Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Программа курса

1. Основные начала экологии. Особенности экосистем Восточной Сибири.

2. Региональные экологические проблемы (на примере Восточной Сибири).

История экономического и социального развития. Отсталость технологий.

Градообразующие предприятия и линейные сооружения. Проблема ртутного загрязнения Братского водохранилища.

Проблема Байкальского ЦБК. Диоксины, бенз(а)пирен, мышьяк. Проблемы лесопользования и охраны животного мира.

3.Конституционный принцип совместного ведения природопользованием, охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности. Случаи обязательного и возможного принятия субъектами РФ законов и иных нормативных правовых актов по предметам совместного ведения. Опережающее законотворчество.

Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации

4. Региональное природоресурсное и природоохранное законодательство. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в сфере экологии. Проблема исполнения регионального законодательства.

5. Экологические проблемы Байкальской природной территории. Законодательство об охране озера Байкал как объекта Всемирного природного наследия.

6. Взаимодействие федеральных, региональных органов государственного управления и органов местного самоуправления при обеспечении экологической функции публичной власти.

7 Деятельность органов государственного надзора в сфере экологии и природопользования: региональные аспекты.

Организация деятельности природоохранной прокуратуры.

8. Типичные экологические правонарушения в Восточной Сибири. Институт ответственности в региональном экологическом праве. Возмещение вреда здоровью, причиненного экологическими правонарушениями.

9. Судебная защита экологических прав граждан: на благоприятную окружающую среду, на информацию о состоянии окружающей среды.

Судебное решение экологических споров.

10. Практика антиэкологического лоббирования в законотворческом процессе.

Практика согласований условий природопользования. Принцип «одного окна» как антибюрократическая и антикоррупционная мера.

11. Правовое регулирование международного сотрудничества при решении региональных экологических проблем.

12. Противоречия и пробелы регионального экологического законодательства. Перспективы развития законодательства о природопользовании и охране окружающей среды.

Тематический план семинарских занятий

( факультативно )

Планы семинарских занятий

(факультативно)

1. Региональные экологические проблемы (на примере Восточной Сибири).

Примерные темы докладов (сообщений):

Причины экологических проблем Восточной Сибири.

Полномочия органов власти в сфере экологии.

Правовые способы решения региональных экологических проблем.

Литература по теме семинара:

Конституция Российской Федерации.

ФЗ РФ "Об охране окружающей среды".

Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2007 году» - М.: МПР РФ, 2008.

Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Иркутской области в 2007 году" - Иркутск, 2008.

Максимова И.И. Формирование системы управления сохранением озера Байкал. – Иркутск: Издательство географии СО РАН, 2004. – 155 с.

Природные ресурсы Иркутской области и их использование / Л.Б.Башалханова, Л.А.Безруков, Л.Н.Ващук и др. – Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2002. – 156 с.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. – 670 с.

2. Законодательство об охране озера Байкал.

Примерные темы докладов (сообщений):

Международно-правовые предпосылки Закона о Байкале.

Общие и специальные природоохранные правовые механизмы.

Предложения по содержанию нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено ФЗ «Об охране озера Байкал».

Литература по теме семинара:

Конвенция ЮНЕСКО об охране Всемирного культурного и природного наследия (16 ноября 1972 г.).

ФЗ РФ «Об охране озера Байкал».

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон».

Постановление Правительства РФ от 26 марта 2001 г. № 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности».

Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории».

Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 67 «Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал».

Правовая охрана озера Байкал и Байкальской природной территории. – Иркутск: ОАО «Иркутская областная типография № 1», 2002. – 564 с.

Максимова И.И. Формирование системы управления сохранением озера Байкал. – Иркутск: Издательство географии СО РАН, 2004. – 155 с.

Грачев М.А. О современном состоянии экологической системы озера Байкал / М.А.Грачев – Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2002. – 153 с.

Грачев М.А., Ходжер Т.В. О состоянии озера Байкал и Байкальского участка Мирового природного наследия / М.А. Грачев // Закон Российской Федерации «Об охране озера Байкал» как фактор устойчивого развития Байкальского региона.- Иркутск, Изд-во Института географии СО РАН, 2003, с. 6 – 12.

Закон Российской Федерации «Об охране озера Байкал» как фактор устойчивого развития Байкальского региона / Материалы Международной научной конференции (Иркутск, 16-19 сентября 2003 г.) – Иркутск: Издательство Института географии СО РАН, 2003. – 258 с.

3. Судебная защита экологических прав и судебное решение экологических споров.

Примерные темы докладов (сообщений):

Обзор судебной практики (по субъектам РФ Байкальского региона).

Примеры исков в защиту экологических прав.

Особенности подготовки и рассмотрения дел по экологическим спорам.

Литература по теме семинара:

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

ФЗ РФ "Об охране окружающей среды".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения».

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. – 670 с.

Правовая охрана озера Байкал и Байкальской природной территории. – Иркутск: ОАО «Иркутская областная типография № 1», 2002. – 564 с.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения в Байкальском регионе / под общей редакцией Р.В.Буянова, С.В.Никитина. – Иркутск, 2002. – 140 с.