Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Необходимо отметить, что данная официальная позиция Русской Православной Церкви полностью соответствует положениям, закрепленным в статьях 2, 15, 18, 28, 29 Конституции РФ.

ОБРАЩЕНИЕ

ЗА ТРАДИЦИОННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА

Конституция РФ признает права и свободы каждого высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Конституция РФ определяет народ как носителя суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации и гарантирует народу право осуществлять власть непосредственно.

Статья 32 Конституции РФ гарантирует гражданам Российской Федерации право на непосредственное участие в управлении делами государства. Одной из форм участия граждан в управлении делами государства является всенародное обсуждение социально значимых законопроектов.

Конституционные гарантии на социальное обеспечение:

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статья 15 Конституции РФ определяет, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Это означает, что закрепленные в Конституции права и свободы граждан действуют непосредственно и не могут нарушаться федеральными законами и действиями органов государственной власти.

Статья 18 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека являются непосредственно действующими, и только они определяют смысл, и содержание законов, деятельности законодательной, исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.

Положения Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ в полной мере распространяются на право социального обеспечения, гарантированного статьей 39 Конституции РФ.

В 1996 году в Российской Федерации был принят Федеральный Закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому, каждому гражданину Российской Федерации был присвоен личный идентификационный номер человека или цифровой идентификатор личности человека, в частности, в форме страхового номера индивидуального лицевого счета СНИЛС, то есть, по сути, цифровое имя человека, заменяющее словесное имя человека во всех социальных и других правоотношениях гражданина с государством, и коммерческими структурами, а также, согласно которому, Пенсионный Фонд Российской Федерации обязан вести учет граждан Российской Федерации по их личным идентификационным номерам, в частности, по СНИЛС.

Согласно данному федеральному закону использование личного идентификационного номера СНИЛС, является обязательным условием для реализации гражданином Российской Федерации своих гражданских прав и обязанностей, в частности, для оформления на работу, получения медицинской помощи, получения пенсий, пособий, дотаций, субсидий, для предоставления государственных и муниципальных услуг. Данное положение закреплено в федеральном законодательстве, в частности, в федеральных законах:

- «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ;

- «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года №165-ФЗ;

- «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ;

- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ;

- «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ;

- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ;

- «Трудовом кодексе Российской Федерации» от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ;

- «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ;

- «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ;

- «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года №210-ФЗ;

- «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ;

- «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ.

Таким образом, СНИЛС, который, по своему лингвистическому значению является числительным, в правоприменительной практике, в частности, для реализации гражданином Российской Федерации своих гражданских прав и обязанностей, вынуждено используется человеком вместо своего словесного имени, то есть, выполняет функцию словесного имени человека, и, поэтому, приобретает правоприменительное значение словесного имени человека, которое, по своему лингвистическому значению является существительным, в частности, именем собственным, и, таким образом, исходя из вышеизложенных фактов, можно сделать вывод о том, что СНИЛС по своему правоприменительному значению становится цифровым именем человека, заменяющим словесное имя человека во всех социальных, и других правоотношениях гражданина с государством, и коммерческими структурами.

В нарушение Конституции РФ граждане, отказавшиеся от использования личных идентификационных номеров СНИЛС, подвергаются дискриминации во всех сферах жизни.

Право на социальное обеспечение гражданина не обусловлено в Конституции РФ наличием у гражданина документов определенного образца или обязательным присвоением гражданину личного идентификационного номера, в частности, в форме СНИЛС.

В 2005 году Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных». Данная Конвенция Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» от 28 января 1981 года, была подписана от имени Российской Федерации 7 ноября 2001 года в Страсбурге, и ратифицирована Российской Федерацией 19 января 2005 года.

В 2006 году в Российской Федерации был принят Федеральный Закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ.

Данный федеральный закон является правовой базой создания в России информационного общества.Для достижения этой цели игнорируются предостережения российских специалистов в области электронных технологий и информационной безопасности. Авральная модернизация в сфере государственного управления и обеспечения электронного способа взаимодействия органов власти и граждан чревата непредсказуемыми негативными последствиями для страны и народа. Модернизация осуществляется с использованием иностранного оборудования и иностранной элементной базы, иностранного программного обеспечения, и при использовании западных операционных систем, и систем управления базами данных, при иностранном финансировании, и техническом руководстве. Это ставит под угрозу информационную безопасность России и каждого ее гражданина. Создается угроза суверенитету страны.

После принятия ФЗ-№ 152 «О персональных данных» в России начался бесконтрольный сбор всеобъемлющей информации о гражданах. Государственные ведомства, в частности, детские сады, школы, ВУЗы, поликлиники, больницы и другие государственные, и негосударственные учреждения требуют от граждан в обязательном порядке подписать бланк «Согласие на обработку персональных данных».

В соответствии с ФЗ-№ 152 «О персональных данных», в частности, согласно статье 3 настоящего Федерального закона:

Понятие: «оператор» - это государственный орган, муниципальный орган юридическое лицо или физическое лицо, организующий и осуществляющий обработку персональных данных, а также, определяющий цель обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, и действия, совершаемые с персональными данными.

