Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ТЕМА. ІСТОРИКО – ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ.

Ідейним джерелом місцевого самоврядування є вчення про природне право Визнання категорій справедливості, свободи та рівності національними законодавствами різних країн, нормами міжна­родного права дало змогу легалізувати загальне виборче пра­во, можливості громадян брати участь в управлінні місцеви­ми справами та вирішувати їх.

Таким чином, ідея при­родних прав, втілена у юридичних інститутах, посилила самоврядну доктрину положеннями про участь в здійсненні управлінських функцій усіх громадян. Якщо первинно ідея місцевого самоврядування мала на меті розвиток у громадян почуття належності до однієї спільноти, то з часом вона ста­ла застосовуватися в зв'язку з громадянськими та політичними правами і свободами людини. В цьому і полягає поєднання філософського вчення про природні права та доктрини місцевого самоврядування.

При підготовки теми студенти повинні вивчити вчення про організацію влади в громадах та її співвідно­шення з державною владою в серед­ньовічній Європі, США та інших країнах. Студенти повинні розуміти головну проблему науки про місцеве самоврядування: чи має громада окрему, відмінну від держави владу, чи вона є незалежною від держави публічно правовою корпорацією, чи міцно включе­ною в державний організм і виконує тільки функції органу держави? Студенти повинні знати:теорії походження місцевого самоврядування їх позитиви та негативи; поняття муніципальним системам зарубіжних країн.. Особливу увагу слід приділитипоняття та сутність місцевого самоврядування в Україні від найдавніших часів і досьогодення.

Питання для обговорення:

1. Становлення та розвиток концепцій місцевого самоврядування в політико – правових неуках США і Західної Європи.

2. Муніципальні системи зарубіжних країн.

3. Сучасні концепції місцевого самоврядування

4. Загальні поняття та сутність місцевого самоврядування в Україні.

5. Принципи місцевого самоврядування. Система місцевого самоврядування.

Контрольні питання:

1. Визначте роль теоретичних знань у становленні та розвитку місцевого самоврядування.
2. Назвіть основні теорії (концепції) про походження місцевого самоврядування.
3. Проаналізуйте наукові погляди представників громадівської школи місцевого самоврядування? Дайте оцінку громадивсь кій теорії місцевого самоврядування з позицій сьогодення.
4. Розкрийте основні принципи державницької теорії місцевого самоврядування.
5. Охарактеризуйте з точки зору теорій (концепцій) виникнення місцевого самоврядування конституційну модель місцевого самоврядування в Україні.

Практичне завдання:

Викресліть те, що випадає з логічного переліку

1) муніципального дуалізму, змішана, громадівська, вільної громади, державницька теорії;

2) виборність, поєднання місцевих та державних інтересів, судо­вий захист прав місцевого самоврядування, централізація;

3) організаційна, відкрита, правова, фінансова автономія;

4) сільська, селищна, міська, обласна ради;

5) колегіальність, підзвітність та відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, підпорядкування місце­вих інтересів державним, гласність;

6) район, область, село, Автономна Республіка Крим;

7) сільська, селищна, міська рада, районна рада, райдержадміністрація; обласна рада;

8) народовладдя, підпорядкованість, гласність, законність, ко­легіальність, підзвітність і відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

9) село, селище, район у місті, місто, район;

10) право володіння, користування та розпоряджання комунальною або муніципальною власністю; право формувати, затвер­джувати та виконувати свій бюджет; виборність населенням та підзвітність йому.

Чи правильне вказане твердження? Так/Ні.

Якщо «ні», то виправте його

1. Організаційна автономія органу місцевого самоврядування полягає у можливості визначення власної внутрішньої структури.

2. Період європеїзації характеризувався русифікацією вітчиз­няного самоврядування на території сучасної України.

3. Відповідно до положень громадівської теорії місцевого само­врядування, органи місцевого самоврядування діють за принципом «Дозволено те, що передбачено законом».

4. Місцеве самоврядування в Україні — один із найважливіших принципів організації та функціонування влади у державі.

5. Правова автономія органу місцевого самоврядування поля­гає у можливості визначення власної внутрішньої структури.

6. Саме поняття «місцеве самоврядування» було використане прусським міністром барон фон Штейном для визначення управ­ління на місцях.

7. Відповідно до положень державницької теорії місцевого са­моврядування, органи місцевого самоврядування діють за принци­пом «Дозволено те, що передбачено законом».

8. Місцеве самоврядування в Україні — це право жителів відповідної територіальної громади на самостійне вирішення пи­тань державного значення.

9. Суть фінансової автономії місцевого самоврядування поля­гає у праві органів місцевого самоврядування володіти власними коштами, достатніми для здійснення функцій та повноважень.

10. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою тільки шляхом представницької демократії.

Уточніть суть поняття «місцеве самоврядування» у чинно­му законодавстві України»:

• проаналізуйте зазначені твердження;