Читайте также:
|
ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ– процесс прохождения службы включает в себя реализацию служебных должностных прав и обязанностей, периодическую аттестацию, а также возможность применения к служащему мер поощрения и ответственности за должностные проступки вплоть до увольнения со службы.
АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ– периодическая оценочная проверка профессиональных знаний и умений, которая проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности. Она проводится один раз в три года, но по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная его аттестация. Аттестации не подлежат служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с ними заключен срочный служебный контракт.
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности; 2) соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; 3) соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; 4) не соответствует замещаемой должности. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа, который служащий может обжаловать в установленном порядке. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента РФ.
25.Меры поощрения и стимулирования деятельности гос.служащих (по УП «О мерах по совершенствованию гос.наградной системы РФ»)
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЯ применяются за успешное и добросовестное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности. Основания, условия и порядок различных видов поощрений и стимулирования устанавливаются федеральным законодательством и законами субъектов Федерации.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – высшая форма поощрения граждан (в т. ч. и любых служащих) за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Для поощрения служащих за высокое профессиональное мастерство установлены многочисленные почетные звания Российской Федерации. Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, а также органами местного самоуправления. Для проведения общественной оценки материалов о награждении государственными наградами и обеспечения объективного подхода к поощрению при Президенте РФ действует специальная Комиссия по государственным наградам Российской Федерации.
26.Дисциплинарная ответственность гос.служащих: понятие, виды дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарных взысканий
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ– наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение служащими возложенных на них обязанностей (должностной проступок). Она применяется в рамках их служебных взаимоотношений и может быть трех видов: дисциплинарная ответственность по специальным дисциплинарным уставам и с вышестоящим по подчиненности органом или должностным лицом и дифференцируется на несколько видов по государственным и муниципальным должностям и отраслевым разновидностям государственной службы.
Лица, замещающие государственные должности, (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, министр, губернатор, федеральный судья и т. д.), а также выборные муниципальные должности (депутата, члена выборного муниципального органа, выборного должностного лица местного самоуправления), не являются государственными или муниципальными служащими, и обязательным предварительным условием привлечения их к любым вышеперечисленным видам юридической ответственности является отрешение этих лиц от занимаемых ими должностей и получение тем самым общественного согласия на привлечение к юридической ответственности. Для этого Конституцией РФ и другими законами предусмотрены соответствующие юридические формы: импичмент (отрешение от должности) Президента РФ; выражение недоверия Правительству, освобождение от должностей указами Президента РФ федеральных министров, постановлениями палат Федерального Собрания – Генерального прокурора, Председателя Счетной палаты и других; решение квалификационной коллегии судей о приостановлении полномочий судьи или дача согласия на привлечение судьи к юридической ответственности; согласие представительного органа власти на привлечение депутата к ответственности, досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования местным референдумом.
Лица же, замещающие государственные должности государственной службы, а также не являющиеся выборными муниципальные должности муниципальной службы и любые другие служебные должности в гражданских и общественных учреждениях, могут привлекаться к одному из трех видов дисциплинарной ответственности: дисциплинарная ответственность по специальным дисциплинарным уставам и положениям; дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности; дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ УСТАВАМ И ПОЛОЖЕНИЯМ– предусмотрена для служащих тех отраслей и сфер государственной деятельности, где действуют такие уставы и положения. Считается наиболее строгим видом дисциплинарной ответственности, потому, что: 1) предусматривается возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за совершенные за пределами службы позорящие и дискредитирующие публичную власть аморальные и административные проступки; 2) предусматриваются некоторые специфические меры дисциплинарных взысканий; 3) за грубое нарушение должностных обязанностей возможно в качестве меры дисциплинарного взыскания увольнение не только из конкретного учреждения, но и из системы данной отрасли.
ДИСЦИПЛИРАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ В ПОРЯДКЕ ПОДЧИНЕННОСТИ– распространяется на всех государственных гражданских и муниципальных служащих, а также на не являющихся государственными или муниципальными служащими руководителей и некоторых должностных лиц государственных и негосударственных организаций и учреждений. За совершение дисциплинарного проступка, т. е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ ПО ПРАВИЛАМ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА– распространяется на всех других лиц, работающих в государственных органах или органах местного самоуправления в целях технического обеспечения их деятельности, но не являющихся государственными и муниципальными служащими, а также на работников всех социально-культурных и иных организаций и учреждений любых форм собственности, не являющихся органами государственной власти или местного самоуправления. Этот вид ответст-венности выступает как средство обеспечения трудовой дисциплины указанной категории служащих, соблюдения ими трудового распорядка на предприятиях, в учреждениях, организациях, который определяется Правилами внутреннего распорядка, утверждаемыми в соответствии со ст. 190 Трудового кодекса РФ работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ – применяются к гражданским служащим: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном служебном соответствии; 4) освобождение от занимаемой должности; 5) увольнение с гражданской службы по строго установленным основаниям.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание с учетом тяжести совершенного служащим дисциплинарного проступка, степени его вины, обстоятельств, при которых совершен проступок, и предшествовавших результатов исполнения служащим своих должностных обязанностей.
27 .Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов ИВ
ФОРМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ– система внутренне взаимосвязанных способов осуществления функций управления, определенное внешнее выражение конкретных управленческих действий как части управленческой деятельности.
ВИДЫ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ
– по характеру и содержанию различают:
организационно-технические – разработка и реализация различных технических правил, нормативов и технических регламентов функционирования машин, механизмов, сооружений;
организационно-экономические – разработка и реализация экономических норм и нормативов использования материально-вещественных ресурсов и других экономических регламентов;
организационно-социальные – выработка и реализация организационных регламентов и нормативов социального взаимодействия в обществе и государстве (минимальный размер оплаты труда, минимальный уровень пенсионного обеспечения, минимальный и максимальный уровни административных штрафов и т. д.).
Внимание! Все вышеперечисленные три вида форм, как правило, получают юридическое закрепление в правовых актах управления, являющихся основной формой реализации компетенции субъектов исполнительной власти (см.: ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ);
общественно-организационные мероприятия (конференции, круглые столы, презентации и т. д.) являются распространенными неправовыми и неформальными формами управленческой деятельности;
административно-организационные мероприятия (совещания, слушания, заседания различных комиссий и т. д.) также распространены, но это официальные формы управленческой деятельности;
организационно-технические действия (табельный учет явки на работу, учет движения товарно-материальных ценностей, а также ведение различного рода учета движения документации с помощью технических средств, архивное хранение документов, письменные и графические работы, обслуживающие те или иные управленческие функции, прием и отправление служебной корреспонденции и т. д. и т. п.);
рассмотрение протестов прокурора или частных определений и представлений судебно-следственных органов о служебных нарушениях, злоупотреблениях и других упущениях в работе органов исполнительной власти и их должностных лиц рассматривается в качестве особой специфической формы служебной управленческой деятельности соответствующих органов и должностных лиц исполнительной власти.
Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 45 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |