Читайте также:
|
|
Ущерб, причиняемый уничтожением или повреждением среды обитания животных, может оцениваться в натуральной и стоимостной форме. Стоимостная оценка ущерба, возникающего в результате уничтожения и деградации среды обитания животных, должна быть основана на установленном ст. 15 Гражданского кодекса РФ принципе исчисления убытков лица, право которого нарушено, в размере реального ущерба и упущенной выгоды, которые возникают в результате уничтожения или повреждения местообитаний животных.
Реальный ущерб исчисляется в размере стоимости местообитаний животных в случае их полного уничтожения или в размере ее снижения в случае частичного уничтожения, повреждения или деградации местообитаний животных.
Реальный ущерб также может исчисляться в размере затрат, необходимых для восстановления качества нарушенной среды мест обитания животных.
Проводится зонирование территории по степени нарушенное™ местообитаний или но восстановительной стоимости животных, местообитания которых полностью уничтожены или планируются к уничтожению в нормальных условиях.
Упущенная выгода исчисляется в размере недополученного дохода от эксплуатации (использования) популяций животных, вовлеченных в хозяйственный оборот.
В качестве стоимостных показателей, применяемых для расчета стоимости местообитаний животных и размера недополученного дохода, могут использоваться:
— показатели стоимостной оценки основных типов охотничьих угодий и местообитаний, рассчитанные доходным методом и рыночные цены на продукцию, получаемую от объектов животного мира;
— показатели восстановительной стоимости объектов животного мира;
— таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных, а также животных, занесенных в Красную книгу;
— ставки платы за пользование объектами животного мира.
Исходным показателем для оценки вреда в натуральной форме является численность основных видов и групп животных. При оценке вреда, наносимого беспозвоночным видам животных и отдельным представителям позвоночных животных, имеющих высокую численность, могут применяться удельные показатели, устанавливаемые на единицу площади (1 м2 или 1 га).
Размер ущерба в натуральной форме определяется по разности в численности животных определенного вида на оцениваемой территории до начала вредного воздействия и после него.
Для учета различных аспектов ценности конкретных видов животных могут вводиться поправочные коэффициенты, дифференцированные в зависимости от экологической и иной значимости животных.
Для оценки местообитаний животных, определения размера ущерба от их уничтожения и повреждения устанавливается следующая классификация объектов животного мира, используемая при проведении расчетов:
1) наземные позвоночные животные, являющиеся объектами охоты и промысла:
2) наземные позвоночные животные, не являющиеся объектами охоты и промысла;
3) наземные беспозвоночные животные;
4) водные млекопитающие;
5) водные позвоночные за исключением млекопитающих животных;
6) водные беспозвоночные животные;
7) редкие и исчезающие виды животных.
Редкие и исчезающие виды животных рассматриваю тся в качестве самостоятельной группы и не входят в первые шесть оценочных групп животных. Расчет ущерба проводится для каждой группы животных по территориальным единицам, размер которых определяется степенью детализации оценочных работ.
Расчет ущерба по 5-й и 6-й группам животных производится на основании действующих методик подсчета ущерба, причиненного водным биоресурсам, и ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов.
Оценка ущерба проводится в несколько этапов. На первом этапе определяется вид фактического пли потенциального (планируемого) воздействия, устанавливаются территория его влияния и степень трансформации среды обитания животных. Проводится зонирование терри тории по степени нарушенности местообитаний.
На втором этапе определяются размеры потенциального или фактически нанесенного вреда в натуральной форме, исходная и фактическая численность оценочных групп животных.
На третьем этапе осуществляется сбор информации экономического характера, к которой относятся данные о ценах на продукцию объектов охоты и промысла, ставки процентов по валютным депозитам, данные о затратах на проведение воспроизводственных работ.
На четвертом этапе рассчитывается стоимость потенциального или фактического ущерба по каждой оценочной группе, а затем по всей зоне вредного воздействия на среду обитания животных.
Наземные позвоночные животные, являющиеся объектами охоты и промысла. Для данной категории объектов животного мира ущерб исчисляется в размере стоимости произошедшего или ожидаемого снижения численности животных (реальный ущерб) и неполученных доходов (упущенной выгоды), обусловленных данным снижением численности.
В общем виде размер ущерба от уничтожения и повреждения всех видов местообитаний на оцениваемой территории исчисляется в виде суммы ущербов от уничтожения местообитаний конкретных видов животных, обитающих на данной территории, по формуле
Uо = ƩUi
где Uo — общий размер ущерба (вреда) от уничтожения и повреждения местообитаний всех видов животных, обитающих на оцениваемой территории (территории попадающей или попавшей в зону вредного воздействия); Ui — размер ущерба от уничтожения и повреждения местообитаний конкретных видов или групп видов животных; N — общее число видов и групп видов животных, обитающих на оцениваемой территории; j — вид животного или группа видов животных, обитающих на оцениваемой территории (j= 1,2,3,..., N).
Наземные беспозвоночные животные и животные, не являющиеся объектами охоты и промысла. Редкие и исчезающие виды животных. Ущерб определяется на основе вышеприведенной формулы с учетом таксовой стоимости видов животных, темпов снижения их численности, статуса защищенности территории, экологический значимости объекта животного мира, вида повреждения территории и др.
Все поправочные коэффициенты устанавливаются экспертно.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 18 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |