Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Понятие об экологической безопасности

Читайте также:
  1. III. Обеспечение безопасности участников и зрителей
  2. III. Обеспечение безопасности участников и зрителей
  3. III. Техника безопасности при эксплуатации аккумуляторов
  4. IX. Требования безопасности при обслуживании насосных агрегатов
  5. А) Конституция как понятие и как идея
  6. А) Понятие бредовой идеи
  7. А) Понятие внесознательного механизма
  8. Автор наконец-то объясняет, почему интервью – понятие философское, и советует, как вести беседу, чтобы открыть для себя другого человека
  9. АЛСН, КЛУБ, устройства контроля бдительности машиниста, другие устройства безопасности движения, РС, скоростемеры, АГС
  10. Антидемократический режим государства: понятие, особенности, виды.


Экологическая безопасность – это состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне – государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.


В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения – ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.

 

Глобальный уровень предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Во второй половине ХХ в. эти процессы выражаются в глобальных изменениях климата, возникновение «парникового эффекта», разрушение озонового экрана, опустынивание планеты и загрязнение Мирового океана. Суть глобального контроля и управления – в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой, которой направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов.

Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций.


На глобальном уровне стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах, кроме пока подземных испытаний. Достигнуты соглашения о мировом запрете китобойного промысла и правовом межгосударственном регулировании вылова рыбы и других морепродуктов. Заведены международные Красные книги с целью сохранения биоразнообразия. Силами мирового сообщества проводится изучение Арктики и Антарктиды как естественных биосферных зон, не затронутых вмешательством человека, для сравнения с развитием зон, преобразованных человеческой деятельностью. Международным сообществом принята Декларация о запрещении производства хладагентов фреонов, способствующих разрушению озонового слоя.

Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляется на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, СНГ, союз африканских государств и т.д.). На этом уровне система управления экологической безопасностью включает:


· Экологизацию экономики;


· Экологически безопасные технологии;


· Выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества окружающей среды и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

 

Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.

Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая природная среда, т.е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

 

1.1. Основы экологической безопасности

Основы экологической безопасности включают в себя цели, задачи и механизмы обеспечения безопасности территорий и проживающего на них населения, а также повышения защищенности важных и потенционально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера.

Критически важными считаются объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приводят:

— к потере управления экономикой в целом страны, региона или муниципального образования; необратимому негативному изменению или разрушению страны в целом, региона или муниципального образования;

— существенному снижению на длительный период безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях.

К потенциально опасным относят объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаробезопасные и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические объекты, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Обеспечение экологической безопасности населения и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов предпологает повышение их защищенности от угроз техногенного и природного характера.

Факторы, определяющие государственную политику в области обеспечения экологической безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов:

— возрастание опасности и интенсивности угроз техногенного и природного характера;

— увеличение количества потенциально опасных объектов, многие из них расположены в крупных городах и густонаселенных районах;

— физический и моральный износ и моральное старение систем и комплексов защиты потенциально опасных объектов;

— снижение уровня образования и профессиональной подготовки персонала, низкие технологическая дисциплина и культура производства;

— недостаточное финансирование деятельности по обеспечению экологической безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов;

— усиление угрозы международного и внутреннего терроризма; рост организованной преступности и наркомании в обществе;

— требования международных договоров Российской Федерации в области обеспечения населения и защищенности потенциально опасных объектов.

 

Цели государственной политики:

— создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации;

— повышение уровня безопасности технологий, связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций;

— минимизация негативных последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Основные задачи в области обеспечения экологической безопасности населения и защищенности опасных объектов:

— совершенствование нормативно-правовой базы;

— приведение действующего законодательства с международными договорами РФ;

— создание эффективной системы государственного надзора и контроля;

— совершенствование системы экологического мониторинга, оценки и прогноза эколого-экономических рисков, возникающих при чрезвычайных ситуациях, и оптимизации управления этими рисками;

— разработка и законодательное закрепление технических регламентов по вопросам экологической безопасности, эксплуатации и защищенности потенциально опасных объектов;

— развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ — НИОКР, технологической базы и специализированной техники,

— инвентаризация потенциально опасных объектов, производственных и эксплуатационных опасных (включая нефтесодержащих) отходов;

— паспортизация (составление реестров) зон и территорий, загрязненных опасными отходами.

 

 

СЛАГАЕМЫЕ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

В глобальной системе "человек-природа" можно выделить пять систем, находящихся во взаимодействии. Это природа, объединяющая атмосферу, гидросферу, литосферу и биосферу;

человек (этносфера), техносфера и социосфера как плоды человеческой деятельности;

информационная сфера - всеобщее информационное пространство.

Все эти системы являются объектами и субъектами безопасности и испытывают взаимовоздействие, которое может быть как положительным, так и отрицательным. Глобальным объектом безопасности, на сохранности которого основана безопасность всех остальных систем, каждого человека на Земле, является биосфера, функционирование и сохранность которой только и делают возможным существование на Земле всех форм жизни, включая человека. Тем не менее главным объектом и субъектом безопасности человеческое общество провозглашает человека - самое ценное и уязвимое, но и наиболее опасное для себя и всего окружающего существо.

Безопасность - состояние защищенности отдельных лиц, общества и природной среды от чрезмерной опасности. Безопасность является важнейшей потребностью человека наряду с его физиологическими, социальными и духовными потребностями. Основным критерием для безопасности являются чувство опасности либо способность определять социальные или природные явления, которые могут нанести ущерб в настоящем и будущем.

Рассмотрим определения и содержание некоторых составляющих экологической безопасности.

Экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы и государства от реальных и потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду.

Система экологической безопасности - совокупность законодательных, технических, медицинских и биологических мероприятий, направленных на поддержание равновесия между биосферой и антропогенными, а также естественными внешними нагрузками.

Субъекты экологической безопасности - личность, общество, государство, биосфера.

Объекты экологической безопасности - жизненно важные интересы субъектов безопасности: права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда как материальная основа государственного и общественного развития.

Здоровье - состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствие заболеваний или недомоганий.

Показатели, характеризующие состояние здоровья человека и состояние окружающей среды, предлагается использовать в качестве единиц измерения безопасности. Главным показателем здоровья в первую очередь является средняя ожидаемая продолжительность жизни. Для человека-европеоида этот норматив составляет 89±5 лет. Продолжительность жизни в различных странах зависит не только от уровня развития медицины, но и от уровня социально-экономического развития общества и состояния природной среды.

В результате неустойчивого развития социально-экономической системы России средняя продолжительность жизни (по сравнению с бывшим СССР) в настоящее время сократилась и составляет у мужчин 59 лет, у женщин 72 года.

Так как целью безопасности является не только защита здоровья населения, но и защита окружающей среды, то необходимо определить и показатели, которые количественно оценивают ее состояние и качество. К таким показателям относят степень близости состояния экосистемы к границе ее устойчивости.

Для оценки устойчивости пользуются следующими градациями показателей самовосстановления природных систем:

естественное состояние - наблюдается лишь фоновое антропогенное воздействие; биомасса максимальна, биологическая продуктивность минимальна;

равновесное состояние - скорость восстановительных процессов выше или равна темпу нарушения; продуктивность больше естественной, биомасса начинает снижаться;

кризисное состояние - антропогенные нарушения превышают по скорости естественно-восстановительные процессы, но сохраняется естественный характер экосистем; биомасса снижается, продуктивность резко повышена;

критическое состояние - под антропогенным воздействием происходит обратимая замена продуктивных систем на малопродуктивные (частичное опустынивание); биомасса мала и снижается;

катастрофическое состояние - труднообратимый процесс закрепления малопродуктивной экосистемы (сильное опустынивание); биомасса и биологическая продуктивность минимальны;

состояние коллапса - необратимая утеря биологической продуктивности, стремление биомассы к нулю.

Помимо природно-экологической классификации угасания природы используется и медико-социальная шкала, которая классифицируется по следующим градациям:

благополучная зона - происходит рост продолжительности жизни, заболеваемость населения снижается;

зона напряженной экологической ситуации - ареал, в пределах которого наблюдается переход состояния природы от кризисного к критическому;

зона критической обстановки;

зона чрезвычайной экологической ситуации;

зона экологического бедствия.

В самом недалеком прошлом в нашей стране вообще отсутствовала концепция экологической безопасности (об этом свидетельствуют планируемые экологические катастрофы вроде поворота сибирских и северных рек и уничтожения Аральского моря, а также создание и накопление ядерного, химического и бактериологического оружия).

Положение с разработкой концепции экологической безопасности начало меняться только с конца 1991 г., с выдвижением Госсоветом России ее основ и с разработкой Минприроды программы "Экологическая безопасность России".

Стержнем концепции экологической безопасности в мире является теория экологического риска и прикладная ее часть - определение уровня приемлемого риска.

 

http://referatwork.ru/refs/source/ref-67599.html

 

http://freepapers.ru/62/jekologicheskaya-bezopasnost/116695.754335.list1.html

 

http://re feratwork.ru/new/source/120675text-120675.html




Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 44 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Задача № 2| Статья 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРАГЕНТА

lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.011 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав