Читайте также:
|
1. Этимологически «уголовный» (с древнерусского) – с одной стороны, имеющий отношение к убийству, к голове, к жертве убитого, с другой, – означающий «отвечать головой».
Уголовное право – это система правовых принципов, норм и правоотношений, связанных с совершением лицом преступления и применением к нему наказания.
Предмет уголовно-правового регулирования – совокупность общественных отношений, возникающих в связи с преступлением и наказанием.
Метод уголовно-правового регулирования – императивно-запретительный, поскольку уголовное право преимущественно устанавливает систему запретов, нарушение которых грозит серьезным наказанием.
Уголовное право подразделяется на общую и особенную части. Общая содержит общие принципы, основания и пределы уголовной ответственности, назначения наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания. Особенная часть определяет конкретные преступления и наказания за каждое.
Принципы уголовного права.
Принцип законности – означает, что преступность деяния, а также его наказуемость определяются только уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Например, если уголовный кодекс устанавливает ответственность за разглашение тайны усыновления, то это не значит, что кто-то подвергнется уголовному наказанию, если он разгласил еще какую-нибудь тайну. Ч. 2 ст. 54 Конституции говорит, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
Принцип равенства граждан перед уголовным законом означает, что лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка и т.п. Тем не менее, существуют правила о неприкосновенности Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, судей, прокуроров.
Принцип вины – означает субъективное вменение и личный характер уголовной ответственности. Объективное вменение – это привлечение лица к уголовной ответственности за невиновное причинение вреда; объективное вменение не допускается. Не допускается также, что одно лицо несет ответственность за преступления другого. Из этого принципа вытекает и презумпция невиновности (ст. 49 Конституции).
Принцип справедливости – означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно преступление.
Принцип гуманизма – означает, с одной стороны, то, что наиболее строгие наказания назначаются за наиболее тяжкие преступления, что уголовный закон предусматривает ответственность за посягательство на беременных женщин, несовершеннолетних, лиц, находящихся в беспомощном состоянии (защита потерпевших), с другой стороны – что права лица, совершившего преступление, также должны быть защищены. Уголовный закон не ставит своей целью месть или причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства.
Уголовный закон – этот термин может употребляться в узком и широком смысле. В узком – это только Уголовный кодекс РФ – единственный нормативно-правовой акт, устанавливающий ответственность за совершение преступления. В широком смысле – это также и другие нормативно-правовые акты (Конституция, международные договоры, иные законы и подзаконные акты), а также судебные решения, включая постановления Конституционного Суда.
Структура уголовно-правовой нормы. Уголовно-правовая норма состоит из трех элементов – гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – это условие применения правила поведения, конкретно – указание на факт совершения лицом преступления (например, «Если вы совершаете убийство…»).
Диспозиция – это само правило поведения («убийство совершать запрещено»).
Санкция – неблагоприятные последствия, которые наступают за неисполнение правила поведения («иначе – 5 лет лишения свободы в колонии строгого режима»).
Действие уголовного закона во времени. Согласно ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Согласно ФЗ от 14.06.94 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» на территории РФ применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней со дня их подписания Президентом РФ. Федеральный закон вступает в юридическую силу одновременно на территории РФ по истечении 10 дней после официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.
К общему правилу о применении к совершившему преступление лицу закона, действовавшего во время его совершения, имеется исключение. Так, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу.
2. Преступление – это виновное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. При этом «деяние» может быть осуществлено как в форме действия, так и бездействия.
Признаки преступления:
– противоправность – преступление – это всегда нарушение действующего уголовного закона. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.
– общественная опасность – означает, что деяние причиняет или создает угрозу причинения вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом. Объекты уголовно-правовой охраны – личность, права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества. Степень общественной опасности зависит и от тяжести причиненных последствий, и от способа совершения преступления, и от формы вины, и от других обстоятельств.
– виновность – ответственность наступает только при наличии вины
– наказуемость – возможность назначения наказания за совершение каждого преступления.
Малозначительное деяние. Ст. 14 УК: Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (например, кража из магазина шнурков и крема для обуви).
Категории преступлений. В зависимости от характера и степени общественной опасности выделяют 4 группы преступлений:
– небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы (побои, невыполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего)
– средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 2 года лишения свободы (нарушение авторских прав, незаконное занятие частной медицинской практикой)
– тяжкие – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, терроризм, вынесение заведомо неправосудного приговора)
– особо тяжкие – умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание (убийство, государственная измена, диверсия).
Элементы уголовно-правовой ответственности:
– обязанность лица дать отчет перед государством за совершенное преступление
– отрицательная оценка деяния и порицание лица, его совершившего
– наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу
– судимость как правовое последствие осуждения.
Виды уголовной ответственности:
– осуждение без назначения наказания (например, если лицо впервые совершило преступление небольшой тяжести);
– осуждение с назначением предусмотренного УК наказания или иных мер уголовно-правового характера.
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным кодексом.
Состав преступления – это совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Элементы состава преступления:
1) Объект преступления – это те охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает виновное лицо (общественный порядок, безопасность, собственность и т.п.)
2) Объективная сторона – внешнее проявление общественно опасного поведения. Признаками объективной стороны являются: общественно опасное деяние (действие или бездействие), последствие деяния, причинная связь между деянием и последствием, а также время, место, обстановка, способ, орудия и средства совершения преступления.
3) Субъективная сторона – психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Признаками этого элемента являются вина, мотив, цель. Формами вины являются умысел и неосторожность. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, осознавало общественную опасность своего действия (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
Косвенный умысел имеет место тогда, когда лицо осознавало общественную опасность деяния, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, и хотя и не желало, но сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично.
Виды неосторожности – легкомыслие и небрежность. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.
Небрежность – лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
4) Субъект преступления – физическое лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и способное нести за него ответственность. Субъект преступления должен быть вменяемым и достигшим указанного в законе возраста. В отдельных случаях УК наделяет его специальными признаками (например, должностное положение).
Обстоятельства, исключающие преступность деяния – это такие обстоятельства, при которых поведение человека, направленное на достижение позитивной цели и вынужденно причиняющее разрешенный уголовным законом вред, внешне напоминающий какое-либо преступление, признается общественно полезным или социально целесообразным. К числу таких обстоятельств относятся:
– необходимая оборона. Ст. 37 УК: Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. При этом нельзя превышать пределы необходимой обороны.
– причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
– крайняя необходимость – для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
– физическое и психическое принуждение
– обоснованный риск: Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.
– исполнение приказа или распоряжения.
3. Ст. 43 УК: Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Признаки наказания:
– наказание – мера государственного принуждения, применяемая только к лицам, совершившим преступление
– наказание назначается только судом
– наказание назначается от имени государства (носит публичный характер)
– носит личный характер, может быть назначено только при наличии вины
– карательная сущность наказания состоит в предусмотренных уголовным законом лишениях и ограничениях прав и свобод (права выбора места жительства, рода деятельности, лишение воинского звания и т.п.
– наказание обязательно влечет судимость.
Цели наказания (ст. 43 УК):
– восстановление социальной справедливости;
– исправление осужденного
– предупреждение совершения новых преступлений.
Система и виды наказаний. Основная (полная) система наказаний, предусмотренная УК для взрослых включает 12 видов наказания:
– штраф
– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
– лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
– обязательные работы – выполнение осужденным в свободное от основной работы (учебы) время бесплатных общественно полезных работ, вид которых и объекты, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
– исправительные работы – принудительное привлечение осужденного, не имеющего основного места работы, к труду в местах, определяемых органами местного самоуправления, по согласованию с органами, исполняющими наказание, но в районе места жительства осужденного на определенный приговором суда срок с удержанием в доход государства установленной судом доли заработка
– ограничение по военной службе – лишение возможности повышения в должности и воинском звании осужденных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с одновременным удержанием в доход государства установленной приговором суда части их денежного довольствия.
– ограничение свободы – содержание осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (в т. наз. исправительных центрах).
– арест
– содержание в дисциплинарной воинской части
– лишение свободы на определенный срок
– пожизненное лишение свободы
– смертная казнь.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ОБЗОР
Построение правового государства в Республике Казахстан требует реализации ряда задач, среди которых следует выделить совершенствование права, направленного на реальное осуществление прав и законных интересов человека и гражданина, усиление эффективности государственной власти и ее механизма, повышение авторитета судебной власти.
Вектор движения Казахстана, выбранный в первые дни независимости остается неизменным. Это движение к более развитой демократии, к верховенству закона и защите прав и свобод всех и каждого.
Признание высшей ценности прав и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценность прав человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человека призваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу государственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжению государства в сферу личной свободы человека.
На сегодняшний день немало сделано Казахстаном в области защиты прав человека. Парламентом приняты законы, регулирующие и охраняющие права человека. Казахстан ратифицировал ряд международных правовых норм в области защиты прав человека. Однако институт прав человека недостаточно исследован. Необходимо совершенствовать национальные правовые средства и приблизить их к международным стандартам.
Рост преступности вызывает необходимость совершенствования имеющихся средств доказывания, в том числе особое место имеют результаты, полученные в ходе тех следственных действий, которые существенным образом ограничивают конституционные права и свободы.
В связи с этим в Казахстане проводится крупномасштабная правовая реформа, направленная на реализацию поставленных задач. Следует отметить, что выдвигаемые предложения широко обсуждаются в обществе, при этом в определенных сферах они приобретают особенную остроту, например, в вопросах судебного санкционирования мер уголовно-процессуального пресечения. Выдвигаемые предложения по совершенствования правой системы Казахстана не могут быть реализованы без усиления судебной ветви власти.
Казахстан, расставаясь со своим прошлым, предпринял значительные шаги для реального обеспечения многообразных прав и свобод человека, хотя здесь имеется множество неразрешенных проблем. Конституция Республики Казахстан закрепила тезис о том, что, человек, его права и свободы являются высшей ценность государства.
Президент как гарант Конституции Республики Казахстан, прав и свобод человека в силу своих должностных обязанностей также предпринимает усилия в этом направлении.
В настоящее время в стране продолжается совершенствование правовой основы путем усиления национальных правозащитных механизмов.
Конкретные меры по совершенствованию системы защиты прав человека в стране предусмотрены в рамках утвержденных Президентом Н.А.Назарбаевым Национального плана действий в области прав человека и Концепции правовой политики Республики Казахстан на период 2010-2020 годы. Эти программные документы успешно реализуются, способствуя осуществлению более эффективной, последовательной и скоординированной политики в человеческом измерении с вовлечением государственных органов, НПО и международных организаций.
Хотел бы обратить внимание, что в 2011 году Казахстан председательствовал в таких авторитетных международных организациях как ОИС и ШОС, а также продолжил активную работу в ООН и ОБСЕ.
В ходе председательства Казахстана в ОИС была создана постоянно действующая Комиссия по правам человека. Эта комиссия призвана стать платформой для налаживания диалога и обмена опытом между мусульманскими странами по вопросу улучшения ситуации с обеспечением гражданских прав и свобод во всех государствах-участницах.
Казахстан на протяжении всего периода независимого развития проводит политику активной интеграции в глобальные процессы, важнейшим из которых является обеспечение неотъемлемых прав и свобод человека.
Продвижение и защита прав человека невозможны без учета мирового опыта, и этот факт во многом определил решение Казахстана присоединиться к большинству конвенций и договоров в области прав человека, включая Международные пакты о гражданских и политических правах, а также об экономических, социальных и культурных правах. Работа в этом направлении активно продолжается.
Казахстан поддерживает постоянное сотрудничество с международными механизмами контроля за соблюдением прав человека, периодически представляя в договорные органы ООН доклады о выполнении основополагающих правозащитных конвенций и прилагая максимум усилий для реализации их заключительных рекомендаций.
Казахстан поддерживает постоянное сотрудничество с международно-правовыми механизмами контроля в области прав человека, периодически представляя свои доклады договорным органам, предпринимая усилия по выполнению их рекомендаций и приводя свое законодательство в соответствие с указанными договорами. На данный момент государство успешно осуществило защиту первоначальных докладов, а в некоторых Комитетах - вторых и третьих периодических докладов, что является важным подтверждением приверженности Казахстана своим обязательствам.
Среди элементов механизма защиты прав человека в Казахстане нужно выделить также следующие основные элементы: судебная система, государственные институты несудебной защиты и неправительственные правозащитные организации.
Принципы правового государства и демократического общества, международные стандарты прав человека предполагают, прежде всего, возможность судебной защиты нарушенных прав.
Следующим институтом защиты прав и свобод человека является прокуратура. Согласно статье 83 Конституции Республики Казахстан
К институтам защиты прав человека можно отнести также Комиссию по правам человека при Президенте Республики Казахстан, которая является консультативно- совещательным органом при Главе государства.
К созданным в Республике Казахстан институтам механизма защиты прав человека можно отнести учрежденную Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года № 947 должность Уполномоченного по правам человека.
Наконец, еще одним элементом механизма защиты прав и свобод человека и гражданина является деятельность неправительственных правозащитных организации.
Права человека не должны восприниматься как одно из средств достижения какого-либо блага, они сами материализуются в некую социальную ценность, если обеспечены условиями жизни и гарантированы. В данном случае роль государства является существенной и главенствующей. Государство в процессе осуществления прав и свобод, не должно занимать позицию пассивного наблюдателя.
Реализация и эффективность норм о правах и свободах человека в любом государстве, зависят от различных факторов: от степени демократичности различных государственных и властных институтов; политические, культурные и правовые традиции; состояние экономики; нравственная атмосфера и степень согласия в обществе; состояние законности и правопорядка и т.п. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность любого государства. Хотя мы и наблюдаем, что в настоящее время есть немало государств, которые не признают естественные права человека, не могут обеспечить реализацию прав и свобод граждан.
С первого дня своей независимости Казахстан высказался в поддержку общепризнанных принципов поощрения и защиты прав человека, провозглашенных в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека. В Конституции Республики Казахстан человек, его жизнь, права и свободы провозглашены высшими ценностями государства.
За годы независимости проделано немало для укрепления гарантий защиты прав и свобод человека. В национальной Концепции правовой политики с 2010 до 2020 года намечено в процессе дальнейшего утверждения принципов правового государства добиться, с одной стороны, максимально возможной гарантированности осуществления конституционных прав и свобод человека и гражданина, а с другой, безусловного и исчерпывающего выполнения конституционных обязанностей всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами и организациями.
За последние годы значительно усилены система защиты прав граждан в системе правосудия и независимость судебной ветви власти. Судьи теперь подбираются Высшим судебным советом, состоящим из депутатов Парламента, опытных судей и политиков. Состав Верховного суда назначается Сенатом. Принципиальным шагом стало введение суда присяжных, специализированных судов.
Защита прав и свобод человека осуществляется в рамках законодательной, исполнительной и судебной власти. Независимость судебной власти провозглашена в статье 77 Конституции Республики Казахстан.
Помимо судебной защиты, каждый имеет право обратиться за защитой своих прав к Уполномоченному по правам человека, в Комиссию по правам человека при Президенте Республики Казахстан, Национальную комиссию по делам семьи и гендерной политике при Президенте Республики Казахстан, Комитет по защите и охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан. В целях своевременного рассмотрения жалоб граждан на нарушение их конституционных прав, свобод и интересов, а также их защиты, функционируют персональные официальные Интернет-сайты Премьер-министра, руководителей министерств и ведомств.
На данном этапе развития Республики Казахстан главная задача состоит в том, чтобы гарантировать исполнение норм Конституции и других нормативных актов разными способами со стороны, в первую очередь, государственных органов власти. Судебной власти в конституционном механизме разделения властей придается особое функциональное значение — обеспечивать охрану прав и свобод человека и гражданина как высшей социальной ценности.
Важным условием конституционного гарантирования и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина является доступность суда, для граждан, его справедливость. Конституционное право каждого на судебную защиту не может считаться обеспеченным, если суд и правосудие будут недоступными. Именно от возможности лица обратиться в судебные органы и добиться объективного и справедливого, на основе закона разрешение своего дела, иметь возможность обжалования судебного акта и объективной проверки его законности и обоснованности зависит реализация такой важной гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина, какой является судебная защита.
Права и свободы человека и гражданина, их содержание и конституционное закрепление, гарантии реализации и защиты, — основной показатель уровня демократизма любого общества. Именно права и свободы человека, являющиеся в соответствии с Конституцией Республики Казахстан высшей ценностью, определяют смысл и содержание законов и деятельности всех органов и ветвей власти.
Сегодня в Республике Казахстан имеется много проблем, связанных с нарушениями конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Причина этого явления — низкая правовая культура граждан, не знающих с одной стороны, своих конституционных прав, свобод и обязанностей, не умеющих и порой не желающих их защищать, а с другой стороны - пренебрежительное отношение должностных лиц к конституционным правам и свободам человека и гражданина в Республике Казахстан.
Одним из условий решения этой проблемы является изучение и пропаганда конституционных прав и свобод личности, которая должна распространяться и на должностных лиц, и на всех лиц, проживающих на территории Республики Казахстан.
Казахстан приложил максимальные усилия для того, чтобы сохранить в период сложных реформ стабильность в социальной, политической и экономической сферах. По прошествии двух десятилетий независимости успех казахстанского проекта по строительству национального государства получил заслуженное признание в международном сообществе.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 39 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |