Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Пожарной безопасности

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Техническое регулирование до недавнего времени осуществлялось различными по статусу нормативными документами по пожарной безопасности (строительными нормами и правилами, нормами и правилами пожарной безопасности, межгосударственными и государственными стандартами, инструкциями, городскими строительными нормами, инструкциями и др.). Общее количество документов, формирующих нормативную базу, превышало 2000 (более 700 межгосударственных стандартов, более 650 государственных стандартов, 157 норм и правил пожарной безопасности, более 500 СНиП, ПУЭ, ВНПБ и других). Эти документы были разработаны органами исполнительной власти различного уровня, содержали более 150 тысяч положений в области пожарной безопасности, многие из которых были противоречивы или дублировали друг друга [ ].

Все это затрудняло деятельность граждан, предпринимателей и организаций в сфере противопожарной защиты жизни, здоровья и материальных ценностей, а также препятствовало работе органов исполнительной власти и контролирующих учреждений.

С введением в действие с 1 июля 2003 года Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» возникла необходимость реформирования нормативной базы в области пожарной безопасности, целью которой является разработка и принятие технических регламентов, устанавливающих обязательные требования, направленные исключительно на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охрану окружающей среды.

Федеральным законом «О техническом регулировании» определяется порядок разработки технических регламентов, документов, устанавливающих перечень минимально необходимых обязательных требований.

С вступлением 1 мая 2009 года в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» положено начало в создании новой системы противопожарного нормирования.

Технический регламент устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Требования технического регламента об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

разработке технической документации на объекты защиты.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). Требования пожарной безопасности, содержащиеся в указанных нормативных документах, носят рекомендательный характер.

На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В целях реализации и развитии положений Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" принято 83 национальных стандартов и 12 сводов правил взамен норм пожарной безопасности, строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О техническом регулировании" и в целях реализации Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 304-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.09.2009 № 1294-р) утвержден «Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия». Национальные стандарты, принятые распоряжением Правительства Российской Федерации, устанавливают обязательные требования пожарной безопасности.

Все стандарты и своды правил гармонизированы с международными стандартами и содержат требования, позволяющее внедрять современную, передовую технику и отдельные технические решения, направленные на обеспечение пожарной безопасности.

Новые нормативные документы разработаны с учетом необходимости обеспечения максимальной преемственности подходов для норм пожарной безопасности (далее – НПБ).

Свод правил (далее - СП)– документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.

Технический регламент определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). Технический регламент не содержит разъяснений, каким образом можно добиться выполнения этих требований. Такие разъяснения содержат своды правил и национальные стандарты. Например, в Техническом регламенте содержатся общие требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны и к размещению пожарных депо, дорогам, въездам (выездам) и проездам, источникам водоснабжения на территории производственного объекта. А в СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» установлены конкретные требования пожарной безопасности к определению числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны, изложены порядок и методика определения числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны, а также методика определения максимально допустимого расстояния от объекта предполагаемого пожара до ближайшего депо и т.д.

Таким образом, своды правил обеспечивают выполнение требований Технического регламента.

СП 1.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Свод правил направлен на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре из зданий и сооружений всех классов функциональной пожарной опасности в соответствии со ст.32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

- здания детских дошкольных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений;

- гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов, жилые дома (многоквартирные, одноквартирные, в том числе блокированные);

- театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей;

- музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения

- здания организации торговли;

- здания организаций общественного питания;

- вокзалы;

- поликлиники и амбулатории;

-помещения для посетителей организации бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;

-физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;

- здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;

- здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;

- здания пожарных депо;

- производственные здания;

- складские здания;

- склады нефти и нефтепродуктов;

- сооружения производственных объектов;

- стоянки автомобилей.

В свод правил включены и обобщены требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам, содержащиеся в следующих нормативных документах:

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей»,

СНиП 2.08.02-89*. «Общественные здания и сооружения»,

СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»,

СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»,

СНиП 31-03-2001 «Производственные здания»,

СНиП 31-04-2001 «Складские здания»,

СНиП 2.10.02-84 «Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции»,

СНиП 2.10.03-84 «Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения»,

СНиП 2.10.04-85 «Теплицы и парники»,

СНиП 2.10.05-85 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна»,

СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»,

ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».

Свод правил обобщает требования вышеуказанных нормативных документов, при этом сами требования остаются неизменными. Исключением является требование о норме площади помещения на одного человека для расчета путей эвакуации в предприятиях торговли, значение которой было принято как 3 м² на одного человека. Документ имеет простую и удобную по сравнению со СНиП структуру, которая позволяет определить требования к эвакуационным путям и выходам для объекта любой функциональной пожарной опасности.

СП 2.13130. 2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Свод правил вводится взамен строительных норм и правил, приведенных ниже в таблице и предусматривает увязку требований по общественным зданиям с обновленной градацией по степеням огнестойкости, а также методов испытаний с новой структурой национальных стандартов:

ГОСТ Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на её основе. Общие требования и методы испытаний»;

ГОСТ Р 53295-2009 «Средства огнезащиты для стальных конструкций. Общие требования. Метод определения огнезащитной эффективности»;

ГОСТ Р 53298-2009 «Потолки подвесные. Метод испытаний на огнестойкость»;

ГОСТ Р 53306-2009 «Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций трубопроводами из полимерных материалов. Метод испытаний на огнестойкость»;

ГОСТ Р 53307-2009 «Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость».

ГОСТ Р 53308-2009 «Конструкции строительные. Светопрозрачные ограждающие конструкции и заполнения проёмов. Метод испытаний на огнестойкость»;

ГОСТ Р 53309-2009 «Здания и фрагменты зданий. Метод натурных огневых испытаний. Общие требования».

Настоящий свод правил устанавливает общие требования по обеспечению огнестойкости объектов защиты, в том числе зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков (далее — объектов защиты) на этапах их проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции, а также иных работ, связанных с полной или частичной заменой строительных конструкций, заменой заполнений проемов в строительных конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости, а также при изменении класса функциональной пожарной опасности.

Для зданий, на которые отсутствуют требования пожарной безопасности, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м*, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного; а также для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований настоящего свода правил, в соответствии с положениями Ст.78 п.2 ФЗ-123 должны быть разработаны технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий.

СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Свод правил разработан в соответствии со статьей 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).

При разработке свода правил были учтены современные требования по оснащению зданий и сооружений системами противопожарной защиты. Документ был разработан на основе требований НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к звуковому, речевому и световому оповещению и управлению эвакуацией людей при пожаре. В документе содержится перечень объектов защиты, подлежащих оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией, а также приведена классификация СОУЭ.

Основной отличительной особенностью свода правил от НПБ 104-03 является:

классификация объектов защиты, по функциональной пожарной опасности, подлежащих оборудованию СОУЭ, приведена в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

установлены требования пожарной безопасности к размещению эвакуационных знаков безопасности;

сформулированы требования, согласно которым, в жилых зданиях при применении СОУЭ со звуковыми оповещателями возможно применение нарастающего во времени звукового сигнала, а также допускается производить периодическое отключение звукового сигнала для «пауз тишины», которые не должны превышать 1 минуты;

допускается не оснащать СОУЭ одноэтажные складские и производственные здания, состоящие из одного помещения (категории по взрывопожарной и пожарной опасности В4, Г, Д) площадью не более 50 кв. м без постоянного присутствия людей.

СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям».

Введение свода правил было обусловлено необходимостью разработки конкретных противопожарных требований, направленных на обеспечение положений Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части объемно-планировочных и конструктивных решений объектов, а также их частей, с учётом специфики классов функциональной пожарной опасности. В своде правил также приведены требования по противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями, строениями производственного и общественного назначения.

При создании свода правил был проведён анализ существующих нормативных документов, по результатам которого выделены содержащиеся в них требования по пожарной безопасности, которые затем были обобщены и переработаны, с учётом накопленного опыта по их практическому применению. Кроме того, в данном документе для объектов общественного назначения, по сравнению с ранее существующими требованиями (СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»), была предпринята попытка полностью конкретизировать требования к размещению и разделению противопожарными преградами - пожарных отсеков, встроенно-пристроенных частей зданий, а также групп помещений или отдельных помещений различных классов функциональной пожарной опасности.

При разработке свода правил были использованы следующие нормативные документы:

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей»,

СНиП 2.08.02-89*. «Общественные здания и сооружения»,

СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»,

СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»,

СНиП 31-03-2001 «Производственные здания»,

СНиП 31-04-2001 «Складские здания»,

СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов»,

СНиП 2.09.03-85 «Сооружения промышленных предприятий»,

СНиП 2.05.13-90 «Нефтепродуктопрводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов»,

СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы»,

СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»,

СНиП II-35-76* «Котельные установки», ППБ 01-03, ВУПП-88 и ряд других.

СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Свод правил введен в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175. Этот нормативный документ объединяет и развивает требования, которые ранее содержались в НПБ 88-2001* и НПБ 110-03, устанавливает нормативные требования к проектированию автоматических установок водяного и пенного пожаротушения, а также установок газового, порошкового и аэрозольного пожаротушения.

В Своде правил впервые введены требования:

- к спринклерным автоматическим установкам пожаротушения (АУП) с принудительным пуском, в которых используются оросители, оснащенные устройством автоматического и дистанционного принудительного срабатывания теплового замка;

- к спринклерно-дренчерным АУП, выбор вида которых обусловлен минимизацией ущерба от последствий ложных и несанкционированных срабатываний;

- на применение пластмассовых, металлопластиковых и других видов трубопроводов и их соединений;

- к роботизированным пожарным комплексам, предназначенным для формирования и направления сплошной или распыленной струи ОТВ к очагу пожара либо для охлаждения технологического оборудования или пожарных конструкций.

Расширены требования к агрегатным установкам пожаротушения тонкораспыленной водой.

Свод правил содержит требования к проектированию систем пожарной сигнализации и их взаимосвязи с другими системами и инженерным оборудованием объектов.

Документ не сдерживает разработку и применение сложных, но более эффективных технических средств, таких как радиоканальные, многопараметрические пожарные извещатели, реагирующие одновременно на разные факторы пожара и динамику их изменения, и не ставят их на один уровень с простыми пороговыми извещателями.

Главное внимание уделено требованиям по обеспечению достоверности формирования сигнала о пожаре при управлении системами оповещения, дымоудаления, пожаротушения. Уточнены условия, при которых формирование сигнала управления может быть осуществлено от одного пожарного извещателя.

Для снижения вероятности ложных срабатываний в соответствии с требованиями Свода правил необходимо устанавливать дополнительный пороговый извещатель, но отсутствие сведений о его работоспособности, запыленности не в полной мере решает эту проблему. Возможен и другой вариант, когда устанавливается только один извещатель, например адресный, с контролем работоспособности и с функцией анализа факторов пожара. Это позволяет получить хорошие результаты.

С целью повышения эффективности работы систем пожарной сигнализации, введены требования по времени, необходимому для обнаружения пожара, для обеспечения безопасности людей и/или начала пожаротушения.

Введены требования о времени функционирования оборудования в условиях воздействия факторов пожара. Оборудование, кабели и провода должны функционировать в течении времени выполнения задач данными техническими средствами. Указано, что пожаростойкость проводов и кабелей, при этом, обеспечивается выбором их типа и способом прокладки.

Введены требования по обеспечению контроля линий связи между отдельными техническими средствами, что должно обеспечивать более надежную работу установок пожарной автоматики.

Кроме того, введены требования по применению новых видов технических средств обнаружения пожара, таких как радиоканальные, аспирационные пожарные извещатели, пожарные извещатели для вентиляционных систем и др.

С целью экономии энергоресурсов допускается сокращать время работы систем пожарной автоматики в тревожном режиме до одного часа, но не менее 1,3 времени выполнения задач системой.

Установлен ряд требований по размещению пожарных извещателей на перекрытиях, имеющих сложную конфигурацию. Расширены возможности применения линейных дымовых пожарных извещателей вплоть до обнаружения пожара в помещениях с высотой перекрытий до 21 метра.

В Своде правил сформулированы цели и задачи которые должна выполнять система пожарной сигнализации, а задача проектировщиков сводится к четкому пониманию этих целей и грамотному применению разнообразного оборудования, имеющегося на российском рынке.

Положения Свода правил дают большие возможности оптимизировать проектные решения с учетом параметров применяемого оборудования и характеристик защищаемых объектов.

В приложении к СП 5.13130 приведен «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электро-оборудование. Требования пожарной безопасности».

Свод правилсодержит требования пожарной безопасности к кабельным линиям и способам их прокладки, к надежности электроснабжения электроприемников систем противопожарной защиты (СПЗ), которые были раньше изложены в разных нормативных документах:

НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;

НПБ 104-2003 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях»;

НПБ 110-2003 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими усиановками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

Правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание. 7-е. Утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 г. №204.

В этом документе впервые введены требования по времени сохранения работоспособности кабельных линий и электрических щитов в зависимости от назначения СПЗ, а также приведена ссылка на метод испытаний по определению времени сохранения работоспособности в условиях воздействия пожара.

СП7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».

Свод правил гармонизирован со следующими документами:

ГОСТ Р 53296-2009 «Установка лифтов для пожарных подразделений в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности»,

ГОСТ Р 53299-2009 «Воздуховоды. Метод испытаний на огнестойкость»,

ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний»,

ГОСТ Р 53301-2009 «Клапаны противопожарные вентиляционных систем. Метод испытаний на огнестойкость»,

ГОСТ Р 53302-2009 «Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Метод испытаний на огнестойкость»,

ГОСТ Р «Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на дымогазопроницаемость»,

ГОСТ Р 53304-2009 «Стволы мусоропроводов. Метод испытаний на огнестойкость»,

ГОСТ Р 53305-2009 «Противодымные экраны. Метод испытаний на огнестойкость»,

53306-2009 «Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций трубопроводами из полимерных материалов. Метод испытаний на огнестойкость».

Исходными документами и другими источниками информации при разработке свода правил являлись:

СНиП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование (в настоящее время отменён);

СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование;

СНиП 41-01-2008 Отопление, вентиляция и кондиционирование (проект, в настоящее время не опубликован);

Расчетное определение параметров противодымной вентиляции зданий: Метод. рекомендации. – М.:ВНИИПО, 2008.

В своде правил впервые введены следующие требования:

введено ограничение на допущение применения печей с температурой поверхности более 120^оС в детских дошкольных учреждениях (ранее действовавшие нормативные документы допускали применение вышеуказанных печей в помещениях с временным пребыванием людей, при условии установки защитных экранов, что по мнению авторов не допустимо для указанных типов зданий с учетом контингента находящихся в них людей);

впервые введены требования по сечению дымовых каналов заводской готовности из расчета 5,5 см2 на 1кВт номинальной тепловой мощности теплогенерирующих аппаратов, работающих на газообразном и жидком топливе и не менее 8,0 см2 на 1 кВт номинальной мощности теплогенераторов, работающих на твердом топливе (в ранее действовавших нормативных документах указанное требование отсутствовало, что выводило за рамки легитимности выпускаемую в России и за рубежом продукцию);

введено допущение об установке каминов с закрытой камерой сгорания, работающих на твердом топливе в многоэтажных зданиях (ранее допускалась установка каминов в зданиях с числом этажей не более 2-х, или на последних этажах многоэтажных зданий, что существенно ограничивало возможность использования указанных изделий);

введено ограничение на применение вентиляционных каналов систем противодымной защиты в строительном исполнении без применения внутренних сборных или облицовочных стальных конструкций (накопленный опыт исследований вводимых в эксплуатацию зданий показал, что строительное исполнение вентиляционных каналов не отвечает требованиям по газоплотности «П» (плотный), предъявляемым к огнестойким воздуховодам и коллекторам систем противодымной вентиляции);

введено ограничение по этажности общественных и многофункциональных зданий (с числом этажей 2 и более), в которых подлежат устройству системы вытяжной противодымной вентиляции, обеспечивающие защиту внутренних коридоров длиной более 15 м без естественного освещения (ранее для указанных типов зданий действовало ограничение – в зданиях с числом этажей 6-ть и более, что с учетом сложносконфигурированных объемно-планировочных решений объектов нового строительства, высокой плотности людей (сотрудников, посетителей, покупателей и т.п.), являлось необоснованным, по отношению к производственным и складским зданиям, где это требование и ранее распространялось на 2-х этажные здания);

требования по противодымной защите помещений для хранения автомобилей (автостоянок), включая рамповые участки, выведены в отдельные подпункты (с учетом особой пожарной опасности указанных типов помещений, указанное решение являлось необходимым);

введено ограничение на необходимость защиты вытяжной противодымной вентиляцией торговых помещений площадью до 800 м2 с удаленностью до ближайшего выхода из помещения не более 25 м, при условии защиты смежных коридоров, атриумов, пассажей, рекреаций системами вытяжной противодымной вентиляции (ранее, помещения площадью более 200 м2 защищались системами вытяжной противодымной вентиляции, что обуславливало необходимость устройства большого количества инженерных систем);

пересмотрены характеристики удельной дымогазопроницаемости противопожарных и дымовых клапанов, противопожарных дверей в дымогазонепроницаемом исполнении, введены новые численные значения, установлены новые размерности;

уточнены показатели огнестойкости элементов и инженерного оборудования систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции (ранее необоснованно отсутствовали предел огнестойкости EI 60, в настоящее время введённый для автостоянок);

установлены новые требования по естественным нагрузкам (ветер, снеговой покров) к дымовым люкам систем вытяжной противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги (ранее действовало ограничение для снеговой нагрузки 60 кг/м2, для ветровой 11 м/с, при том, что указанные значения существенно занижены для большинства климатических регионов России);

дополнительно введена область применения противопожарных дверей в дымогазонепроницаемом исполнении для технических коридоров, объединяющих помещения без постоянных рабочих мест (ранее указанные изделия предусматривались только при разработке компенсирующих мероприятий, а также для лифтовых холлов лифтов для пожарных);

уточнены требования по необходимости двойного шлюзования выходов из лифтов на уровнях подземных автостоянок, при связи через лифтовые шахты указанных этажей с надземными (ранее требование присутствовало, вместе с тем было не четко сформулировано);

исключена возможность применения электроприводов противопожарных нормально закрытых и дымовых клапанов с возвратными пружинными механизмами (для исключения самопроизвольного закрытия клапанов (или открытия при иной монтажной схеме) при пожаре);

регламентировано проведение приемо-сдаточных и периодических испытаний систем противодымной вентиляции.

СП8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании и устройстве на территории поселений, городских округов и организаций источников наружного водоснабжения для тушения пожаров.

Свод правил разработан в соответствии с положениями статьи 68 пункт 12 и статьи 99 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в которых определено, что расходы воды на наружное пожаротушение зданий устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности, а запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах должен определяться, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров.

Свод правил взаимосвязан со статьями 62, 68, 90 и 99 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Основным исходным документом при разработке свода правил послужил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В качестве дополнительных источников информации использованы:

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий».

СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей».

СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы».

СНиП 2.05.07-91* «Промышленный транспорт».

CНиП 2.10.05-85 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна».

СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

СНиП 2.11.02-87 «Холодильники».

СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы».

НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования».

НПБ 111-98 «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности».

ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей».

РД 153-34.0-49.101-2003 «Инструкция по проектированию противопожарной защиты энергетических предприятий».

Правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание. 7-е. Утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 г. №204.

В свод правил включены ранее установленные нормы расхода воды для целей наружного пожаротушения. Несмотря на целесообразность их корректировки, соответствующего научно-технического обоснования в настоящее время нет. В связи с этим, в проекте свода правил для ряда объектов и населенных пунктов допускается определение расхода воды путем экспертной оценки.

СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».

Свод правил разработан в соответствии со статьями 43 и 60 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и развивает требования, которые ранее содержались в НПБ 166-97. Свод правил устанавливает нормативные требования к выбору, размещению, техническому обслуживанию и перезарядке переносных и передвижных огнетушителей, источникам давления в огнетушителях, зарядам к воздушно-пенным и воздушно-эмульсионным огнетушителям.

Введены требования по использованию огнетушителей на автотранспортных средствах, предложена новая маркировка огнетушителей в соответствии с ГОСТом – по массе огнетушащего вещества.

СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности».

За основу Свода правил взяты отдельные положения СНиП 2.04.01-85*, имеющие отношение к требованиям по проектированию внутреннего противопожарного водопровода. В Своде правил объединены требования по проектированию внутреннего противопожарного водопровода, совмещенного с водопроводом автоматических установок пожаротушения, изложенные как в СНиП 2.04.01-85*, так и в НПБ 88-2001*, включены требования по устройству насосной станции, приведенные в СНиП 2.04.02-84*.

Документ устанавливает также нормативные требования к устройству и проектированию систем внутреннего противопожарного водопровода и насосных установок.

СП11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения».

Свод правилразработан впервые во исполнение требований статей 76 и 97 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и устанавливает требования пожарной безопасности по расчетному определению числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны на территории поселений, городских округов (далее - населенных пунктов) и производственных объектов.

Расчетный метод, изложенный в своде правил, позволяет решать задачи по созданию оптимальной по своей функциональности и стоимости системы обеспечения пожарной безопасности населенного пункта. Он учитывает связи между требованиями пожарной безопасности по размещению пожарных депо и другими требованиями пожарной безопасности, которые предусмотрены проектом или уже реализованы в системе защиты территории населенного пункта и зданий (сооружений) от пожара (например, такими как наличие и параметры источников водоснабжения, систем автоматического обнаружения и тушения пожара, противодымной вентиляции, путей эвакуации людей, пределы огнестойкости строительных конструкций здания и др.).

СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Свод правил устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения зданий (или частей зданий между противопожарными стенами — пожарных отсеков), сооружений, строений и помещений производственного и складского назначения класса Ф5 к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методы определения классификационных признаков категорий наружных установок производственного и складского назначения по пожарной опасности.

Классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара.

Классификация наружных установок по пожарной опасности используется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара на наружных установках.

Свод правил разработан на основе:

НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» с учетом действующих ГОСТ Р 12.3.047 – 98 ССБТ «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля» и ГОСТ 12.1.004-91* ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования».

Основные отличия СП 12.13130.2009 (по сравнению с НПБ 105-03):

включен расчетный метод определения массы паров, образующихся при испарении проливов горючих жидкостей, нагретых выше расчетной температуры, но не выше температуры кипения жидкости;

проведено совершенствование существующей процедуры категориро-вания наружных установок по пожарной опасности (в части использования пожарного риска, выбора расчетного варианта аварии и т.д.).

Своды правил являются документами, выполнение которых обеспечивают выполнение требований технического регламента. (Перечень национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" утвержден приказом Ростехрегулирования от 30 апреля 2009 года № 1573).

НПБ и СНиПы могут применяться в практической деятельности для обеспечения пожарной безопасности вновь проектируемых зданий только в части, не противоречащей техническому регламенту.

В соответствии с частью 4 статьи 4 технического регламента на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Таким образом, пожарная безопасность соответствующих объектов обеспечивается выполнением требований ранее действующих документов, то есть НПБ и СНиП.