Читайте также:
|
Зак «Об охране окруж.среды». зак 5янв 2004г. «Отехнич.нормированиии стандартизации».зак «Об оценке соответствия требованиям тех.нормативных прав.актов в обл.тех нормир.и стандартизации»
Нормир.осущ-ся:в целях гос.регул-я.,возд-я.,хоз-ой или др.деят-ти на окруж.среду.,гарантирующегосохр-я.,благоприятной окру.среды и обеспеч.эколог.безопасн.
Нормир-е заключается:нормативы качества окруж среды. Нормативов допустимого возд-я.,на окруж.среду.лимитов на природопользование
Ст 20 зак «об охр.окруж.среды» к норм.качества относятся: нормативы допустимых концентраций хим.,и др веществ;фнорм.физич возд-ий;нормконцентраций микроорганизмов;
Норм.качества окруж.среды утвержд-ся., Мин.здравоохранения по согласованию с Мин.природы
Ст.21 закона к норм.допустимого возд. относят: норм.допустимых выбрасов и сбросов хим. вещ-ств;норм. Образ-я.,отходов производства;норм.физ-ких воздействий;норм. Изъятия прир.ресурсов;норм антропогенной нагрузки на окруж.среду.;норм. При осущ хоз или др.деят-ти.,устанавл. Зак-ом.РБ
Лимиты природ.пользования установленные природоп-лем на опред.период времени объемы предельного исп-я прир.ресурсов,выбросов и сбросов загрязняющих вещ-ств,размещ-я отходов и др.видов вредного воз-я на окруж.среду.
15.Понятие и виды гос.управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Управление природопользованием и охраной окружающей среды – это деятельность государства по организации рационального использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны и защиты окружающей среды, по обеспечению режима законности, и конституционных гарантий прав граждан на экологически чистую и благоприятную окружающую среду.
На государство и его органы возлагаются обязанности: 1) осуществлять меры по постепенному сокращению поступления в природную среду опасных для здоровья веществ. 2)осуществлять систему слежения за состоянием здоровья населения. 3)добиваться рационального природопользования в республике. 4)создавать на территории республики заповедники, заказники, памятники природы, национальные парки.
Принципы:
Принцип законности.
Принцип плановости регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
Сочетание государственного регулирования с местным самоуправлением.
Методы управления природопользованием и охраной окружающей среды представляют собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых с целью обеспечении рационального природопользования, воспроизводства и охраны окружающей среды. Они подразделяются на:
Административные, т.е. прямой приказ, обеспеченный возможностью государственного принуждения.
Экономические, т.е. создающие непосредственную материальную заинтересованность в выполнении предприятиями, организациями, трудовыми коллективами, гражданами решений органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Методы морального стимулирования, которые реализуются посредством применения мер поощрительного характера.
16.Система,функции и компетенция органов гос.управления природопользованием и охраной окружающей среды.
1.орг. общей компетенции –През. Р Б, Нац. собр, Прав-во, мест.советы депутатов и исполнит и распорядите органы.
Президент Р Б обладает полномочиями:
- подписывает меж. договоры, законы в обл., природоп-я и охр окруж. среды,
- из. декреты и указы в обл. охр. окруж. среды и природоп-я
-вводит на тер.РБ чрезвыч.положение.
Парламент – Нац. СОБР. РБ –представит. и законодат. орг. РБ.
- определяет гос. эколог. политику;
- осущ. межправит-ое сотр-во в обл. охр. окруж. среды;
- принимает зак. в области охр. окруж.среды.
Совет Министров Р Б
- создает внебюдже. фонды охраны природы;
- координирует деят-ть министерств гос. комитетов
- утверждает лимиты добычи и исп-я прир.рес-в,
- опр-ет порядок ведения учета прир рес;
Местные исполнит. и распорядит. органы и местные советы депутатов –
- утв. программ экономии. и соц. Развития
- установление местных налогов и сборов;
- орг. планирования охр. окруж. Среды
2. Орг. Спец. компетенции:
Мин. прир. рес-в и охраны окруж. среды РБ:
-Проводит гос. эколог. экспертизу.
- монит-нг. окруж. среды, учет и прир. ресурсов,
-форм. респ. банк данных о сост. окруж среды.
-Осущ. лиценз-е деят-ти, с возде-ем на окруж.среду
(МЧС): функц. пож. Ох-ны, гражд.обороны, аварийно-спасат. службы. –Предупрежд. возн-я чрезвыч. ситуаций
Мин. сельск. хоз. и продовольствия Р Б в обл. охр. окруж. среды:
-Осущ. Рук-во сельскохоз. произ-ом, сельскохоз. предприятиями,
-Обеспеч. рац. исп. земель сельскоз. назначения.
Планирование природопольз и охраны окр сред. Фин-е программ и мероприятий по охране окр ср.
Фин-е производиться за счет: средств республиканских и местных бюджетов, гос фондов, средств юр лиц и ИП, граждан, иностранных инвестиций.
Для финансирования гос программ создаются гос фонды охраны природы.
В РБ создаются респуб и местные фонды охр природы.
Источники: платежи за вредное воздействие на окр среду, средства, полученные в счет возмещения вреда, штрафы за загрязнение окр среды, средства от конфискации в доход государства орудий охоты и добычи рыбы.
Порядок формирования гос бюджетных фондов определяется законом о бюджете на очередной фин год. Направления использования средств устанавливаются президентво РБ.
На ряду с гос фондами созд общественные фонды охр природы.
Дата добавления: 2015-04-26; просмотров: 9 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Раздел №2 Задачи | | | Правовое обеспечение недропользования. Права и обязанности недропользователей. |