Понятие «персональные данные» - это любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу.

Понятие «обработка персональных данных» - это любые действия оператора с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, (обновление, изменение), извлечение, использование, передача, (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Понятие «распространение персональных данных» - это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Понятие «предоставление персональных данных» - это действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Понятие «трансграничная передача персональных данных» - это передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.

В соответствии с ФЗ-№ 152 «О персональных данных», персональные данные человека могут подвергаться автоматизированной обработке со стороны оператора, при которой, согласно пункту 2, статьи 16, настоящего Федерального закона на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных человека, может быть принято решение, порождающее юридические последствия в отношении человека, который дает письменное согласие на обработку персональных данных, в частности, который подписывает бланк «Согласие на обработку персональных данных».

В бланках «Согласия на обработку персональных данных» в разных вариантах указываются следующие персональные данные: ФИО, паспортные данные, СНИЛС, место регистрации, место жительства, образование, место работы, сведения о составе семьи, доходах, получаемых социальных выплатах, и другие личные сведения. В своей совокупности объем собираемых персональных данных делает человека потенциальным объектом любых криминальных манипуляций и поражения в правах.

Никакой защиты персональных данных нет. 27 декабря 2009 года в ФЗ-№ 152 «О персональных данных» были внесены изменения, отменившие обязанность операторов по криптографической (шифровальной) защите персональных данных.

В нарушение Конституции РФ гражданам, отказавшимся дать письменное согласие на обработку персональных данных, в частности, отказавшимся подписывать бланк «Согласие на обработку персональных данных», отказывают в приеме на работу, в медицинской помощи, студентам не выдают дипломы, пенсионерам не выплачивают пенсию, пособия, дотации, субсидии, ведомства отказывают в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Право на социальное обеспечение гражданина не обусловлено в Конституции РФ, а также, в Федеральных законах РФ, обязанностью гражданина давать письменное согласие на обработку персональных данных, в частности, обязанностью подписывать бланк «Согласие на обработку персональных данных».

В 2010 году в Российской Федерации был принят Федеральный Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

Согласно данному федеральному закону конституционные обязанности государства перед гражданами трансформируются в государственные услуги, которые будут оказывать физическим лицам частные коммерческие банки на платной основе, в электронной форме. Таким образом, конституционные обязанности государства по обеспечению конституционных прав граждан передаются посредникам, в частности, коммерческим банкам, при этом, гражданин превращается в клиента, покупателя так называемых государственных услуг.

А также, согласно данному федеральному закону, традиционная система учета граждан по фамилии, имени и отчеству заменяется на систему автоматической электронной идентификации физических лиц по их личным идентификационным номерам, в частности, по СНИЛС, и по их личным биометрическим данным, а также, заменяется на систему автоматизированного сбора и обработки персональных данных физических лиц.

В 2011 году в Российской Федерации было принято Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 года № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», согласно которому, личный идентификационный номер человека, в частности, СНИСЛ, становится цифровым идентификатором личности человека, используемым при ведении базовых ресурсов, а также, согласно которому, для получения государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме человек будет обязан идентифицироваться по своему личному идентификационному номеру, в частности, по СНИЛС.

В 2012 году в Российской Федерации было принято Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2012 года № 928 "О базовых государственных информационных ресурсах", согласно которому, в Российской Федерации создается реестр базовых государственных информационных ресурсов, в котором, учет граждан Российской Федерации должен осуществляться по их личным идентификационным номерам, в частности, по СНИЛС.

В 2013 году Федеральной Миграционной Службой Российской Федерации был разработан Проект Федерального Закона «О государственном реестре основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации», согласно которому, в Российской Федерации будет создан Государственный реестр основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (Государственный реестр), который представляет из себя базу данных, содержащую в себе совокупность информации об основных документах удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, при этом, согласно пункту 1, статьи 5, настоящего проекта Федерального закона, ФМС РФ будет обязана вести учет граждан Российской Федерации по их личным идентификационным номерам, в частности, по СНИЛС, и по их личным биометрическим данным.

В 2014 году в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен Проект Федерального Закона «О государственной биометрической регистрации в Российской Федерации» согласно которому, в Российской Федерации будет проведена обязательная государственная биометрическая регистрация всех граждан Российской Федерации, при этом, данная биометрическая регистрация включает в себя дактилоскопическую регистрацию, согласно которой, человек обязан сдать свои отпечатки пальцев, а также, геномную регистрацию, согласно которой, человек обязан сдать, содержащие геномную информацию, биологические ткани своего организма для определения генетической информации, содержащейся в личном генетическом коде ДНК человека, а также,

согласно которому, будет создана федеральная база данных биометрической информации, которая представляет из себя федеральную автоматизированную информационную систему по обработке биометрической информации, при этом, согласно пункту 3, статьи 22, настоящего проекта Федерального закона, право на использование и получение данной биометрической информации может быть предоставлено иностранным государствам в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Конституционные гарантии права граждан иметь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними:

Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, вероисповедания, включая право иметь религиозные и другие убеждения, и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует свободу слова и мысли, и недопустимость принуждения человека в целях отказа от своих убеждений.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает приоритет прав человека над всеми другими ценностями и возлагает на государство обязанность по их защите.

Статья 15 Конституции РФ определяет, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Это означает, что закрепленные в Конституции права и свободы граждан действуют непосредственно и не могут нарушаться федеральными законами и действиями органов государственной власти.

Статья 18 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека являются непосредственно действующими, и только они определяют смысл, и содержание законов, деятельности законодательной, исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.

Положения Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ в полной мере распространяются на свободу совести, вероисповедания, право иметь религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, гарантированные статьями 28, 29 Конституции РФ.

Официальная позиция Русской Православной Церкви:

В 2004 году Архиерейский Собор Русской Православной Церкви обратился к Президенту РФ с Посланием, где говорилось: «Учитывая опасения многих верующих граждан, Собор призывает государственную власть принять во внимание их озабоченность при разработке новых образцов основного документа гражданина России, который, как мы считаем, не должен содержать отметку о личном коде, а также какие-либо данные, неизвестные или непонятные владельцу документа. Необходимо приложить все усилия, чтобы развитие законодательства и административной практики в сфере идентификации граждан не ущемляло их вероисповедной и мировоззренческой свободы».

6 октября 2005 года Священным Синодом Русской Православной Церкви было направлено Обращение к органам власти стран Содружества Независимых Государств и Балтии, где говорилось: «Нельзя в системах учета присваивать людям некий номер, который будет использоваться вместо имени. Подобно номеру паспорта, учетные номера могут относиться не к личности, а к документу или к записи в базе данных».

Необходимо отметить, что данная официальная позиция Русской Православной Церкви полностью соответствует положениям, закрепленным в статьях 2, 15, 18, 28, 29 Конституции РФ.

Я являюсь гражданином Российской Федерации православного вероисповедания и являюсь членом Русской Православной Церкви. Согласно официальной позиции Русской Православной Церкви присвоение мне личного идентификационного номера, в частности, в форме СНИЛС, который, по сути, является цифровым именем, заменяющим мое словесное имя на числовое имя во всех социальных и других правоотношениях с государством, и коммерческими структурами, и, который, в системе учета, будет использоваться вместо моего имени, является для меня неприемлемым, как для православного христианина, являющегося членом Русской Православной Церкви, и противоречит моим религиозным убеждениям.

Данная система индивидуального (персонифицированного) учета граждан Российской Федерации по их личным идентификационным номерам, в частности, в форме СНИЛС, является дискриминацией граждан Российской Федерации православного вероисповедания по религиозным убеждениям. Разработчики данной системы индивидуального (персонифицированного) учета граждан Российской Федерации, проигнорировали права и интересы граждан православного вероисповедания, являющихся членами Русской Православной Церкви, которые, по официальным данным статистики ВЦИОМ составляют 75 % населения Российской Федерации, а это подавляющее большинство населения Российской Федерации, в частности, это более 100 миллионов человек.

Таким образом, данная система индивидуального (персонифицированного) учета граждан Российской Федерации по их личным идентификационным номерам, в частности, в форме СНИЛС, является дискриминацией миллионов граждан Российской Федерации православного вероисповедания, так как, православные, которые по религиозным убеждениям не приемлют использование личных идентификационных номеров, в частности, в форме СНИЛС, не могут реализовать свои конституционные права, а также, не могут реализовать свои гражданские права и обязанности.

Для обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации необходимо законодательно закрепить систему учета граждан Российской Федерации по фамилии, имени и отчеству, без системы автоматической электронной идентификации физических лиц по их личным идентификационным номерам, и по их личным биометрическим данным, а также, без системы автоматизированного сбора и обработки персональных данных физических лиц.

Ратифицированная Российской Федерацией Конвенция «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», являющаяся правовой базой модернизации в сфере государственного управления и обеспечения конституционных прав граждан, противоречит Конституции РФ, не соответствуют интересам Российской Федерации и ее народа.

Принятые во исполнение международных обязательств: Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ; Федеральный Закон «О персональных данных» от 27 июля 2010 года № 152-ФЗ; Федеральный Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 года № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»; Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2012 года № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах»; а также, Проект Федерального Закона «О государственном реестре основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации», разработанный Федеральной Миграционной Службой Российской Федерации; Проект Федерального Закона «О государственной биометрической регистрации в Российской Федерации» противоречат Конституции РФ, в частности, нарушают основополагающие конституционные права граждан России, закрепленные в статьях 2, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 32, 35, 39, 41, 43, 49, 51, 55 Конституции РФ.

Реализуя конституционное право граждан на непосредственное участие в управлении делами государства (статья 32 Конституции РФ), обращаюсь с требованием:

1. Признать утратившим силу Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ.