Читайте также:
|
Рассмотрим на примере рыбных ресурсов.
Рыба является возобновимым ресурсом, причем ее скорость восстановления зависит от размера запаса (популяции). Пока популяция не велика, она растет быстро. При увеличении численности рост популяции замедляется.
Продуктивность водоема непосредственно зависит от усилий рыбаков по ловле рыбы. Если интенсивность эксплуатации водоема будет велика, то его продуктивность будет снижаться. Следовательно, необходимо регулировать объем вылова рыб так, чтобы доход был постоянным и максимальным, т. е. достичь устойчивого улова. Модель эксплуатации рыбных ресурсов помогает оптимизировать соотношение возможного улова и затрат, т. е. максимизировать прибыль. Причем при условии, что рыбные ресурсы принадлежат одному собственнику, который занимается ловом рыбы, максимизация прибыли приводит к менее интенсивной эксплуатации рыбных ресурсов, чем используемый биологами принцип максимизации устойчивого улова. А в режиме общего доступа интенсивность эксплуатации ресурса выше оптимальной и совокупная прибыль (рента) равна нулю. [4, 11]
6. «Ассимиляционные» ресурсы.
Некоторые источники литературы выделяют еще один природный ресурс – «ассимиляционный». Под «ассимиляционным потенциалом» природной среды понимается ее способность обезвреживать и перерабатывать вредные вещества без изменения ее основных свойств. Ценность ресурса заключается в том, что благодаря его наличию общество может позволить себе сэкономить на природоохранных издержках. Введение прав собственности на «ассимиляционный ресурс» обеспечит его рациональное использование.
Система управления должна выстраиваться на основе общемировых принципов с учётом особенностей российской экономики. Для этого необходимо:
- провести переоценку месторождений полезных ископаемых в соответствии с нарастающим увеличением затрат на производство минеральной продукции с его ценовым изменением;
- усовершенствовать систему лицензирования;
- разработать налоговое законодательство, которое бы обеспечивало оптимальное изъятие ренты в доход государства. [4, 13]
Необходимо разработать ресурсную стратегию для новых условий развития экономической и социальной жизни страны. Срочно требуется чёткий план действий правительства по переходу экономики на ресурсосберегающий уклад и реальному стимулированию снижения затрат в добывающих отраслях.
Совершенствование экономических механизмов управления природно-ресурсным потенциалом страны.
При работе по всем направлениям совершенствования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов необходимо эффективно сочетать экономические, организационные, правовые и воспитательные меры, повысить роль местных органов власти и управления в деле охраны окружающей среды, активизировать роль общественных природоохранных организаций, личной инициативы граждан на основе широкой информированности населения о состоянии окружающей среды, о намечаемом проектировании и строительстве крупных хозяйственных объектов, воспитывать в человеке уважение к природе и повышать экологическую культуру населения. [1, 209]
В связи с некоторой децентрализацией экономики и административной системы в нашей стране за последние годы, предусматривается отработать механизм координации природоохранной деятельности министерств, ведомств, компаний, объединений, предприятий и организаций с целью повышения эффективности использования средств, выделяемых на осуществление природоохранных мероприятий, усилить взаимодействие и целенаправленность работы в этой области субъектов федерации с расположенными на их территории предприятиями независимо от их подчиненности. При этом администрации субъектов федерации должны исходить из возложенной на местные органы управления всей полноты ответственности за экологическую обстановку в соответствующих регионах. [5, 311]
Для перехода к рациональному природопользованию в реализуемой в настоящее время системе управления экономикой страны необходимо, на наш взгляд, привести в действие механизм обеспечения заинтересованности природопользователей в сохранении и улучшении качества окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве ее ресурсного потенциала.
Новый экономический механизм природопользования должен обеспечить:
Основными элементами хозяйственного механизма рационального природопользования должны стать: предельные лимиты и нормативы природопользования, долговременные экономические нормативы платы за природные ресурсы и за загрязнение окружающей среды, плановые показатели по охране окружающей среды, включая контрольные цифры и государственные заказы на ввод в действие природоохранных объектов и сооружений, цены на продукцию природоэксплуатирующих отраслей и др.
Большинство данных направлений уже показало свою экономическую эффективность во многих странах мира. Особенно широко используемым и эффективным инструментом считаются налоги. Экологические, или так называемые «зеленые налоги», призваны решить по крайней мере две задачи: во-первых, сделать стоимость продукции более адекватной по отношению к затратам, в том числе природных ресурсов, и ущербам, наносимым окружающей среде, во-вторых, способствовать компенсации экологического ущерба самим загрязнителем, а не всем обществом. [8, 221]
Наиболее реально в ближайшее время широкое введение многими странами мира «углеродного» налога – налога на выбросы углерода в процессах сжигания всех видов ископаемого топлива. Он уже действует в Финляндии и Нидерландах. Даже по минимальным ставкам углеродного налога за выбросы в атмосферу в размере 10 долларов. За 1 тонну в развитых странах будет возможно получение дополнительно 25 млрд. долларов в год. Налог должен быть значительно дифференцирован в зависимости от источника поступления углерода в атмосферу. Так, при налогообложении различных видов топливно-энергетических ресурсов наибольший налог должен налагаться на уголь, сжигание которого – один из основных источников выбросов углерода. В этих условиях налог на природный газ должен быть существенно меньше. В перспективе широкое введение углеродного налога в мире позволит сократить добычу невозобновимых энергоресурсов, будет стимулировать более широкое использование альтернативных источников энергии, посадку лесов, связывающих углерод и т. д. [8, 223]
Существенным элементом в системе хозяйственного механизма природопользования являются платежи за загрязнение природной среды. Россия – одна из первых стран в мире, где введены платежи за загрязнение (январь 1991 г.). В зависимости от степени воздействия на окружающую среду устанавливаются два вида нормативов платы: за предельно допустимые выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в природную среду и за превышение этих показателей. В последнем случае платежи возрастают в несколько раз. Они призваны компенсировать эколого-экономический ущерб, наносимый предприятиями и организациями в ходе деятельности, но, с другой стороны, они стимулируют производителей к минимизации загрязнений. Второй стимулирующий момент – возможность учета в сумме платежей и тем самым их уменьшения за счет затрат, произведенных предприятием на природоохранные работы. [8, 225]
Большие перспективы имеет развитие рыночных механизмов продажи прав на загрязнение. Упрощенная схема такого рынка следующая. В рамках ограниченной территории вводится лимит на определенную суму выбросов (сбросов) загрязняющих веществ. В этих условиях новоиспеченное или реконструируемое предприятие, расширяющее свое производство, попадает в рамки жестких экологических ограничений возможного собственного увеличения загрязнения окружающей среды в регионе. Поэтому перед предприятием стоит выбор: создать эффективную систему очистки у себя или купить право на дополнительное загрязнение у другого предприятия.
Переход к новому экономическому механизму требует:
Для экономически обоснованного развития и размещения производительных сил необходимо обеспечить:
При разработке предплановых и предпроектных документов приоритетным направлением решения экологических проблем следует считать формирование региональных безотходных и малоотходных комплексов на основе комбинированных производств, в которых отходы одного производства используются в качестве сырья для другого производства. [1, 471]
Список используемой литературы.
1. Введение в экономическую географию и региональную экономику: учеб. пособие для студентов / [А.А. Винокуров]; под ред. Е.Л. Плисецкого. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008.
2. Елисеева И.И. Общая теория статистики: Учебник для ВУЗов. – М.: Финансы и статистика, 2005.
3. Ефимова М. Р., Бычкова С. Г. Практикум по социальной статистике. М.: Омега-Л, 2005.
4. Палий И.А. Прикладная статистика. М., 2007.
5. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах. Учебное пособие – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
6. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и В.М. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2008.
7. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. спец. – М.: ВЛАДОС, 2012.
8. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов: Учебное пособие для вузов. – М:. Аспект Пресс, 2011.
9. Долгосрочная целевая программа "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011 - 2013 годы".
10. Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2007 – 2010 годы».
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 59 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |