Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Организационно-распорядительная документация. Адрес многоквартирного дома: ул

Адрес многоквартирного дома: ул. Радужная д.5

Кем проведен осмотр здания и составлен перечень:

председатель комиссии по контролю сохранности, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме Павлов П.П. Дата: 26.06.2013

Организационно-распорядительная документация

Понятие «организационно-распорядительная документация» за­имствовано из делопроизводства, в котором организационными документами признаются положения, уставы, инструкции, пра­вила, а распорядительными — постановления, распоряжения, ре­шения, приказы, указания). Особенность документов данного вида — обязательность их установлений для исполнения. По это­му признаку к организационно-распорядительным документам, регламентирующим библиотечную технологию, помимо вышепе­речисленных, могут быть отнесены: государственные норматив­но-правовые акты, стандарты, квалификационные характеристи­ки, номенклатуры и прейскуранты информационных продуктов и услуг и др.).

Государственные нормативно-правовые акты (законы, ука­зы, распоряжения, постановления), определяющие государствен­ную политику в сфере информации и информатизации, правовой статус информационных ресурсов, информационные права граж­дан и другие вопросы, оказывают опосредованное воздействие на библиотечную технологию. Они регламентируют профессиональ­ную терминологию, уточняют содержание деятельности библиотек и других информационных учреждений, регулируют организаци­онно-правовые основы их функционирования, накладывают неко­торые ограничения на ассортимент информационных продуктов и услуг.

Наибольшее нормализующее значение для библиотечного про­изводства среди документов данного вида имеют стандарты: го­сударственные, отраслевые, предприятия. Они устанавливают еди­ные нормы и требования к специальной терминологии, а также к основным компонентам библиотечной технологии (сырью, сред­ствам, методам, процессам и продуктам производственной дея­тельности). Стандарты выполняют функции эталонов:

а) предписывающих рациональную последовательность дей­ствий;

б) определяющих показатели полезности (эффективности и ка­чества);

в) ограничивающих риск сверхнормативных издержек, брака, неблагоприятных воздействий на производителя, потребителя и т.п.

Государственные стандарты по информации, библиотечному и издательскому делу объединены в систему СИБИД. Это динамич­ная, развивающаяся система, насчитывающая до 60 действующих стандартов.

Государственная система стандартизации предусмат­ривает четыре вида стандартов:

1) основополагающие стандарты (специальная терминология, общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, общетехнические требования к процессам раз­работки, производства и использования продукции и оказания ус­луг, правила оформления регламентирующей документации и др.);

2) стандарты на продукцию, услуги (параметры, номенкла­тура, конструктивные особенности, потребительские свойства, тре­бования к совместимости, взаимозаменяемости и др.);

3) стандарты на процессы (требования к методам, способам, приемам, режимам и нормам выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции);

4) стандарты на методы контроля (проведение испытаний, измерений, анализ, правила обеспечения качества продукции, тре­бования к сохранению и использованию всех видов ресурсов и др.).

Если эту классификацию применить к системе СИБИД, то полу­чим достаточно стабильное для последнего десятилетия распреде­ление.

До 33% стандартов СИБИД могут быть условно отнесены к ос­новополагающим. Прежде всего это терминологические стан­дарты (ГОСТ 7.0-99 Информационно-библиотечная деятельность. Библиография. Термины и определения; ГОСТ 7.73-96 Поиск и рас­пространение информации. Термины и определения; ГОСТ 7.76-96 Комплектование фонда документов. Библиографирование. Катало­гизация. Термины и определения и др.). Их количество постоянно растет (в СИБИД оно составляет 12% от общего числа регламен­тов, а среди общеотраслевых стандартов промышленных отраслей — 35%-50%). Большую группу составляют стандарты обозначе­ния (ГОСТ 7.12-93 Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила; ГОСТ 7.67-92 Коды названий стран; ГОСТ 7.71-96 Набор кодированных математичес­ких знаков для обмена библиографической информацией; ГОСТ 7.72-96 Коды физической формы документов и др.).

Организаци­онно-методические стандарты СИБИД представлены двумя наи­менованиями (ГОСТ 7.55-89 Система стандартов по информаци­онному, библиотечному и издательскому делу. Основные положе­ния; ГОСТ 7.58-90 Информационное обеспечение программ комп­лексной стандартизации продукции. Общие требования) и регла­ментируют процесс стандартизации. Разработка технологической, нормативной, методической документации стандартами не регла­ментирована.

До 65% всех действующих стандартов регламентируют ин­формационную продукцию, главным образом ее конструктив­ные особенности (структуру) и общие требования к оформле­нию (ГОСТ 7.9-95 Реферат и аннотация. Общие требования; ГОСТ 7.14-98 Формат для обмена информацией. Структура записи; ГОСТ 7.51-98 Карточки для каталогов и картотек. Каталогиза­ция в издании. Состав, структура данных и издательское оформ­ление; ГОСТ 7.57-89 Издания. Издательские и книготорговые библиографические указатели. Общие требования и др.). Весь­ма ограничен список стандартов, определяющих номенклату­ру информационной продукции (ГОСТ 7.23.-96 Информаци­онные издания. Основные виды, структура и оформление; ГОСТ 7.60-90 Издания. Основные виды. Термины и определения). По­ложение отчасти спасают стандарты группы «Общие требова­ния», которые, помимо регламентации структуры и правил издательского оформления, содержат видовую классификацию объектов стандартизации (ГОСТ 7.22-80 Промышленные ката­логи. Общие требования; ГОСТ 7.61-96 Издания. Государствен­ные (национальные) библиографические указатели. Общие тре­бования). Информация об отдельных информационных услугах (на уровне их определений) рассредоточена по различным тер­минологическим ГОСТам. Полного представления об их номен­клатуре СИБИД не дает.

К сожалению, весьма немногочисленны стандарты группы «Методы (типовые технологические процессы)» (ГОСТ 7.59-90 Индексирование документов. Общие требования к система­тизации и предметизации; ГОСТ 7.66-92 Индексирование доку­ментов. Общие требования к координатному индексированию; ГОСТ 7.24-90 Тезаурус информационно-поисковый многоязыч­ный. Состав, структура и основные требования к построению; ГОСТ 7.25.80 Тезаурус информационно-поисковый одноязыч­ный. Правила разработки, структура, состав и форма представ­ления). С некоторой долей условности к этой группе могут быть отнесены стандарты, регламентирующие правила библиографи­ческого описания различных видов документов (ГОСТ 7.1-84 Библиографическое описание документа. Общие требования и правила составления; ГОСТ 7.18-79 Библиографическое описа­ние картографических произведений; 7.34-81 Библиографиче­ское описание изоизданий; ГОСТ 7.41-82 Библиографическое опи­сание аудиовизуальных материалов и др.).

Стандарты на методы контроля в СИБИД отсутствуют. Лишь некоторые стандарты других видов содержат отдельные требования к экспертизе, регистрации, сертификации произво­димой продукции, излагают методы контроля за соблюдением правил техники безопасности и производственной санитарии (ГОСТ 7.25-80 Тезаурус информационно-поисковый одноязыч­ный. Правила разработки, структура, состав и форма представ­ления; ГОСТ 7.51-90 Консервация документов, Общие требо­вания; ГОСТ 7.70-96 Описание баз данных и машиночитаемых информационных массивов. Состав и обозначение характерис­тик и др.).

Таким образом, формирование СИБИД как целостной системы еще не завершено, о чем свидетельствуют: факты недостаточного количества стандартов номенклатуры (продукции и услуг, показате­лей качества), типовых технологических процессов, терминов и оп­ределений; нарушение сроков актуализации (пересмотра) стандартов; недостаточный контроль за их внедрением и соблюдением уча­стниками информационного сообщества. Ограничено унифициру­ющее значение СИБИД. Так, даже самые «жесткие» из стандар­тов на информационную продукцию допускают вариативность структуры и оформления, различные наборы обязательных и фа­культативных элементов. Это приводит к разночтениям в оформ­лении издательской продукции, к несовместимости создаваемых библиографических и других информационных источников, к не­избежным потерям при поиске информации (особенно при эксп­луатации БД).

Немногочисленные российские стандарты на информационные технологические процессы, как правило, слабо «прописаны»: ог­раничиваются общими положениями, требованиями и правилами и понятийной характеристикой технологических процессов. Этой информации явно недостаточно для того, чтобы сделать описыва­емые действия технологически воспроизводимыми. Очевидна не­обходимость дополнения системы государственных стандартов от­раслевыми и стандартами предприятия. Их назначение — конкре­тизировать качественные и количественные требования к ресур­сам, процессам и результатам библиотечного производства, ра­ционализировать технологию, обеспечить снижение себестоимо­сти и повышение качества предоставляемых потребителям инфор­мационных продуктов и услуг.

Поскольку библиотеки вовлекаются в процесс создания ма­шиночитаемых информационных продуктов, актуальными для них становятся стандарты на автоматизированные информационные технологии. В рамках СИБИД стандартизованы коммуникатив­ные форматы для библиографической информации (ГОСТ 7.14-98, ГОСТ 7.19-85, ГОСТ 7.52-85, ГОСТ 7.71-96) и лексикогра­фической информации (ГОСТ 7.47-84), описание БД и машино­читаемых информационных массивов (ГОСТ 7.70-96). Действу­ющие в этой сфере регламенты относятся и к другим системам стандартов: Информационная технология, Единая система про­граммной документации, Единая система конструкторской до­кументации и др. Регламентирована также процедура оценки ка­чества и сертификации БД и программных продуктов (ГОСТ 28195-89, ГОСТ 28806-90 и др.). Таким образом, современный библиотечный специалист должен уверенно ориентироваться в системах государственных, межгосударственных и международ­ных стандартов.

Среди других видов организационных документов, регламентирующих библиотечную практику, можно назвать положения, инст­рукции, квалификационные характеристики, номенклатуры и прейс­куранты услуг и др.

Положение — организационный документ, определяющий по­рядок образования, права, обязанности и организацию работы биб­лиотек, структурных подразделений или содержание конкретных на­правлений библиотечной деятельности. Положения могут регламентировать производственную структуру библиотеки, права и обязан­ности ее пользователей, оплату труда персонала, организацию ин­формационного обслуживания, взаимодействие с информационным окружением, деятельность межведомственных объединений, библио­течных ассоциаций, попечительских советов и т.п. Положения могут разрабатываться централизованно (и, после экспертизы и утвержде­ния, иметь статус типовых) или на местах (с ограниченной сферой действия — в пределах учреждений и организаций-разработчиков).

Инструкция — организационный документ, регламентирующий организацию и содержание деятельности учреждений, их подраз­делений и отдельных должностных лиц. Так, инструкция о порядке выполнения какой-либо работы представляет процесс деятельности в виде четкого, чаще всего описательного (текстового) алгоритма. Должностная инструкция определяет функции, права, обязаннос­ти, должностные связи, ответственность и порядок работы сотруд­ника, занимающего определенную должность. Нормализующее значение типовой или местной инструкции во многом зависит от логичности структуры (которая, как мы знаем, в библиотечной сфере четко не регламентирована) и конкретности предписаний.

Квалификационные характеристики — типовой организа­ционный документ, определяющий объем знаний и уровень спе­циальной подготовки, необходимый для качественного выполне­ния обязанностей, связанных с занимаемой должностью, а также перечень работ, которые могут быть поручены для выполнения работнику, занимающему данную должность. Квалификационные характеристики служат основанием для разработки должностных инструкций. Централизованно подготовленные квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов биб­лиотечных учреждений, как правило, редко пересматриваются. Потому они не успевают отражать диктуемые современной ин­формационной практикой изменения требований к знаниям, прак­тическим умениям и квалификации специалистов, претендующих на определенную должность. Канонизирована должностная струк­тура библиотечных кадров. Более динамичными, учиты­вающими современные реалии информационно-библиотечной де­ятельности являются квалификационные характеристики, разра­батываемые вузами искусств и культуры для специализирован­ной подготовки кадров по специальности «Библиотековедение и библиография».

Номенклатура информационных (библиотечных) услуг— си­стематизированный перечень предоставляемых библиотекой услуг (иногда с их качественной характеристикой). По сути это обязатель­ный ассортиментный минимум услуг библиотеки. Статус самостоя­тельного регламентирующего документа имеет номенклатура плат­ных информационных у слуг библиотеки. Платный сервис библиоте­ки регулируется прейскурантом — перечнем информационных про­дуктов и услуг с указанием их цены.

Такие распорядительные документы, как приказы, постановле­ния, распоряжения, решения, регламентируют деятельность персо­нала и рассматриваются библиотечным менеджментом.