Читайте также:
|
Цель управления в сфере экологических отношений обеспечение охраны окружающей среды от негативных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также рациональное природопользование при сохранение баланса с социально-экономическими потребностями общества. С федеральным законом № 70 в России устанавливается 2 вида управления:
1 государственное
2 производственное
Функции государственного управления
1 создание системы органов управления и координация их деятельности;
2 экологическая норма творчества, том числе экологическое нормирование и экологическая стандартизация;
3 оценка воздействия на окружающую среду.
4 экологические экспертиза и лицензирование и сертификация
5 экологический аудит
6 экологический контроль и мониторинг. (Росгидрометр)
7 экологические воспитания и образования
8 подготовка и распространение ежегодного государственного доклада об состоянии и охране окружающей среды
9 разрешение в административных порядке споров в сфере охраны окружающей среды
Производственное управление - экологическое управление в масштабах отдельной организации. Экологическая политика это заявление организации о своих принципов и намерениях, связанных с общей экологической эффективностью. Данная политика должна отражать обязательства высшего руководства организации, соблюдать требования природноохранного законодательства, действующих нормативно-технических документов с которыми организация согласилась, а также постоянно улучшать систему управления охраны окружающей среды.
Целевые показатели могут включать обяз-ва:1)сокращение отходов и потребления ресурсов.2)сокращение выбросов загряз.вещ-в.3)проектирование продукции таким образом, чтобы свести к миним.ее воздействие на окруж.среду с учетом жизненного цикла.
Факт.достижения постав-х показателей м.б.устан-н с помощью след.характеристик эколог.эффектив-ти:
1 снижение количество сырья, необходимого для производства продукции;
2 снижение количества электроэнергии, необходимого для производства продукции;
3 сокращение количества отходов;
4 сокращение количества сбросов или выбросов, либо конкретных загрязнителей, содержащиеся в сбросах или выбросах;
5 снижение количества экологических аварий;
6 снижение количества суммы штрафов и привлечений к ответственности за экологические правонарушения.
18.Экологическое право:понятие, составляющие.Объекты эколог.права.Эколог.правонарушения.Ответственность за эколог.правонарушения.
Основная форма потребления государственной экологической политики называется экологическое законодательство. Комплекс правовых норм и правоотношений регулирующих общественное отношение в сфере взаимодействия природы и общества называется экологическим правом. В соответствии с федеральным законом от 10 января 2002 года №7 –ФЗ «Об охране окружающей среды». Все объекты охраны окружающей среды подразделяют на следующие группы:
1 земли, недра, почвы;
2 поверхностные и подземные воды;
3 леса и иная растительность (животные и другие организмы и их генетический фонд);
4 атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство
Кроме того особой охране подлежат:
1 объекты, включенные в список всемирного культурного наследия и в список всемирного природного наследия;
2 заповедники, заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, и иные природные комплексы;
3 исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.
4 континентальный шельф исключительная экономическая зона РФ
5 объекты, имеющие особое природоохранное значение;
6 редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
Ответственность за экологические правонарушения – это обязанность соблюдать нормы, с целью соблюдения научно-обоснованного баланса и экономических и экологических интересов общества. По характеру причиненного ущерба экологические правонарушения делятся на 5 групп:
1 загрязнение природной среды;
2 нерациональное использование природных ресурсов;
3 истощение природных ресурсов;
4 повреждение или уничтожение природных объектов;
5 разрушение природных экосистем.
Источники экологического права
1 Конституция РФ;
2 Международные договоры и конвенции;
3 федеральные конституционные законы;
4 федеральные законы;
5 нормативно-правовые акты президента РФ и правительства РФ;
6 нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
7 конституции, законы и иные правовые акты субъектов РФ.
8 локальные нормативные акты;
9 решения суда.
Если должностные лица, граждане или юридические лица причиняют вред окружающей природной среде и здоровью человека, нарушают установленные в РФ экологический правопорядок, то эти деяния классифицируются как экологические правонарушения, и в зависимости от причиненного вреда к винновым могут быть применены следующие санкции:
1 уголовная;
2 административные. В соответствии с кодексом об административных нарушений;
3 материальная ответственность;
4 дисциплинарная ответственность. Применяются администрацией предприятия и к работником находящемся на работе у предприятия.
5 специальные санкции.
Вред – негативное изменение окруж.среды в рез-те ее загряз-я, повлекшее за собой деградацию естественных экосистем и истощение природ.ресурсов. Данный вред может быть следствием:
1 нарушение природоохранного законодательства;
2 в результате правомерной деятельности.
Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с методиками исчисления вреда окружающей среде и действующими таксами с учетом понесенных убытков в том числе упущенной, утраченной выгоды. Компенсация осуществляется добровольно или по решению суда. Вред причиненный здоровью и имуществу граждан, также подлежит компенсации в полном объеме. Такой гражданин на основании медико-соц экспертизы подает судебный иск, истец освобождается от пошлин и издержек,связ-х с экспертизой и подготовкой дела к слушанию.Суд предъявляет иск гос-ву в лице минприроды РФ,кот.имеет спец.фонд для компенсации ущерба.
19.Международное сотрудничество в области охраны окружающей среду.
Международными объектами охраны окружающей среды являются:
1 Объекты,невходящие в юрисдикцию гос-в(Антарктида;космос,атмофера,мировой океан)
2 Объекты,входящие в юрисдикцию гос-в(редкие и исчезн.растения, животные, занесенные в международ.крас.книгу, уникал.прир.объекты,принятые на международ.контроль)
Впервые осн.принципы международ.пиродоохран.сотр-ва были обобщены в декларации стокгольм-й конф-и ООН 1972г. В современнном виде они изложены в декларации конф-ии ООн в Рио-де-Жанейро 1992г.
Природоохранную деятельность заинтересованных государств позволяют объединить международные организации. К таким относятся специализированные учреждения ООН в сфере охраны окружающей среды:
1 ЮНЕП (программа ООН по окружающей среде);
2 ЮНЕСКО (организация образования и культуры);
3 ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН);
4 ВОЗ (всемирная организация здравоохранения);
5 ВМО (всемирная метеорологическая организация);
6 МОТ (международная организация труда), занимается проблемами производства;
Организация МАГАТЭ (международное агентство по атомной энергии).
Неправительственные международные организации:
1 МСОП (международный союз по охране природы). Занимается контролем за торговлей дикой флоры и фауны;
2 WWF (всемирный фонд охраны дикой природы). Занимается финансовой поддержкой природы на территории различных государств.
3 Римский клуб.
4 Гринпис. Предотвращение деградации окружающей среды.
Дата добавления: 2015-04-26; просмотров: 11 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |