Читайте также:
|
Производственная деятельность в СНС определяется как деятельность, выполняемая под контролем хозяйствующего субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания других товаров и услуг. Согласно данному определению к производству отнесены практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг, включая также деятельность в составе теневой экономики, предоставление товаров и услуг на нерыночной основе, производство домашними хозяйствами товаров для собственного потребления. Не относятся к производственной сфере в СНС только услуги, производимые домашними хозяйствами для собственного потребления (уборка жилья, приготовление пищи, уход за престарелыми членами семьи и проч.), кроме услуг наемной прислуги и проживания в собственном жилище.
Товары - это результаты процессов производства, имеющие материально-вещественную форму, а также энергия.
Услуги - результаты производственной деятельности, не воплощенные в товарах, но удовлетворяющие личные и общественные потребности. Они могут иметь как материальный, так и нематериальный характер.
Товары и услуги объединяются понятием продукции, которая может быть рыночной и нерыночной.
Рыночная продукция предназначена для продажи на рынке или других видов рыночного использования (бартер, оплата труда в натуральной форме и проч.) по ценам, превышающим издержки производства.
Нерыночная продукция предоставляется потребителям бесплатно или по экономически незначимым ценам, которые не оказывают существенного влияния на объем спроса и предложения.
Единицей учета в СНС является экономическая операция, под которой понимается взаимодействие двух субъектов экономической деятельности, осуществляемое по взаимному соглашению (например, купля и продажа товаров и услуг). Действия, предпринимаемые одной единицей в отношении других в одностороннем порядке, не относятся к операциям (например, кража). Операции без компенсации, то есть без встречного потока товаров, услуг или активов, называются трансфертами.
Важнейшим понятием в СНС является институциональная единица – хозяйствующий субъект, способный самостоятельно владеть активами, принимать обязательства от своего имени и нести за них ответственность, осуществлять экономические операции, вести полный набор бухгалтерских счетов либо иметь возможность составить его, если потребуется.
В соответствии с этим определением существует два типа институциональных единиц: юридические лица и домашние хозяйства. Среди юридических лиц СНС выделяет:
· корпорации;
· некоммерческие организации (НКО);
· органы государственного управления.
У этих видов институциональных единиц разные экономические задачи, функции и поведение.
Корпорации – это институциональные единицы с коллективной формой собственности держателей акций, созданные специально для производства товаров и услуг для рынка. Они могут быть источником прибыли для единиц, которые ими владеют.. В комплексе с корпорациями в СНС рассматриваются также квазикорпоративные предприятия, которые не обязательно находятся в коллективной собственности акционеров, но заняты рыночным производством в целях получения прибыли и управляются по типу корпораций. Квазикорпорациями являются: а) государственные предприятия, занятые производством рыночных товаров и услуг с целью извлечения дохода; б) некорпоративные предприятия – рыночные производители, находящиеся в собственности физических лиц, обладающие признаками юридического лица; в) филиалы или постоянные представительства зарубежных компаний, занятые производством товаров и услуг в пределах национальной экономики.
НКО являются институциональными единицами, созданными для производства или распределения продуктов и услуг, но не с целью получения дохода или прибыли для единиц, которые их контролируют или финансируют. Большая часть НКО, такие как профсоюзы, политические партии, благотворительные общества и т.п., оказывают нерыночные услуги. Однако НКО могут быть заняты рыночным производством и иметь от своей деятельности прибыль, которая направляется на повышение качества предоставляемых услуг и снижение платы за них. Такие НКО часто создаются в сфере образования, науки и здравоохранения.
В составе НКО, занятых рыночным производством, выделяется разновидность организаций, учрежденных группами предприятий в целях содействия их деятельности, таких как торговые палаты, организации предпринимателей и арендаторов, исследовательские лаборатории и т.п. Взносы предприятий – учредителей на их содержание рассматриваются как плата за предоставляемые услуги и в силу этого такие НКО классифицируются в СНС как рыночные производители.
Органы государственного управления представлены Центральным правительством, региональными и местными органами управления. Они организуют и финансируют оказание обществу услуг коллективного пользования (в области обороны, правопорядка, общего управления и т.д.) и индивидуальных (в области здравоохранения, образования и т.д.). Они также занимаются распределением и перераспределением доходов и богатства при помощи налогообложения и других трансфертов. При этом правительство не обязательно выступает в роли непосредственного производителя услуг. Производители нерыночных услуг (коллективного пользования, а также индивидуальных услуг общедоступного бесплатного образования, медицинского обслуживания, социальной защиты и т.п.) неотделимы от самих органов управления и не рассматриваются как самостоятельные институциональные единицы. Для выполнения других своих функций в области здравоохранения, образования и т.д. правительство может создавать НКО или привлекать рыночных производителей, оплачивая их услуги по рыночным ценам.
Другим, типом институциональных единиц являются домашние хозяйства. Домашнее хозяйство для целей СНС определяется как индивидуум или небольшая группа людей, живущих в одном и том же жилище, объединяющих часть или весь свой доход и богатство и совместно потребляющих определенные типы продуктов и услуг, главным образом, жилищные услуги и продукты питания. Домашние хозяйства не ведут полного набора счетов, но являются хозяйствующими субъектами и могут от своего имени владеть и распоряжаться собственными ресурсами и принимать обязательства.
Индивидуальные члены домашних хозяйств не рассматриваются как отдельные институциональные единицы. Люди, длительное или неопределенное время живущие в учреждениях типа монастырей, психиатрических клиник, домов для престарелых и т. п., рассматриваются как принадлежащие к одному домашнему хозяйству (монастырю и т. д.), т. к. они не пользуются (или пользуются в малой степени) самостоятельностью действий и принятия экономических решений.
Домашние хозяйства являются преимущественно потребительскими единицами, но они могут участвовать в любого рода экономической деятельности. Они не только поставляют рабочую силу для других институциональных единиц, но могут осуществлять производственную деятельность в рамках принадлежащих им не корпоративных предприятий.
Все институциональные единицы в СНС различаются по признаку резидентства.
Институциональная единица является резидентом страны, если центр ее экономических интересов расположен на экономической территории данной страны.
Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой физические лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К ней относятся также национальное воздушное пространство, территориальные воды и континентальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, территориальные анклавы в других странах (территории, на которых располагаются посольства, консульства, военные и научные базы и т. п.). В то же время части собственной географической территории страны, используемые другими странами на правах собственности или аренды, не входят в ее экономическую территорию.
Институциональная единица имеет центр экономических интересов на экономической территории страны, если она владеет помещением или землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции значительного масштаба в течение неопределенного, но длительного периода времени (как правило, не менее года).
Корпорации и некоммерческие организации являются резидентами той страны, в которой они юридически образованы и зарегистрированы. Если корпорация содержит отделение, офис или производство за рубежом в течение длительного периода времени, то это отделение, офис или производство рассматривается как квазикорпорация, являющаяся резидентом той страны, в которой она расположена.
Некорпоративные предприятия имеют то же самое резидентство, что и домашние хозяйства, к которым принадлежат их владельцы. Однако, зарубежный офис, отделение или предприятие некорпоративного предприятия следует рассматривать как квазикорпорацию, являющуюся резидентом той страны, в которой она расположена.
Все члены одного и того же домашнего хозяйства имеют то же резидентство, что и само домашнее хозяйство. Определяющим признаком здесь является место проживания, а не место работы. Если физические лица достаточно долго (год и более) живут или работают за границей, они перестают быть членами своих первоначальных домашних хозяйств и приобретают статус резидентов других стран. Это не относится к персоналу посольств и дипломатам, работающим в зарубежных анклавах страны, т.к. центр их экономических интересов не выходит за пределы экономической территории. Продолжают оставаться резидентами своих стран студенты, обучающиеся за границей, если они не порывают связей со своими домашними хозяйствами, а также находящиеся за границей на лечении.
В системе национальных счетов используется несколько классификаций, позволяющих на научной основе собирать и анализировать сведения об экономической деятельности огромного числа хозяйствующих субъектов.
В первую очередь СНС выделяет три типа экономической деятельности:
· производство,
· потребление,
· накопление капитала.
Между ними существуют взаимосвязи, в основе которых лежат процессы образования, распределения и использования доходов. В целях исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов в СНС применяется секторная классификация экономики.
В соответствии со своими функциями, целями и задачами рассмотренные виды институциональных единиц объединяются в следующие секторы:
· «Нефинансовые предприятия»;
· «Финансовые учреждения»;
· «Государственные учреждения»;
· «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»;
· «Домашние хозяйства»;
· «Остальной мир».
Первые пять секторов представляют внутреннюю экономику страны, состоящую из ее резидентов.
Сектор нефинансовых предприятий состоит из резидентных нефинансовых корпораций и квазикорпораций всех форм собственности, а также НКО, занятых производством рыночных товаров и услуг во всех отраслях экономики. Выручка от реализации продукции является основным источником их доходов. К этому сектору относятся, например, промышленные, транспортные, сельскохозяйственные предприятия, строительные организации, а также учреждения, действующие в области здравоохранения, образования, культуры и других отраслях, предоставляющие услуги за плату по ценам, позволяющим возмещать издержки производства или большую их часть. Кроме того, к сектору нефинансовых предприятий относятся НКО, обслуживающие предпринимателей. В Республике Беларусь в нефинансовый сектор включаются также предприятия лесного и водного хозяйства, полностью финансируемые из госбюджета, но занятые производством товаров.
Основными функциями сектора нефинансовых предприятий является производство нефинансовых товаров и услуг для реализации их на рынке. Доходы этого сектора формируются в основном за счет выручки от реализации продукции и услуг.
Цель предприятий нефинансового сектора – получение прибыли.
Сектор финансовых учреждений состоит из резидентных корпораций, или квазикорпораций, преимущественно занятых на рыночной основе финансовым посредничеством или вспомогательной финансовой деятельностью, тесно связанной с финансовым посредничеством. Этот сектор кроме того включает НКО, обслуживающие финансовые учреждения и финансируемые ими.
Сектор финансовых учреждений включает:
· Центральный банк – государственная финансовая корпорация, являющаяся органом денежного обращения, которая выпускает денежную массу и иногда монеты и может хранить все или часть валютных резервов страны, а также резервные вклады других депозитных организаций. В Республике Беларусь в этом качестве выступает Национальный банк.
· коммерческие кредитные учреждения;
·финансовые вспомогательные корпорации (маклерские конторы по операциям с ценными бумагами, агентства по размещению акций и т. п.);
· страховые корпорации и пенсионные фонды.
Основные функции коммерческих кредитных учреждений – это выпуск, приобретение, хранение, распределение финансовых средств, выпуск ценных бумаг, предоставление кредитов предприятиям и домашним хозяйствам.
Страховые организации предоставляют услуги по страхованию жизни и от несчастных случаев, а также по страхованию имущества предприятий и домашних хозяйств.
Пенсионные фонды учреждаются с целью обеспечения доходов отдельным группам работников после их ухода на пенсию.
Цель учреждений финансового сектора – получение прибыли.
Сектор государственных учреждений состоит из следующих групп резидентных институциональных единиц:
· все органы государственного управления: центрального, регионального и местного уровней управления;
· фонды социального обеспечения;
· нерыночные НКО, контролируемые и в основном финансируемые из государственного бюджета.
Функцией сектора государственного управления является предоставление нерыночных товаров и услуг:
а) коллективного характера в области управления, поддержания правопорядка и безопасности, обороны, науки и научного обслуживания, дорожного хозяйства, обслуживания сельского хозяйства, регулирования и планирования экономики, защиты окружающей среды;
б) индивидуального характера в области бесплатного образования, здравоохранения, культуры и спорта, отдыха, социального обеспечения.
Доходы государственных учреждений образуются в основном за счет налогов и доходов от собственности.
Этот сектор преследует социальные и политические цели.
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства включает следующие виды НКО:
· профессиональные союзы, общества, политические партии (за исключением однопартийных государств), ассоциации потребителей, спортивные клубы и т.д.;
· церкви или религиозные общества;
· благотворительные общества, фонды помощи;
· заводские поликлиники, профилактории, клубы, которые предоставляют бесплатные услуги работникам предприятий, финансирующих эти учреждения, и платные услуги – остальному населению.
Последняя группа институциональных единиц включается в сектор НКО, обслуживающих домашние хозяйства, в виде исключения и только в странах с переходной рыночной экономикой. При этом СНС исходит из того, что в этих странах оказание услуг работникам своих предприятий имеет целью дальнейшее распространение их на остальных членов общества и поддерживается государством, часто в неявной форме путем предоставления этим предприятиям различных льгот по налогообложению и т.п. Поэтому стоимость этих услуг рассматривается как расходы на конечное потребление.
Что же касается стран с рыночной экономикой, то там корпоративные секторы экономики также зачастую имеют свои школы, больницы и т.п. Однако соответствующие расходы либо рассматриваются как натуральная оплата труда, либо как промежуточное потребление, поскольку осуществляются в интересах корпорации (например, горнодобывающая компания строит школу для детей работников шахты, находящейся в труднодоступной местности, иначе люди не пойдут туда работать).
Функции сектора НКО – предоставление нерыночных услуг отдельным группам населения. При этом преследуются политические и социальные цели.
Доходы этого сектора образуются в основном из членских взносов, добровольных взносов, пожертвований и доходов от собственности.
Сектор домашних хозяйств включает домашние хозяйства – резиденты данной страны, а также принадлежащие им некорпоративные предприятия – частные предприятия, не имеющие независимого юридического статуса, подсобные хозяйства рабочих и служащих, индивидуальные крестьянские хозяйства.
Функции этого сектора – предоставление рабочей силы, потребление материальных благ и услуг, производство товаров и рыночных услуг. Кроме того, в производственную деятельность домашних хозяйств включается два вида услуг, производимых ими для собственного конечного потребления:
· домашние услуги, производимые наемным оплачиваемым персоналом;
· услуги по проживанию в собственном жилище; при этом считается, что собственники жилья являются владельцами некорпоративных предприятий, производящих жилищные услуги для самих себя, а их стоимость равна сумме арендной платы, которую можно было бы взимать за это жилье с учетом его качества, места расположения и т. д.
Основная цель этого сектора – конечное потребление товаров и услуг.
Сектор «Остальной мир» охватывает зарубежные экономические единицы – нерезиденты в той мере, в какой они осуществляют операции с резидентами данной страны. «Остальной мир» включает среди прочих институциональные единицы-резиденты, которые физически расположены в пределах границ страны, например, посольства, консульства, военные базы, международные организации.
Вторым типом классификаций в СНС является группировка хозяйственных единиц по отраслям. Она используется для изучения производства – процесса, в котором товары и услуги создаются для использования во всех видах экономической деятельности: в дальнейших процессах производства, для потребления или для накопления. По этой причине отраслевая классификация имеет особое значение. С ее помощью изучаются:
· отраслевая структура народного хозяйства;
· степень развития общественного разделения труда;
· эффективность общественного производства;
· комплексность социально-экономического развития народного хозяйства.
В СНС используется Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК). В соответствии с ней в Беларуси разработан Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности (ОКЭД). Единицей классификации в МСОК (ОКЭД) является заведение – предприятие или его часть, занятое преимущественно одним видом производственной деятельности и расположенное в одном месте, по которому имеется статистическая информация о затратах и выпуске продукции. В качестве предприятия могут выступать корпорации, квазикорпорации, НКО и государственные учреждения.
Совокупность заведений одного и того же вида деятельности называется в СНС отраслью.
Характер отраслевой классификации связан, но не идентичен классификации производимых товаров и услуг, количество которых намного превышает число видов деятельности. Но с другой стороны, полезно различать виды производственной деятельности, которые в результате дают одинаковый конечный продукт, но используют для этого различные материалы и технологии.
В качестве критериев определения видов деятельности выделяются следующие:
· характер производимой продукции и услуг;
· направление использования товаров и услуг;
· используемые сырье и материалы, процесс и технология.
СНС и МСОК исходят из того, что предприятия могут иметь три типа деятельности: основную, вторичную и вспомогательную.
Основной является такая деятельность, которая вносит наибольший вклад в добавленную стоимость заведения. Ее результат представлен основными и иногда также и побочными продуктами (производство которых является неизбежным следствием технологического процесса, например, патока на сахарных заводах или щетина на кожевенных).
Вторичная деятельность – это отдельная деятельность, помимо основной, в результате которой производятся продукты других отраслей. Примерами вторичной деятельности могут служить: колхозный цех по производству колбасных изделий, производство кирпича в том же колхозе для собственного капитального строительства; производства щебня строительной организацией.
Основная и вторичная деятельность не могут осуществляться без поддержки вспомогательных видов деятельности, таких как бухгалтерия, транспорт, хранение, покупки, продажи, реклама, охрана. По крайней мере некоторые из этих видов деятельности можно найти в каждой экономической единице. Характерной чертой вспомогательной деятельности является то, что выпуск продукции всегда предназначен для промежуточного потребления внутри той же самой единицы. По этой причине подразделения занятые вспомогательными видами деятельности в СНС не рассматриваются как институциональные единицы, даже если они составляют отдельное юридическое лицо или находятся в отдельном месте и имеют отдельный бухгалтерский учет. Этим определяется важность для целей СНС деления видов деятельности на основную, вторичную и вспомогательную.
В тоже время некоторые виды деятельности, поддерживающие основное производство, не рассматриваются в СНС как вспомогательные:
· деятельность, содержащая продукты, являющиеся частью накопления основного капитала (например, собственное строительство);
· деятельность, продукты которой используются в собственном основном или вторичном производстве, но большая часть которых продается на рынке (например, ремонтно-восстановительные работы, производимые заводом автоматических линий, большая часть которых выполняется по заказам сторонних организаций);
· производство товаров, которые становятся физической частью продукта основной или вторичной деятельности (например, производство корпусов для радиоаппаратуры);
· исследования и разработки.
ОКЭД (также и как МСОК) является классификацией с иерархической структурой. В ее составе выделяются пять уровней группировки: секции, разделы, группы, классы и подклассы видов деятельности.
Секции ОКЭД представлены семнадцатью укрупненными отраслями экономики и обозначены заглавными буквами латинского алфавита.
А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.
В. Рыболовство, рыбоводство.
С. Горнодобывающая промышленность.
D. Обрабатывающая промышленность.
E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
F. Строительство.
G. Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования.
H. Гостиницы и рестораны.
I. Транспорт и связь.
J. Финансовая деятельность.
K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям.
L. Государственное управление.
M. Образование.
N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг.
O. Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг.
P. Деятельность частных домашних хозяйств.
Q. Деятельность экстерриториальных организаций.
Второй уровень классификации – разделы, которых может быть один («строительство», «образование» и т. д.) или несколько. Так, секция А включает следующие разделы: 01 «сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях», 02 «лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области».
Третий уровень отраслевой классификации – это группы видов деятельности. Так, в составе раздела 01 выделены следующие группы:
011 «растениеводство», 012 «животноводство» и т. д.
Четвертый уровень ОКЭД представлен классами видов деятельности. Так, в группе 011 выделяются классы: 0111 «выращивание зерновых, технических и прочих культур, не включенных в другие группировки»; 0112 «овощеводство, декоративное садоводство и производство продукции питомников»; 0113 «выращивание фруктов, орехов, культур для производства напитков и пряностей».
На последнем этапе отраслевой классификации выделяются наиболее однородные виды деятельности.
В МСОК не учитываются различия в форме собственности, юридическом статусе или характере деятельности. Это означает, что один вид деятельности включается в определенную категорию МСОК независимо от того, осуществляется ли он частным или государственным предприятием, корпорацией или НКО, является официальным или неофициальным производством.
Наряду с ОКЭД в Республике Беларусь в настоящее время продолжает действовать Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). В ОКОНХ принято деление отраслей экономики на две группы: производящие товары и оказывающие услуги. К первой группе отнесены промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство и прочие виды деятельности по производству товаров. Вторая группа включает транспорт, связь, торговлю и общественное питание, жилищное хозяйство, здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение, образование и другие. Далее в ОКОНХ крупные отрасли подразделяются на подотрасли, виды, группы и подгруппы экономической деятельности.
При очевидном сходстве классификаций ОКЭД и ОКОНХ между ними имеются и значительные различия в деталях. Например, добыча руды и ее переработка в ОКЭД классифицируются как два вида деятельности (горнодобывающая и обрабатывающая промышленность), а в ОКОНХ – как один (промышленность).
Принципиальное различие между МСОК (а также ОКЭД) и ОКОНХ состоит в том, что классификационной единицей в ОКОНХ является предприятие, которое, как известно, может осуществлять несколько видов деятельности, а в МСОК и ОКЭД – заведение, занятое одним видом деятельности, поэтому в МСОК (ОКЭД) выделяются так называемые «чистые» отрасли, а в ОКОНХ – «хозяйственные», которым соответствует структура органов управления Республики Беларусь. По этой причине в настоящее время отраслевые разработки данных о производстве ведутся статическими органами нашей страны на основании ОКОНХ.
Типовая задача
Определите, являются ли ниже перечисленные субъекты хозяйствования институциональными единицами, укажите их вид и распределите по секторам экономики.
1. Государственный ВУЗ.
2. Союз композиторов Республики Беларусь.
3. Государственное хозрасчетное издательство.
4. Ветеринарная служба, учрежденная ассоциацией фермеров и финансируемая из их отчислений.
5. Часовая мастерская индивидуального предпринимателя.
6. Районная поликлиника.
Дата добавления: 2015-01-12; просмотров: 38 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Задание по статистике | | | Тема: Статистика населения. |