон РФ «Об охране ок­ружающей природной среды»   Законодательное Собра­ние РФ
Федеральный закон РФ «Об экологиче­ской экспертизе»   Законодательное Собра­ние РФ
Положение о порядке проведения госу­дарственной экологической экспертизы   Правительство РФ
Регламент проведения государственной экологической экспертизы   Госкомэкологии РФ, утвержден в Минюсте РФ
Положение об оценке воздействия наме­чаемой хозяйственной и иной деятельно­сти на окружающую сред; в Российской Федерации   Госкомэкологии РФ, утвержден в Минюсте РФ
Инструкция по экологическому обосно­ванию хозяйственной и иной деятельно­сти   Минприроды РФ
Перечень нормативных документов, ре­комендуемых к использованию при про­ведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйствен­ной и иной деятельности   Госкомэкологии РФ
СПиП 11-01-95 "Инструкция о порядке р13работки, coi ласования, утверждения и ее ставе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений"   Госстрой (Минстрой) РФ
СП 11-101-95 'Порядок разработки, со­гласования, утверждения и состав обос­нований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений'"   Госстрой (Минстрой) РФ
СНиП 11-02-95 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положе­ния"   Госстрой РФ
СП 11-102-97 "Инженерно – экологические изыскания для "   Госстрой РФ
Рекомендации по экологическому сопровождению инвестиционно- строительных проектов.   Госстрой РФ

 

 

Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»

 

В целях предотвращения принятия экологически непродуманных решений на стадии разработки предпроектной и проектной документации в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» впервые были сформулированы основы проведения экологической экспертизы в Российской Федерации. Во исполнение этих принципов был разработан и в 1995 г. принят Федеральный закон «Об экологической экспертизе».

Он регулирует все отношения к области экологической экспертизы.

Законом определено, что: «Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанны* с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы».

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» построен следующим образом;

1) принципы экологической экспертизы;

2) полномочия в области экологической экспертизы федеральных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

3) порядок проведения ГЭЭ, включая:

· в объекты ГЭЭ федерального уровня и уровня субъектов РФ;

· порядок формирования экспертной комиссии ГЭЭ,

· права и обязанности эксперта и руководителя;

· принятие заключения ГЭЭ;

4) порядок проведения ОЭЭ, включая:

· объекты ОЭЭ;

· условия проведения ОЭЭ;

· отказ в государственной регистрации заявления о проведении ОЭЭ;

· принятие заключения ОЭЭ;

5) права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе;

6) финансирование ГЭЭ и ОЭЭ;

7) виды нарушений законодательства Российской Федерации

об экологической экспертизе;

8) порядок разрешения споро а в области экологический

экспертизы между субъектами Российской Федерации и между

муниципальными образованиями.

9) Положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации ее объекта. Оно имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Федеральным законом «Об экологической экспертизе» установлена ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в этой области.

Споры в области экологической экспертизы между субъектами Российской Федерации разрешаются посредством согласования решений по предметам спора и принятия согласительных документов. В случае отсутствия таких решений эти споры разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Споры в области экологической экспертизы между муниципальными образованиями разрешаются в судебном порядке в соответствии с процессуальным законодательством.

 




Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 33 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав