Читайте также:
|
Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О частнойдетективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает вид деятельности в сфере защит прав и законных интересов получившей название «частная детективная и охранная деятельность». Ее сущность согласно Закону заключается в оказании на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1). Содержанием этой деятельности являются услуги частных детективных и охранных предприятий, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охрану имущества собственников,обеспечение порядка, поиск без вести пропавших лиц и т. д. В некоторых ситуациях эта деятельность проникает в такие сферы, которые государственные правоохранительные органы до сих пор не касались. Например, частные детективные и охранные предприятия оказывают услуги в сфере бизнеса путем сбора информации для ведения деловых переговоров, выявления ненадежных деловых партнеров, осуществление функций телохранителя и т.п.
Эта деятельность характеризуется следующими признаками:
Во-первых, она осуществляется на возмездной, коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют и направлена на поддержку предпринимательства.
Во-вторых, эта деятельность рассчитана на оказание охранно-сыскных услуг конкретным клиентам – физическим и юридическим лицам, которые в этом нуждаются и обращаются строго по личной инициативе. Клиентами частных детективных и охранных предприятий могут быть отдельные граждане, а также предприятия, учреждения, организации любой организационно-правовой формы. Необходимым условием осуществления частной детективной и охранной деятельности является предварительное заключение между частным детективно-охранным предприятием и клиентом договора. Договор должен содержать перечень оказываемых услуг клиенту, сумму денежных расходов и гонорара за услуги и порядок их возмещения. Обязанностью частного детективного (охранного) предприятия является представление клиенту письменного отчета о результатах проделанной работы.
В-третьих, осуществлять подобную деятельность могут не любые, а только такие предприятия, которые получили на это специальное разрешение (лицензию) органа внутренних дел и прошли государственную регистрацию.
В-четвертых, на лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, правовой статус работников государственных правоохранительных органов не распространяется.
В соответствии с законом от 11 марта 1992г. частная детективная и охранная деятельность может осуществляться для сыска и охраны. В целях сыска разрешается представление следующих видов услуг:
а) сбор сведений по гражданским и уголовным делам;
б) сбор информации в сфере предпринимательской деятельности и бизнесе;
в) сбор сведений об отдельных лицах при заключении с ними контрактов;
г) поиск без вести пропавших граждан и утраченного имущества.
Содержанием первого вида услуг является сбор информации по гражданским и уголовным делам.Необходимым условиемвыполнения указанного вида услуг, связанных со сбором сведений по уголовным делам, является обязательное, в течение суток с момента заключения контракта с клиентом, письменное уведомление об этом частным детективом органа дознания, следователя, прокурора или суда, в чьем производстве находится уголовное дело.
Деятельность частных детективов в сфере бизнеса может проводиться для получения информации о состоянии рынка.
Сбор информации об отдельных лицах связан с выяснением биографических и иных характеризующих личность данных при заключении трудового и иного контракта Такая информация о частной жизни лица может быть получена только с его письменного согласия (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ и ст. 3 Закона).
Содержанием деятельности, связанной с поиском пропавших граждан, утраченного имущества, является сбор информации об истинных причинах их исчезновения или утраты, о месте их нахождения и получение других сведений о них.
Охранная деятельность может быть направлена и на охрану личных и имущественных прав. В этих целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
Защита жизни и здоровья граждан, которая предполагает осуществление мер по активной физической защите охраняемых лиц от различного рода преступных посягательств. Цель ее - не допустить причинения телесных повреждений охраняемым лицам, лишения их жизни.
Охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке, предполагает как физическую, так и техническую охрану имущества могут быть здания, сырье, продукция, транспортные средства. Охраняемое имущество может находиться в государственной, федеральной или муниципальной собственности. Охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется только на объекты, попадающие под государственную охрану.
Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации.
Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.
Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Приведенный перечень сыскных и охранных услуг, оказываемых клиентам в процессе частной детективной и охранной деятельности, является исчерпывающим. Такая деятельность не должна служить никаким другим целям, кроме защиты законных прав и интересов клиентов. Поэтому охранно-сыскные предприятия не вправе заключать договоры на выполнение услуг, которые направлены на ограничение законных прав и интересов третьих лиц.
В соответствии с Законом от 11 марта 1992г. частная детективная и охранная деятельность осуществляется предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел (ст. 1). В ст. 11 этого же Закона подчеркнуто, что оказание услуг в целях охраны разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их выполнения. Поэтому отдельные граждане, имеющие индивидуальную лицензию на занятие частной охранной деятельностью, таковой могут заниматься только в составе частного охранного предприятия после заключения с ним трудового соглашения.
Несколько по иному решается вопрос в сфере сыска. Отдельные граждане, имеющие индивидуальную лицензию на занятие частной сыскной деятельностью, могут, как и частные охранники, работать в составе объединения частных детективов на контрактной основе. Вместе с тем они могут осуществлять сыскную деятельность индивидуально. Для этого они должны зарегистрировать индивидуальное частное детективное предприятие (ч. 5 ст. 6 Закона».
Учредителями детективных и охранных предприятий, обычно, выступают граждане Российской Федерации. Особый правовой статус занимают службы безопасности. Они создаются на предприятиях, которые являются их учредителями. Создание и деятельность частных детективных и охранных предприятий возможны только при наличии лицензии, которая выдается органом внутренних дел по месту учреждения сроком на три года. В дальнейшем срок действия лицензии продлевается на пять лет. В предусмотренных законом случаях органы внутренних дел могут аннулировать выданную предприятию лицензию (ст. 10 Закона)
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 30 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |