Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Результаты анализа объекта экспертизы

Читайте также:
  1. II. Метод анализа оперы
  2. II. Начала математического анализа
  3. II. Оценка объекта мониторинга правоприменения.
  4. II. ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
  5. II. Этапы сбора и анализа информации в стратегическом менеджменте
  6. III. Порядок приостановления срока проведения экспертизы
  7. III. Процедурные методы анализа
  8. III. Результаты исследований
  9. IV. Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина
  10. PEST-анализ. Метод анализа внешней среды

Этот раздел Заключения представляет итог (результат) анализа представленных материалов.

Его рекомендуется формировать укрупненно по следующим характеристикам окружающей среды:

а) физическая среда: геология, топография, почвы, климат и метеорология, воздух, вода (подземная и поверхностная);

б) биологическая среда: флора, фауна, редкие и исчезающие виды, уязвимые естественные среды обитания, парки, заповедники, заказники;

в) социально-культурная среда: население, коренное население и его обычаи, здравоохранение, наличие археологических и культурных памятников.

Каждая покомпонентная часть раздела должна включать оценку:

• достоверности и полноты приведенной в документации информации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в регионе на момент разработки этой документации;

• учета природной специфики территории;

• выполнения условий природопользования, поставленных органами государственного надзора и контроля;

• полноты информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;

• правильности определения величин экологического ущерба от намечаемой хозяйственной деятельности (в процессе строительства и эксплуатации);

• правильности оценки риска возникновения аварий, а также достаточности предусмотренных резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

• обоснованности полноты и эффективности предусмотренных мер по охране здоровья населения и окружающей среды;

• соответствия принятых решений требованиям природоохранительного законодательства;

• качества представленной документации.

При написании этого раздела Заключения целесообразно в каждой рассматриваемой компоненте природной среды формулировать основной вывод и выделять две смысловые группы:

«Замечания» и «Предложения и рекомендации».

Текст «Замечания» должен включать в себя важнейшие вопросы обеспечения экологической безопасности, которые подлежат обязательному решению на данной стадии проектирования.

Объем и весомость изложенных замечаний определяют окончательный вывод заключения экспертной комиссии (как правило - отрицательный) о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

Текст «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный характер, включая предложения, направленные на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических и организационных решений. Учет этих предложений на последующих стадиях проектирования должен способствовать улучшению экологической обстановки в регионе размещения объекта.

4. Общая оценка представленных материалов:

• дается оценка принятым в представленной документации решениям, в том числе по выбранному варианту размещения, планируемым природоохранным мероприятиям, организации сети наблюдения (экологическому мониторингу), достаточности запланированных организационных мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации последствий возможных аварий и т.п.;

• указывается допустимость (или недопустимость) обусловленных документацией намечаемой хозяйственной деятельности воздействий на окружающую среду;

• делаются замечания, даются предложения и рекомендации, направленные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности в случае реализации намечаемой хозяйственной деятельности;

• указывается, с учетом стадийности проектирования, вид документации, в которой, по мнению экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в Заключении замечания, предложения и рекомендации.

5. Выводы

Выводы могут быть только положительными и не должны содержать каких-либо условий, или только отрицательными.

Текст этой части Заключения должен быть кратким и обязательно содержать:

• оценку соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

• подтверждение допустимости или утверждение недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

• резюме о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

Подписи:

Председатель экспертной комиссии_______________(подпись, инициалы, фамилия)

Ответственный секретарь экспертной комиссии ____(подпись, инициалы, фамилия)

Члены экспертной комиссии:_____________________(подписи, инициалы, фамилии)

В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с пометкой «особое мнение», которое прилагается к заключению экспертной комиссии и является его неотъемлемой частью.

С учетом изложенного, предлагается следующий примерный состав (оглавление) оформленного заключения:

1. Титульный лист, состав экспертной комиссии.

2. Перечень представленных материалов.

3. История вопроса.

4. Обоснование выбора места размещения. Краткая соци­ально-экономическая характеристика района.

5. Оценка современного состояния окружающей природной среды (покомпонентно).

6. Основные проектные технические и технологические решения.

7. Информация по воздействию на окружающую природную среду и меры по ее охране (покомпонентно):

7.1. Атмосферный воздух.

7.2. Поверхностные и подземные воды.

7.3. Недра.

7.4. Земельные ресурсы, почвы, ландшафты.

7.5. Биологические ресурсы:

7.5.1.Растительность.

7.5.2.Животный мир.

7.5.3.Ихтиофауна.

7.6. Сбор, утилизация и захоронение отходов.

7.7. Меры, направленные на предупреждение и ликвидацию аварий.

7.8. Мониторинг окружающей природной среды.

8. Эколого-экономические и социальные вопросы.

9. Общая оценка представленных материалов.

10. Выводы.

Оценку материалов давать по каждому рассмотренному разделу.

Пример текстов выводов заключений экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рассмотрению документации одного из этапов инвестиционного проектирования - ТЭО (проект).

Текст выводов положительного заключения может быть изложен примерно в следующей редакции:

1. Экспертная комиссия, рассмотрев Технико-экономическое обоснование (проект) (наименование объекта), отмечает, что представленные материалы по объему и содержанию в основном соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов, имеют общую направленность проектных решений и положений ТЭО (проекта) на соблюдение природоохранных требований и на обеспечение экологической безопасности.

В материалах ТЭО (проекта) обоснована возможность реализации намечаемой деятельности и рекомендованы соответствующие природоохранные мероприятия.

2. По результатам рассмотрения представленных материалов и с учетом положительных заключений (согласований) (наименования надзорных, контрольных и экспертных органов, уже рассмотревших документацию) экспертная комиссия считает, что представленный в материалах ТЭО (проекта) уровень воздействия на окружающую среду является допустимым.

3. Материалы ТЭО (проекта) с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в данном Заключении, могут служить основой для разработки рабочей документации (последующей стадии инвестиционного проектирования).

Выводы отрицательного заключения могут быть изложены примерно в следующей редакции:

Вариант 1: «В связи с тем, что предлагаемый к размещению объект оказывает существенное влияние на окружающую среду, как в период строительства, так и в период эксплуатации и представляет большую потенциальную опасность для нанесения, огромного ущерба природе в случае аварии, экспертная комиссия считает неприемлемым строительство (наименование объекта) в районе (место размещения объекта)».

Вариант 2: «В связи с тем, что представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по предлагаемому к размещению объекту не соответствуют требованиям природоохранительного законодательства (Водному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, Земельному кодексу РФ и др.), экспертная комиссия считает неприемлемым строительство (наименование объекта) в районе (место размещения объекта)».

Вариант 3: «В связи с тем, что территория, на которой планируется размещение объекта, имеет статус особо охраняемой природной территории (в связи с расположением на ней ряда представляющих большую ценность природных объектов), экспертная комиссия считает неприемлемым строительство (наименование объекта) в районе (место размещения объекта)».

Если при экспертизе проектной документации на строительство даже очень нужного народному хозяйству России, субъекту Российской Федерации объекта выявлены частичные отступления от российского законодательства, а также существенные недоработки, из-за которых приведенные в ТЭО (проекте) эколого-экономические показатели не могут быть признаны обоснованными и достоверными, то заключение должно быть отрицательным.

 

Подписи:

Председатель экспертной комиссии_______________(подпись, инициалы, фамилия)

Ответственный секретарь экспертной комиссии ____(подпись, инициалы, фамилия)

Члены экспертной комиссии:_____________________(подписи, инициалы, фамилии)

 




Дата добавления: 2015-04-26; просмотров: 12 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

Виды и принципы экологической экспертизы | Порядок проведения экологической экспертизы | Сроки проведения государственной экологической экспертизы | Общественная экологическая экспертиза | Требования к оформлению результатов проведения государственной экологической экспертизы |


lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав