Читайте также:
|
|
Государственное регулирование земельных отношений это объективная необходимость, которая предопределена особой многофункциональной ролью земли и ее незаменимостью. Государственное регулирование земельных отношений направленно на организацию рационального использования земли и ее охрану путем установления определенных правил и норм владения, использования и распоряжения земельными ресурсами страны.
Существуют два вида государственного регулирования земельных отношений:
Регулирование государством в качестве суверена, обладающим территориальным верховенством в отношении всех земель независимо от форм собственности – здесь применяются методы власти и подчинения, в виде законодательных и иных нормативных актах подлежащих исполнению;
Хозяйственное регулирование – государственные органы действуют как хозяйственные субъекты, то есть предоставляют земельные участки физическим и юридическим лицам, ведут учет, оценку, охрану земель и т.д.
Государственное регулирование земельных отношений ставит перед собой следующие цели:
обеспечение государственных и общественных потребностей и приоритетов развития;
защита окружающей среды и пользования природными ресурсами;
обеспечение безопасности и обороны страны:
рациональное использование земель.
Государственное регулирование земель подразделяется на общее (осуществляемое государственными органами общей и специальной компетенции и распространяющееся на все категории земель и всех субъектов земельных отношений) и отраслевое (осуществляемое министерствами и комитетами и федеральными службами, основываясь на принципе подведомственности предприятий и организаций, которым предоставлены земли во владение и пользование).
Функции государственного регулирования земельных отношений определяются Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Закон Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" и другими нормативными актами в соответствии с экономическими, социальными требованиями к организации использования и охраны земель:
Учетная функция:
-экологический мониторинг;
-ведение земельного кадастра;
-всеобщность учета всех земель не зависит от форм собственности и использования;
-системность учета;
-дифференцированность учета земель;
-достоверность учета;
-непрерывность учета;
-единство методики учета;
-гарантированность учета.
Распределительная функция:
-проведение землеустроительных работ;
-изъятие земель, используемых с нарушениями закона;
-принудительный выкуп земель для общественных нужд;
-предоставление земель в собственность, аренду, пользование.
Рационального использования земель:
-экономическое и налоговое стимулирование;
-ответственность за нарушение земельного законодательства;
-введение нормативов деятельности на земельных участках;
-меры по рекультивации земель;
-выделение территорий с особым режимом использования.
Охранная функция:
-в отношении объектов землепользования;
-в отношении субъектов земельных отношений;
-устранение коллизий и реализации прав и обязанностей землевладельцев.
Контроль за использованием и охраной земель:
-проверки, экспертизы проектов использования земель;
-мониторинг использования земель;
-соблюдение целевого характера использования земель;
-предотвращение и пресечение нарушений земельного законодательства.
Право собственности на землю: понятие и формы
Вещное право – право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица посредством воздействия на вещь, находящуюся в сфере его хозяйственного господства. Законодательно закреплены признаки вещного права:
право следования (право следует за вещью);
абсолютный характер защиты (защита вещных прав лица, не являющегося собственником, осуществляется любым лицом).
Закон к вещным правам относит:
право собственности, право пожизненного наследуемого владения землей;
право постоянного (бессрочного) пользования землей;
право хозяйственного ведения;
право оперативного управления;
сервитуты.
Сервитут – право ограниченного пользования чужими земельными участками. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка; в некоторых случаях сервитут устанавливается судом. Сервитут прекращается по требованию собственника земельного участка, если отпали основания установления сервитута.
Сервитутные права граждан – отдельные, строго определенные, закрепленные законом или договором с собственником права по использованию чужих земельных участков, ограниченные конкретными хозяйственными или потребительскими нуждами (проход или проезд через соседний земельный участок, обеспечение водоснабжения и др.). Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, пользующихся сервитутом, соразмерной платы за пользование участком. При прекращении оснований пользования сервитутом он может быть прекращен по требованию собственника участка. В случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется (ст. 275 ГК). Выделяют частные и публичные сервитуты.
Частный сервитут – сервитут, обеспечивающий интересы одного лица либо небольшой группы лиц (например, проход или проезд через соседний участок).
Публичный сервитут – сервитут, обеспечивающий интересы общества (например, прокладка линии электропередач). Публичный сервитутустанавливается законами или иными нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Право собственности на землю: субъекты, объекты, содержание
Право собственности на землю – это право собственника (субъекта права собственности) владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности путем совершения каких либо действий, не запрещенных законом, либо путем воздержания от совершения действий (бездействием) в своих интересах.
Объекты права собственности на землю – земельные участки, находящиеся во владении, пользовании и распоряжении субъекта права собственности.
Субъекты права собственности на землю – лица, которым принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения в отношении данного земельного участка.
Содержание права собственности на землю: а) правомочие владения земельным участком; б) правомочие пользования земельным участком. в) правомочие распоряжения земельным участком.
Дата добавления: 2015-04-26; просмотров: 42 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |