Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Системы индикаторов ОЭСР

Экологический менеджмент

1. Концепция устойчивого развития и экологический менеджмент

ЭМ – специальная система управления, имеющая регулятивный процесс, направленный на сохранение окружающей среды, обеспечение нормативных, социальных, экологических и экономических параметров.

ЭМ – системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности предприятий и стратегии их бизнеса.

Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Критерии устойчивого развития

· уменьшение природоемкости экономики

· удельные затраты природных ресурсов в расчете на единицу конечной продукции.

· удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечной продукции.

· структурный показатель

Концепция мирового развития

· Возможности ОС принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения производимые экономическими системами.

· Деградацию возобновимых природных ресурсов в результате чрезмерной эксплуатации (лес, почва, биоразнообразие и т.д.).

· Конечный характер невозобновимых ресурсов (полезные ископаемые).

Глобальные экологические проблемы

· Глобальное изменение климата

· Опустынивание (аридизация)

· Обезлесение

· Истощение озонового слоя

· Дефицит пресной воды

· Загрязнение вод мирового океана

· Уменьшение биоразнообразия и т.д.

2. Критерии и индикаторы устойчивого развития

Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности

Критерии устойчивого развития

• уменьшение природоемкости экономики

• удельные затраты природных ресурсов в расчете на единицу конечной продукции.

• удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечной продукции.

• структурный показатель

Системы индикаторов ОЭСР

Схема модели «давление-состояние-реакция»

Широкое признание в мире получила система эко-индикаторов Организации экономического сотрудничества и развития(ОЭСР). Они подразделяются на несколько типов:

· набор экологических показателей для оценки эффективности деятельности в области охраны окружающей среды;

· несколько наборов отраслевых показателей для обеспечения интеграции природоохранных вопросов в отраслевую политику;

· набор показателей, выводимых из природоохранной отчетности — для обеспечения как включения природоохранных вопросов в отраслевую политику, так и для обеспечения устойчивости управления и использования природных ресурсов.

3. Концепции мирового развития с учетом социально-экологических ограничений

Концепция мирового развития

• Возможности ОС принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения производимые экономическими системами.

• Деградацию возобновимых природных ресурсов в результате чрезмерной эксплуатации (лес, почва, биоразнообразие и т.д.).

• Конечный характер невозобновимых ресурсов (полезные ископаемые).

Безудержный рост производства и потребления в мире за последние 50 лет оказывает на окружающую среду беспрецедентное воздействие:

1. объем сжигаемых ископаемых видов топлива увеличился по сравнению с 1950 г. почти в 5 раз;

2. потребление пресной воды увеличилось по сравнению с 1950 г. почти в 3 раза;

3. в 4 раза увеличился объем добываемых морских продуктов;

4. объем сжигаемой в промышленных и бытовых целях древесины больше соответствующего показателя 25-летней давности на 40%.

5. за последние 50 лет ежегодный объем выбрасываемого углекислого газа увеличился в 4 раза, что приводит к глобальному потеплению.

Если сложившиеся тенденции сохранятся, то объемы использования природных ресурсов и загрязнений в ближайшие полвека увеличатся еще в несколько раз. Между тем в экономическом развитии необходимо принимать во внимание по крайней мере три все более явных экологических ограничения:

- ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;

- деградация возобновимых природных ресурсов в результате чрезмерной эксплуатации (земля, лес, рыбные ресурсы, биоразнообразие);

- конечный характер невозобновимых природных ресурсов (различные полезные ископаемые, нефть, металлы и пр.)

Игнорирование этих ограничений и безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации человеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить следующие: глобальное изменение климата, опустынивание (аридизация), обезлесение, дефицит сырья, истощение озонового слоя, кислотные дожди, дефицит пресной воды, загрязнение Мирового океана, исчезновение видов животных и растений (уменьшение биоразнообразия) и др.

Очевидно, что следствием сохранения тенденций экологической деградации планеты в XXI в. станут необратимые изменения в окружающей среде и биосфере, что приведет к непредсказуемым последствиям и будет угрожать самому существованию человека как вида

4. Эколого-экономическое развитие в концепции устойчивости экологических систем

Экологические проблемы и устойчивое развитие

По мнению ООН, в текущем столетии основными экологическими проблемами, от решения которых зависят дальнейшие перспективы развития человеческой цивилизации, являются:

– изменение климата в результате роста концентрации парниковых газов в атмосфере, обусловленного антропогенным фактором;

– нехватка пресной воды;

– сведение лесов;

– сокращение биологического разнообразия;

– увеличение нагрузки на экосистемы планеты за счет роста численности населения;

– необходимость решения проблем, связанных с утилизацией отходов;

– ухудшение качества атмосферного воздуха;

– деградация почв и экосистем;

– химическое загрязнение;

– истощение озонового слоя;

– исчерпание природных ресурсов;

– урбанизация;

– распространение уже существующих и появление новых видов заболеваний.

Практически каждая из упомянутых проблем может привести к гибели цивилизации и биосферы или, по меньшей мере, стать причиной их деградации [3].

В научной литературе широко используются следующие определения понятия «устойчивое состояние»:

– состояние, в котором полезность (или потребление) не снижается с течением времени;

– состояние, в котором ресурсы управляются таким образом, что сохраняют производственные возможности для будущего;

– состояние, в котором запас природного капитала не сокращается с течением времени;

– состояние, в котором ресурсами управляют таким образом, чтобы поддерживать устойчивый доход услуг, оказываемых ресурсами;

– состояние, которое удовлетворяет минимальным условиям поддержания устойчивости экосистем во времени;

– достижение согласия и институциональное развитие

Таким образом, концепции устойчивого развития отвечают объективному требованию времени и могут оказать существенное воздействие на будущее цивилизации, а также сыграть важную роль в определении приоритетов и стратегий социально-экономического развития. Роль мирового сообщества на данном этапе должна заключаться в объединении усилий во имя выживания человечества и непрерывного развития и сохранения биосферы

5. Экологическая политика и экологический менеджмент

ЭМ – системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности предприятий и стратегии их бизнеса.

ЭП – совокупность мер, используемых для обеспечения долгосрочных экологических мер безопасности с учетом экономической возможности и социальных потребностей общества.

Уровни экополитики

· Глобальный

· Государственный

· Территориальный

· Локальный

Основы экологической политики РФ

1. Конституция

2. ФЗ «об охране окружающей среды»

3. О национальной безопасности

4. Экологическая доктрина РФ

ЭМ – специальная система управления, имеющая регулятивный процесс, направленный на сохранение окружающей среды, обеспечение нормативных, социальных, экологических и экономических параметров.

Формирование идеологии и методологии экологической политики

1 этап 1970-1983 «загрязнитель платит» (ответственность за загрязнение)

2 этап 1984-1989 проведение экологических переговоров (нормирование)

3 этап 1990-1999 повышение эффективности (малоотходное производство, уменьшение загрязнения)

Стратегические цели государственной экологической политики

· Реализация права на благоприятную жизнь м среду обитания

· Обеспечение устойчивого развития

· Обеспечение рационального использования природных ресурсов и охрана природных ресурсов

Главный приоритет экополитики РФ

· Рост экономической ценности природных благ (должен решить 2 задачи)

1. Экологизировать всю экономику

2. Воздействовать на все субъекты экономической деятельности и стимулировать «экологосбаллансированное поведение»

Методы экологической политики

· Предупредительные (инвестиции)

· Принудительные (штрафы)

· Административно-правовые (нормирование)

Региональная экополитика

· Приоритеты (сохранение леса)

· Принципы

· Индикаторы

Виды экологической политики по территориальному охвату

· Глобальные

· Межстрановые

· Государственные

· Региональные

· Локальные

По уровню экономического (отраслевого) охвата

· Глобальная экономика

· Страновые экономические объединения

· Макроэкономика

· Сектор

· Отрасль

· Предприятие

По степени проявление

· Пассивная

· Активная (зеленый мидж)

· Латентная (скрытая)

Экополитика – важнейший инструмент достижений экологических целей предприятия.

Экологическая политика ПГУ:

· Ресурсоэффективность (снижение потребления ресурсов)

· Охрана природы (повышение разнообразия экосистем)

· Экологический менеджмент (экологическая культура студентов и преподавателей)

Целевые программы

· Леса

· Водные ресурсы и водные объекты

· Водные биологические ресурсы и аквакультура

· Регулирование качества ОПС

· Отходы

· Поддержка ООПТ

· Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений

· Охрана оз. Байкал и Байкальской природной территории

· Возрождение Волги

6. Экологическая служба на предприятии

Природоохранная деятельность – включает все виды деятельности, направленные на снижение негативного воздействия, ликвидация воздействия, сохранение, направлена на сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Формы

· Текущая природоохранная деятельность

· Природоохранные мероприятия – связано с формированием фондов природоохранного назначения

Виды природоохранной деятельности:

· Охрана воздуха

· Охрана воды, земель, недр

· Охрана биоразнообразия

· Охрана ландшафта

· Управление и контроль в области природоохранной деятельности

· Специальные сферы (деятельность по обращению с отходами)

Ключевым звеном в системе экологического управления и менеджмента является экологическая служба предприятия, или в случае небольших производств отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи. На практике встречаются четыре основных типа структур систем экологического управления и менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста

1. Структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента

2. Структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия

3. Структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность)

4. Структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия.

Цели экологической службы:

· Организация деятельности оос для соблюдения требований законодательства и нормативной документацией

· Оптимизация платежей за загрязнение окружающей среды

Задачи экологической службы:

· Разработка проектов и получение разрешительной документации

· Предоставление отчетности

· Контроль соблюдения технологии режимов

· Оперативное реагирование руководства (в случае выявления нарушений).

Эффективность работы экологической службы

· Соответствие нормативным правовым требованиям

· Функционирование системы экологического управления

· Финансовые характеристики

· Отношение с общественностью

· Организация работ