Читайте также:
|
|
Рассмотрим некоторые нарушения функций организаций (дисфункцию) и отклонения от нормы в управленческих решениях.
Среди функциональных расстройств следует выделить:
1. Господство структуры над функцией.
Алгоритм, по которому выполняется названная дисфункция, включает в себя такую формулу: возникла проблема — создадим новую структуру.
Например, возникла потребность в изучении спроса на рынке и вместо реорганизации отдела сбыта создается новая структурная единица — отдел маркетинга. В результате возрастает количество помех и рассогласований в иерархической вертикали.
2. Бюрократия заключается в максимальной формализации отношений в организации.
В этом случае бюрократическая процедура подавляет функцию. Типичный ответ на обращение в такую структуру: приходите завтра (пусть не думают, что у нас легкая работа).
3. Конфликт. Это отклонение становится патологическим, когда конфликт становится межличностным.
Сами по себе противоречия являются стимулом для нормального функционирования и развития организации. Скажем, конфликт между конструкторами и технологами, мастерами и контролерами способствует повышению качества и технического уровня продукции, выпускаемой организацией. Другое дело, когда возникает конфликт между личностями, тогда организация начинает нести убытки в различной форме.
4. Неуправляемость. Болезнь роста без развития приводит к нарушению управляемости. Критерием измерения этой дисфункции может служить осуществляемость управленческих решений. Носителем подобной болезни выступают сами руководители организации, а также этому способствуют низкая исполнительская дисциплина, нерациональное распределение функций и отдельные события, происходящие во внешней среде.
Средний показатель осуществляемости решений составляет примерно 70%.
Оставшиеся 30% решений бывают не исполнены по следующим причинам (если в целом их принять за 100%):
■ 28% — по вине исполнителя;
■ 39% — в силу непредвиденных обстоятельств;
■ 33% — по причине пороков, присущих самим решениям1.
Последняя цифра (33%) свидетельствует о том, что эта доля решений является резервом руководителя в части повышения реализуемости управленческих решений.
5. Стагнация представляет собой отсутствие нововведений, а при наличии подобных инновационных решений — неспособность их реализации. Пассивный риск приводит к риску абсолютному.
6. Бессубъектность есть отрыв решения от исполнения.
Она проявляется в неспособности к принятию самостоятельных решений и их осуществлению. Например, когда решение принимает коллегия при руководителе, то невозможно определить, кто конкретно принял решение. И если у кого-то в процессе внедрения возникают вопросы, то получить ответы на них бывает невозможно.
7. Клика. Под «кликой» следует понимать руководящую группу в организации, которая использует ситуацию в собственных целях вопреки интересам организации, разрушая ее.
Например, выдача ограниченному кругу лиц в организации личных беспроцентных кредитов в период галопирующей инфляции. Подобные действия клики ведут к разворовыванию имущества организации и ее банкротству.
8. Маятниковые решения, В том случае, если решается не проблема, а принимаются косметические решения, то их приходится отменять и возвращаться к исходному состоянию или очередному временному решению. Подобные решения называют маятниковыми.
Например, решили министерства реформировать в комитеты, затем комитеты реформировали в министерства.
9. Дублирование организационного порядка. В неразвитой организационной структуре работнику часто поручается делать то, что он и без того обязан делать в силу того, что он занимает определенную должность и указанные обязанности предусмотрены должностной инструкцией.
Например, заведующему складом приказом директора поручается обеспечить сохранность продукции.
Таким образом, работники оказываются перед выбором в части исполнения должностных обязанностей: есть обязанности, о которых напоминают (следовательно, они главные), и второстепенные, о которых не напоминают. Тем самым нарушается организационный порядок.
10. Игнорирование организационного порядка проявляется в воздействии на работников «через голову» их непосредственного начальника. В этом случае нарушается организационный порядок, и в основном задания исполнители получают не в заданном порядке, а через прямые задания.
11. Разрыв между решениями и их реализацией. Практика показывает, что если решения не просчитаны до определенной степени, обеспечивающей их реализуемость, то эти решения не будут исполнены.
12. Инверсия в управлении заключается в том, что результат получается противоположным по отношению к заданной цели.
Например, когда власть начинает притеснять кандидата в депутаты с целью не позволить ему стать депутатом, то избиратели больше отдают голосов такому депутату. Или, например, когда в целях выравнивания зарплаты в одном подразделении она повышается, то часто в результате приходится повышать зарплату всем.
13. Демотивирующий стиль руководства. В данном случае наблюдается дефицит оценки достижений работников. То есть руководитель воздействует на подчиненного не через оценку достижений, а через указания на недостатки.
Подобный стиль руководства ухудшает работу организации в целом. К сожалению, такой стиль доминирует в российских организациях.
Особое значение типология организационной патологии приобретает в ситуации поиска резервов для создания конкурентных преимуществ организации.
Существуют и другие классификации организационных патологий. Например, патология, проявляющаяся через руководство и персонал организации или патология структуры организации.
Патология в руководстве и персонале
Объект | Признак | Содержание организационной патологии | ||
Руководство | Мера власти | Чрезмерная власть (мало власти или нет вообще) у отдельных лиц или подразделений | ||
Неформальная власть | Недееспособность формальной власти и влияние неформальной власти отдельных лиц и подразделений на организацию | |||
Нарушение единства руководства | Игнорирование оргпорядка: руководство «через голову» непосредственного начальника | |||
Бюрократизация и упр. культура | Использование служебного положения в иных целях и в ущерб делу: не руководство для организации, а организация для руководства | |||
Персонал | Кадровая политика | Нет процедур подбора кадров; стремление сохранить всех; боязнь уволить «балласт»; кадровые перестановки как решение проблем; увольнение «золотого фонда» | ||
Оценка кадров | Субъективная оценка как произвол; выдвижение недостойных | |||
Люмпенизация | Посредственное выполнение работы; сопротивление повышению квалификации; организационный патернализм; стремление к уравниловке | |||
Низкий уровень развития групп | Инициатива и выделяющийся профессионализм осуждаются; развитие круговой поруки | |||
Смещение целей | Рост числа должностей и подразделений; ресурсы расходуются впустую | |||
Всем все «до лампочки» | Организация — только место зарабатывания денег; деление окружающих на своих и чужих; поиск врага внутри организации и вовне | |||
Патология структуры
Объект | Признак | Содержание организационной патологии | |
Функции | Элементы без функций | Должности, подразделения, у которых нет самостоятельных функций | |
Дублирование | Дублирование функций отдельными работниками и подразделениями | ||
Вредные скрытые функции | Наличие у подразделений вредных или ненужных организации функций | ||
Бессубъектность | Существование должностей, структурных подр. и коллективных органов, которые не несут никакой ответственности за свою деятельность | ||
Права и обязанности | Наличие обязанностей при отсутствии прав и наоборот | ||
Структура | Централизац | Чрезмерная централизация (децентрализация) | |
Громоздкость структуры | Длинные цепи связей между руководством и исполнителями | ||
Малый объем руководства | Чрезмерное дробление структурных единиц | ||
Господство структуры над функц. | Создание новых подразделений по решению новых задач вместо наделения новыми функциями существующих подразделений | ||
Ограничение самостоятельности | Ставшее повседневным ограничение самостоятельности подразделения, введенное для решения оперативных вопросов на короткое время | ||
Встречная организация | Элементы орг., не закрепленные в ней формально, но фактически действующие | ||
Решения | Время | Несвоевременные, поверхностные, бесконечно согласуемые, отсутствующие после заседаний | |
Стандарты | Преобладание стандартов снижает творческое начало, отсутствие — удлиняет сроки решения проблем | ||
Участие | Централизация не позволяет привлекать исполнителей к выработке решений, что снижает их информированность и восприятие решений как своих | ||
Влияние | Влияние лиц, готовящих информацию и проект решения | ||
Управленческие решения | Маятниковые (издание приказов и последующая их отмена); дублирование оргпорядка | ||
Наим. объектов | Признак | Содержание организационной патологии |
Неуправляемость | Болезнь роста без развития | |
Планирование контроля | Отсутствие деятельности и контроля реализации планов | |
Стимулирование | Отсутствие стимулирующей связи | Вознаграждение за вклад, за квалификацию; существует система оценки труда, которая не стимулирует к эффективной работе |
Оценка | Произвол в оценке, уравниловка, привилегии и льготы не обоснованы | |
Качество системы стимулиров. | Система стимулирования запутана (неясна, непонятна) и воспринимается как несправедливая | |
Контроль | Эффективность | Контроль: мелочный; того, что не действует; второстепенный; пропускающий ошибки |
Контролеры | Произвол (бессилие) контролеров, рост числа наруш., отсутствие анализа | |
Параметры и способы | Не связаны с существом и содержанием работы | |
Вне контроля | Наличие подразделений и работников, которые находятся вне контроля | |
Конфликты | Особенности ЛПР | Стремление избегать конфликтных сфер; нежелание анализировать; подавление конфликта |
Связи | Отсутствие механизмов; нарушение коммуникаций | |
Позиционирование | Формирование групп конфликтующих сторон; иррациональное поведение работников | |
Межличностные конфликты | Межличностные конфликты негативны (позитивными могут быть конфликты функциональные) | |
Клика | Использование группой работников ситуации в своих интересах | |
Организационные торги | Перенесение внимания на др. интересы конфликтующих сторон для выработки компромисса или давления |
Рассмотрим три приема:
образ организации,
коллекция ошибок
ориентация организации.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 72 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |