Читайте также:
|
Убеждение и принуждение являются базовыми, основными методами гос управления. По мнению Воловича между ними сложно провести чёткую грань поскольку убеждение включает в себя определённый момент, аспект принуждения, а методы принуждения содержат правовые ограничения как сдерживающего так и стимулирующего характера. Кроме того угроза административного наказания в определённой степени побуждает, стимулирует «к положительным поступкам» (к правомерному поведению).
Социальное назначение и эффективность этих методов определяется тем что:
1. Обусловлены общими социально-экономическими закономерностями развития современного общества.
2. Должны находиться в неразрывном единстве.
3. Зависят от того насколько социально-адекватно отражают требования жизни экономические и политические потребности развития общества.
4. Основаны на соотношении убеждения и принуждения, которое обусловлено состоянием и сущностью общества и государства.
Цель убеждения сводится к тому, чтобы обеспечить добровольное, сознательное, свободное от внешнего воздействия соблюдение законности и правопорядка.
Принятие решения субъектом, его поведения, сформированное в рамках воздействия этого метода должно согласовываться с их внутренними убеждениями.
В административно-правовой литературе обращается внимание на то, что такой эффект может быть обеспечен только по средствам применения следующих мер:
1. Стимулирующих
2. Воспитательных
3. Разъяснительных
Стимулирующие меры подразделяются на:
1. Экономические, которые применяются в основном в отношении хозяйствующих субъектов (налоговые, кредитование и т.д.)
2. Организационные – упрощение существующих юридических процедур.
3. Социальные – льготирование социально нуждающихся граждан
4. Поощрения - они могут быть материальными, моральными, смешанными и т.д.
Воспитательные меры призваны обеспечить воздействие на сознание, взгляды, чувства прежде всего физических лиц.
Стоит отметить что они имеют недостаточное распространение в административном праве.
Разъяснительные меры выражаются в поведение публичных мероприятий, касающихся выступлений, интервью с должностными лицами, инструктаж и т.д.
Государство обеспечивая защиту прав и свобод отдельных граждан интересов общества в целом принуждает лиц не поддающихся убеждению к соблюдению правопорядка, для этого в основном предусмотрены и установлены различные виды ответственности за совершение правонарушений.
Убеждение при тих обстоятельствах перестаёт быть единственным средством воздействия.
Принуждение подразделяется на:
1. Физическое
2. Психическое (угроза, страх наступления неблагоприятных последствиях)
Целью принуждения является заставить конкретного субъекта соблюдать предписания или воздержаться от определённых действий, принуждение относится к методу, который формирует состояние подчинённости субъектов и представляет собой властное веление или прямое действие.
Достижение желаемого результата при использовании метода принуждения осуществляется вопреки воли субъекта при его внутреннем а нередко внешнем сопротивлении.
Принуждение выражается в конкретных принудительных мерах применяемых компетентными государственными органами.
К ним относятся:
1. Меры юридической ответственности
2. Меры пресечения
3. Административно-предупредительные меры
Выделяются следующие признаки принуждения:
1. Является правовым
2. Подчиняются общим принципам права
3. Применяются на основе строгой правовой регламентации, нормативного установления оснований, порядка и реализации конкретных мер принудительного воздействия
Дмитриев полагает что принуждение эффективно лишь в случаях. Когда применяется к меньшинству. Оно должно носить крайний, исключительный характер и исключать произвол государства и его органов.
По мнению Козлова назначение принуждения состоит в восстановлении социальной справедливости, воспитании правонарушителей и предупреждении правонарушений. В этих условиях особое значение приобретает неизбежность наказания.
Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 55 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |