Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Занятие 1. В свете постоянно возникающих градостроительных конфликтов хочется завести разговор о городе, о его особенностях

Читайте также:
  1. Блок №4. Неотложные состояния при аллергических состояниях и инфекционных заболеваниях Занятие №1.
  2. Вводное занятие. Организация музея.
  3. Восемнадцатое занятие
  4. Восьмое занятие
  5. Гарантии на осуществление прав на занятие предпринимательской деятельностью
  6. Двадцатое занятие
  7. Двадцать первое занятие
  8. Двадцать седьмое занятие
  9. Двадцать шестое занятие
  10. Двенадцатое занятие

В свете постоянно возникающих градостроительных конфликтов хочется завести разговор о городе, о его особенностях, без учета которых мне кажется, ситуацию изменить в лучшую сторону невозможно.

Сразу хочу ответить тем, кто рассматривает Ижевск только через «розовые очки», объясняя это своей любовью к родному городу. Здесь разговор пойдет о болячках, которые, увы, существуют с первых лет появления поселения на Иже. Взгляд на некоторые болячки естественно будет субъективен, но даже если кто-то считает, что из-за них этот город любить вообще нельзя, не надо его осуждать, так как любовь - это ведь обязательное желание здоровья «объекту» любви. А обеспечить здоровье можно только путем лечения любимого, предварительно точно (и честно) поставив диагноз болезней.

От нескольких краеведов, архитекторов и экологов я слышал, что территория, на которой расположен Ижевск изначально обладала очень богатым и ценным для умной планировки поселения рельефом. Здесь было все и холмистая местность с пышной растительностью, и наличие более десятка рек с очень живописными берегами. А одна из них – Карлутка - ещё и с уникальными ключами, с удивительной по качеству водой. Сохранились сведения, что ещё в послевоенный период на берегу этой реки, там, где сейчас она пересекает улицу Ленина, стояла часовенка, в которой находился обустроенный ключ. Монахи раздавали воду из этого ключа, и она сохраняла свои вкусовые качества и прозрачность несколько месяцев, т.е. как святая.

Сведения об уникальном природном каркасе Ижевска сохранились и в некоторых исторических источниках. Так, например, я слышал от одного известного краеведа, что бывший до П.П. Берша главный архитектор города приехал сюда именно потому, что видел возможность реализации проекта, в котором гармонично сочетаются природа с городской средой. Он покинул Ижевск после того, как власть настояла на размещении корпусов электромеханического завода на берегу пруда. Профессионал своего дела считал недопустимым противоестественное развитие города с угрозой нанесения вреда его главному водному объекту и не пожелал участвовать в реализации такого безграмотного проекта.

Увы, - это не первая градостроительная беда города. Есть версия, что якобы на самом деле у основателей поселения А.Ф. Дерябина и С.Е. Дудина был замысел развивать поселок в западном и юго-западном направлении в сторону живописных липовых рощ. Такой градостроительный план, конечно, был бы более грамотным в экологическом отношении, исходя в первую очередь из розы ветров и векторного речного стока. Доказательств этой версии я не видел. Действительность же показывает, что, к сожалению, поселение стали развивать вопреки градостроительным канонам и здравому смыслу. Священники и знать «полезли» на гору, потянув за собой всю социально значимую составляющую населенного пункта, отстроив, таким образом, центр города в самом неблагоприятном месте - с подветренной стороны завода и со смывом всех сточных и талых вод в пруд. Это была очень большая ошибка, повлиявшая на дальнейшее, мягко говоря, очень нерациональное развитие Ижевска.

В те послепетровские времена грамотное строительство городов было вообще редким явлением, экологически целесообразная планировка чаще всего была случайной. Да и монархическое управление государством редко способствует разумному планированию практически любой деятельности, так как все зависело от таланта и нравственно-морального уровня монарха и людей его ближайшего окружения. История показывает, что мудрые и добродетельные властители рождаются редко.

Следующие серьезные градостроительные ошибки Ижевска были совершены во время Отечественной войны (1941-45 г.г.). Оно и понятно, не до рационализма в такой ситуации, страну надо было спасать. В этот период был подписан предварительный приговор самой ценной речке города – Карлутке. На её берегах разместили редукторный и механический заводы. Значительно увеличилась основная промышленная площадка, на которую перебрались эвакуированные производства. Конечно, о каких-то очистных сооружениях тогда и речи не могло быть. Кстати, антропогенная нагрузка на территорию возросла и по причине резкого увеличения населения, так как заводы прибывали вместе с рабочими (более 10 тысяч), ну и естественно объявлялась мобилизация трудовых ресурсов по всем районам Удмуртии.

К сожалению, в послевоенный период руководство страны решило ещё больше увеличить промышленный потенциал столицы республики, выбрав для него оборонную специализацию. Через десять мирных лет уже можно было бы подумать о том, как строить города, но, увы, градостроительная концепция осталась прежней – рациональное размещение производительных сил. Всё, как и раньше, было подчинено производственному процессу.

С 1956 по 1959 годы в Ижевске начали строить ещё 5 заводов, и все на реках, без всякого учета природных особенностей территории, влияния вредных веществ на жилую застройку, пренебрегая розой ветров и даже не обращая внимания на необходимое наличие природных ресурсов. Для природы города это решение было катастрофическим. Вскоре, когда через пять лет надумали строить автозавод, оказалось, что в Ижевске и на ближайшей территории не хватает нерудных ископаемых (для строительных материалов) и воды. При строительстве Устиновского района власти были вынуждены строить водовод из Камы. Вот так, свою хорошую воду испоганили и стали с большими затратами качать её из реки, в которую до водозабора сбрасывают практически все известные вредные вещества

Ученые-экологи говорят, что водных ресурсов реки Карлутки с её притоками (один из которых по ул. 9 Января превратили в сухой лог, заваленный отходами) хватило бы для обеспечения водой высокого качества населенного пункта с численностью в 100 – 120 тыс. человек. Это как раз планируемый в те времена Устиновский район. Ну, а экономисты еще в 90-м подсчитали, что плохая камская вода будет теперь всегда бить по карману горожан, так как она уже в то время стоила в 16 раз дороже, чем вода из Ижевского пруда. Как говорят, «дурная голова…».

Естественно, что предприятия обрастали жилыми микрорайонами, размещение которых в условиях торжества концепции «город для заводов, а не для людей» было таким же экологически безграмотным. До 80% жилых зданий Ижевска строили в зонах влияния вредных выбросов производств. Когда в городе образовались два промышленных узла (Центральный и Северо-Восточный) большая часть жилой застройки оказалась в двойной санитарно-защитной зоне (СЗЗ) этих узлов. Такое размещение микрорайонов, в самом неблагоприятном месте по отношению к преобладающим направлениям ветров, сродни умышленной диверсии. Так, например, граница СЗЗ центрального промузла проходила по ул. 9 Января, а Северо-Восточного – по ул. Удмуртской. Выходит, что люди, проживавшие между этими улицами, при любом направлении ветра находились под влиянием вредных воздействий предприятий. Но этого оказалось мало, и «мудрые дяди» решили еще и саму жилую застройку разбавить предприятиями. Так появились завод «Метеор» и 300-е производство. Завершить план по созданию антиэкологической резервации под названием Ижевск должен был промышленный узел «Позимь», где намечалось разместить более 20 предприятий с переносом русла и заключением в тюбинг одноименной реки. Причем б о льшая часть проектов этих предприятий уже тогда содержали устаревшие, экологически грязные технологи, одна из которых была к этому времени запрещена в Болгарии. С большим трудом Экосоюзу, через своих депутатов и городской комитет по охране окружающей среды удалось остановить реализацию почти всех этих проектов.

Действовали мы тогда, можно сказать, интуитивно – было видно, что город исчерпал природные возможности территории, воду брали из Камы, щебень и гравий возили из Свердловской области, даже глину и песок и то брали издалека. К тому же наблюдалось явное отставание в строительстве социально значимых объектов (детских садов, школ, больниц, учреждений культуры и спорта, бытового обеспечения и жилья, парков и скверов). Они, как всегда, планировались под производственные мощности, строились по остаточному принципу и никогда не реализовывались в полном объеме. Именно «социалку» приносили в жертву оборонным предприятиям, её отставание все время увеличивалось. Вот пример: строительство завода «Метеор» в Устиновском районе предполагало обустройство речки Чемошурки. Со сдачей в эксплуатацию первой очереди предприятия на реке должны были сделать пруд с зоной отдыха и лодочной станцией, а к концу строительства напротив завода должен был появиться парк. Предприятие построили, а всё остальное забыли, и городская власть при этом промолчала.

Ещё одним очевидным аргументом для прекращения роста города была явно ущербная демографическая ситуация в республике. Несмотря на то, что градостроительная концепция страны исходила из принципа рационального размещения производительных сил, силы эти в Удмуртии «перекосили» очень сильно. Две трети населения республики проживало в «треугольнике» Ижевск-Сарапул-Воткинск, в то время как многие районы просто задыхались от нехватки рабочих рук. В столице автономии проживало 635 тыс. (из 1,6 млн.), но по планам через несколько лет Ижевск должен был достигнуть рубежа в 800 тыс. жителей.

Говоря об истощении природных возможностей территории, мы ссылались только на высказывания местных авторитетов от экологии. Но в 1989 году один лояльный чиновник подкинул нам заверенную копию документа для служебного пользования, из которого мы узнали, что даже руководству страны было известно, что Ижевск перерос свой природный потенциал. Документ этот назывался Постановление № 567 ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18.06.1981 г., и согласно ему запрещалось дальнейшее промышленное строительство в 50-ти городах страны, в том числе и в Ижевске. Исключение составляли только предприятия, необходимые для непосредственного обслуживания населения. Однако требования постановления на протяжении всех лет со дня его выхода не выполнялись. Это ещё одна особенность нашего города и республики. Она заключается в том, что правили у нас всем директора крупных оборонных заводов, они всегда стремились к тому, чтобы в руководстве республики и городов были послушные, а, значит, и слабые люди. Что, как и где строить, у нас решали обычно руководители предприятий. Учитывая специфику их назначения министерствами и тягу к карьерному росту, все они были по своей сути «временщиками» и в основном людьми пришлыми. Если ещё учесть, что спрашивали с них в первую очередь за выполнение производственных планов, то легко догадаться об их весьма прохладном отношении к городу и к его будущему. Это, конечно, накладывало свой отпечаток на градостроительную политику, которую тоже подчиняли производственным задачам.

Чтобы кому-нибудь не показалось это выдумкой, приведу пример. С началом создания в стране первой централизованной системы природоохранных органов встала задача финансирования её деятельности, а также территориальных экологических программ и мероприятий. Было решено создать внебюджетные экологические фонды (федеральный, региональные и местные). Средства в них должны были поступать в виде платы всех природопользователей за вредное воздействие на природную среду (выбросы, сбросы и размещение отходов). Поскольку дело было новым, то для начала решили опробовать его в качестве эксперимента в 30 регионах страны. Выбирались эти регионы, исходя из сложности экологической обстановки. На практике получилось: чьё экологическое руководство успело подсуетиться и доказать необходимость участвовать в эксперименте, те и были включены в этот список, в итоге там оказалось 38 регионов. Мы же в этот список не попали, потому что с первого года, ещё ничего не сделав, начали хвалиться успехами. Наши начальники от экологии (как и в других сферах деятельности) всегда были склонны к бравурным, показушным отчетам, что обычно в конечном итоге наносило вред и делу, и самому ведомству. Несколько руководителей местных комитетов по охране окружающей среды, несколько депутатов и представители Экосоюза убеждали председателя Госкомприроды УР в необходимости сделать попытку попасть в перечень эксперимента, но, увы, он протянул время, и цель не была достигнута. Когда же дошло, что денег не будет хватать даже на решение первоочередных экологических задач, решили пойти по пути добровольного согласия предприятий платить за выбросы, сбросы и размещение отходов. Написали положение о республиканском экологическом фонде, но правительство пообещало его утвердить своим постановлением только с согласия руководителей предприятий. Собрали всех директоров в актовом зале администрации города и заместитель председателя Госкомитета УР по охране окружающей среды Геннадий Дмитриевич Рудных, перед тем как зачитать положение, стал объяснять суть затеи. В первом ряду, как всегда вальяжно, сидели руководители самых крупных производств города. При первых же фразах Геннадия Дмитриевича (бывшего руководителя отделом обкома КПСС) они стали о чем-то шушукаться с недовольным видом. И вдруг глава 17-го треста генерал Демидов оборвал его на полуслове ожидаемым вопросом о том, есть ли город Ижевск в списке Российского постановления об эксперименте. Когда Рудных с виноватым видом ответил, что нет, генерал посоветовал ему не заниматься самодеятельностью, встал и направился к выходу. За ним зал покинули все остальные директора. Вот так они относились к руководству федеральных ведомств в республике, да и к руководителям Удмуртии и города тоже. Кстати, совещание должен был вести председатель городского комитета по охране окружающей среды, но, зная надменно-пренебрежительное отношение большинства руководителей крупных предприятий ко всем чиновникам, я сразу отказался от этой роли. Отказался не столько из-за бесполезности затеи, сколько из-за того, что в отличие от Геннадия Дмитриевича, я бы не смог не прореагировать на такую хамскую выходку ижевских «бояр» и сказал бы им всё, что о них думаю. Меня заменили именно по этой причине, после того, как я предупредил, что вынужден буду при таких прогнозируемых обстоятельствах громко выразить своё неуважение к высокомерным начальникам.

Вот такие люди и определяли градостроительную политику Ижевска. Причем надо отметить, что многие из них не производили впечатления грамотных и культурных людей. В б о льшинстве своём они уже в то время начали строить себе коттеджи, проживая при этом в элитных домах или, по крайней мере, подъездах. Поэтому город и развивался без учета природных возможностей территории, с нарушением экологических и санитарных норм, не жалея ни пруда, ни рек, ни лесов. Сами-то они в нем жить не собирались, как и нынешние обитатели Липовых рощ.

Наличие большого количества предприятий оборонного назначения предопределило ещё одну особенность, до сих пор влияющую на градостроительное планирование – отсутствие необходимого для грамотного управления банка данных. Многие сведения считались секретными (вплоть до площадей предприятий и планов коммуникаций), и поэтому они не собирались. В качестве примера можно привести такой случай. Как-то году в 90-91 (уже точно и не помню) случилась авария на канализационных сетях в районе Хладокомбината. Оказалось, что карт с точным обозначением сетей нет. Поскольку местность очень болотистая, то определить точно, где порыв трубы, было очень трудно. Сделали несколько раскопов, и все мимо. А стоки при этом прибывали и прибывали. Послали за каким-то бывшим прорабом или бригадиром, который прокладывал этот участок, а он оказался в очень нетрезвом состоянии. Его долго приводили в соответствующий вид, и все это время «большие специалисты» в импровизированном штабе по ликвидации аварийной ситуации (в столовой хладокомбината) рисовали на салфетках схемы трубопроводов и спорили. Экскаваторщик в это время прокопал еще несколько мест, но всё тщетно. Только под утро привезли оклемавшегося «знатока» и, надо отметить, память у него была что надо. Да и грехи старые он, видимо, помнил хорошо, поэтому, осмотрев местность, сразу сообразил, где место порыва и точно его указал. Таких примеров можно привести много.

Если же говорить об экологической информации, то она всегда была на очень низком уровне. В первые дни работы в Госкомприроды УР я узнал, что данные по загрязнениям собирались лишь с нескольких самых крупных предприятий, причем только по их отчетности, которую проверяли очень редко и не очень честно. Учета стоков в реки города не было, так как никто не проверял и не уточнял количество выпусков и их место нахождения. Когда инспекторы городского комитета стали обследовать речку Карлутку, то почти каждый день находили неучтенный выпуск. Были среди них и весьма крупные, как, например, канализация от нескольких жилых домов Радиозавода.

К сожалению, собрать достоверную информацию об антропогенной нагрузке на природную среду Ижевска в те времена так и не удалось, не хватало ни людей, ни средств. Ну а позже, судя по официальным докладам, никто такую задачу перед природоохранными органами и не ставил. Поэтому разговоры о разработке концепций развития города, каких-то проектах по его застройке всегда вызывают сомнения: возможно ли сделать такую работу грамотно, без будущего ущерба природной среде и жителям.

Еще одна особенность Ижевска - это бросающаяся в глаза и давящая постоянно в течение первого года жизни в городе очень низкая культура его обитателей. Этому тоже есть объяснение, население города прирастало импульсивно в связи со строительством очередного завода. Большая часть приезжавших людей были выходцами, как правило, из неблагополучных деревень, из которых молодые уезжают без всякого сожаления, поскольку жалеть-то там нечего. Душа нормального человека так устроена, что красивое и благополучное «гнездо» он ценит и расстается с ним тяжело и неохотно. Из хороших мест, как правило, уезжают плохие люди, а из плохих - пропитых и бардачных сел - едут все, но уже искалеченные местным бескультурьем. Вот за счет такого люда и пополнялся в основном Ижевск. Ядро коренных горожан здесь, к сожалению так и не было сформировано. Естественно, что не сложились и какие-то особенные черты характера и поведения свойственные только ижевцам, какие-то городские традиции и привычки здесь не просматриваются. Старожилы отмечают, что в Ижевске всегда процветало пьянство, безобразное отношение к городу, к его природе. Здесь никогда люди не занимали очередь на остановках городского транспорта, запросто мусорили, рвали цветы, ломали деревья. К «особям», проявляющим хамство и нарушающим общественный порядок здесь относятся снисходительно, даже замечаний по поводу сквернословия и распития горячительных напитков в общественных местах не услышишь, люди равнодушны к негативным явлениям. Бросается в глаза очень много злых и наглых пожилых женщин. Можно привести множество примеров проявления низкой культуры жителей города, но я остановлюсь только на самых ярких, прогремевших в своё время на всю страну.

В 70-е годы об Ижевске мало кто знал, его не афишировали, в прессе о нем практически не писали, по радио не говорили и по телепрограммам не показывали. Две самые запомнившиеся публикации в «Комсомольской правде» с упоминанием об этом городе были о том, как пьяные подростки разбили на Северном кладбище плиты на могилах солдат и о том, как на старенькой часовне, на Куликовом поле появилась огромная надпись «Мы из Ижевска». Откликов и пересудов по этим случаям было предостаточно, но в основном за пределами столицы Удмуртии. А в городе эти факты так и не получили должного резонанса, что подтверждает безразличие к имиджу поселения его жителей и власти. Видимо, поэтому так безжалостно по отношению к окружающей природе его и застраивали, уничтожили более десятка рек с живописными берегами, изуродовали берега пруда, вырубили окрестные леса, а оставшиеся заполонили свалками отходов. Слабая власть сама всегда показывала пример небрежного отношения к Ижевску, выражая свою любовь к нему только на словах. Помню, как первый его «всенародно выбранный мэр» во время избирательной компании все время повторял фразу: «Я люблю этот город! Я знаю его проблемы!», но именно при его правлении и началась самая, что ни на есть антиэкологическая вакханалия. В тот период и были уничтожены большинство городских водных объектов, а пригородные леса вырубались под гаражи сотнями гектаров. Любовь к городу оказалась ходким товаром, предметом купли-продажи.

Именно безразличие к судьбе Ижевска большинства его жителей и шкурные интересы чиновников, а в последние годы и владельцев крупного (особенно строительного) бизнеса, позволили строить городские улицы без ливневой канализации, укладывать на них «одноразовый» асфальт, размещать детские сады вдоль оживленных автодорог, наперекор всем нормам и здравому смыслу «втыкать точечно» во дворы многоэтажки, застраивать все перекрестки торговыми центрами. Но, увы, горожане продолжают терпеть этих чиновников, а бизнесменов даже выбирают в депутаты.

Вопрос: что и как делать с этим городом, честно говоря, давно уже приобрел трагический оттенок. Но он если и обсуждается, то на каком-то салонном уровне, с элементами шоу. Все эти «стратегические чаи», «открытые кафедры», «дискуссионные площадки», конкурсы «проектов развития чего-то там»… производят впечатление детских утренников, где «все вместе… весело, и радостно…»… В общем, сплошной балдеж. И ни одного серьезного обсуждения с откровенной, честной информацией о том, что мы имеем для того, чтобы разрабатывать планы развития города, что он представляет из себя сейчас. И самое страшное, что такой разговор при современных жизненных стимулах власть и капитал имущих не актуален. Им надо накопленные средства срочно вкладывать в недвижимость, им нужна прибыль быстро и много.

Так с чего начнем граждане? Может быть именно с власти?

 

8.11.2014 г. Торгушин А.Б.

 

P.S. Вывод:

Экологические принципы градостроительства не соблюдались со времени принятия решения о строительстве поселения и на всем протяжении его развития.

При планировке города не учитывались ни роза ветров, ни особенности рельефа местности, ни ценность природных объектов, ни природные возможности территории.

Экологические сведения, необходимые для грамотной разработки генерального плана города, никогда в полном объеме не собирались. Достоверность тех, что использовались, весьма сомнительна.

Градостроительная деятельность в последние два десятилетия велась без учета рационального развития всей республики, демографический дисбаланс территории не учитывался.

Экологические концепции дальнейшего развития города очень трудно реализуемы, поэтому прежде чем принимать какой-то генеральный план, необходимо в полной мере изучить экологическую ситуацию города, провести комплексное экологическое картографирование всех компонентов его природной среды.

В этой связи было бы целесообразным провести анализ сведений, послуживших основанием для принятия Постановления руководства страны № 567 от 18.06.1981, направленного на ограничение экстенсивного развития города. Есть предположение, что требования этого документа, перейти от количественных задач в развитии города к качественным были обоснованы экологическими показателями и демографической ситуацией в республики. Направлено оно было на гармоничное развитие всей её территории.

 

Занятие 1




Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 32 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав