Читайте также:
|
- образуются из внебюджетных средств, поступающих от организаций и граждан, иностранных юридических лиц, из сумм, получаемых от исков, штрафов, за счет средств от реализации конфискации орудий охоты и рыболовства.
Расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью запрещено законом.
V. Экономическое стимулирование
- осуществляется следующим образом:
q установление налоговых и иных льгот предприятиям при внедрении безотходных технологий, использовании вторичных ресурсови осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранный эффект;
q освобождением экологических фондов от налогообложения;
q передачей части экологических фондов в кредит предприятиям гарантирующим снижение выбросов загрязняющих веществ;
q установлением повышенных норм амортизации основных производственных. природоохранных фондов;
q применением поощрительных цен на экологически чистую продукцию;
q введение специального налога на экологически вредную продукцию;
q применением льготного кредитования предприятий эффективно осуществляющих природоохранную деятельность;
q совершенствованием методов экономического обоснования природоохранной деятельности, что напрямую связано с оценкой экономических ущербов от экологических издержек производства.
Экономическая оценка эффективности
природопользования.
Можно много говорить о улучшении здоровья, сохранении красивых ландшафтов необходимости сохранения биоразнообразия. Но в экономике мерилом «хорошести» любого проекта (программы, направления развития0 служит понятие экономической эффективности.
Конечно же, экономическая оценка экологических функций природных объектов было и остается делом чрезвычайно сложным.
Тем не менее в экономике механизмом такого выбора выступает сопоставление затрат и выгод (результатов) в денежном выражении, или определении экономической эффективности проекта (программы).
В нашей стране в теоретических исследованиях и в конкретной практике широко использовались различные методики определения экономической эффективности капиталовложений, в том числе и в природоохранные мероприятия.
Основной принцип этих методик (академик Т.С. Хачатуров) заключается в том, что в качестве затрат берется показатель капитальных вложений, который сопоставляется с эффектом от этих затрат.
Получающийся в результате коэффициент сопоставлялся с нормативным коэффициентом, на основе чего делается окончательный вывод об эффективности проекта.
Таким образом, дифференцируется понятие эффекта от эффективности.
Очевидно, что необходимо всегда сопоставлять потенциальный эффект с вызвавшими его затратами, то есть считать эффективность. Рассмотрим подробнее методику расчета эффективности природоохранных, а следовательно многолетних проектов природоохранных мероприятий.
Общим правило для экономического решения является превышение потенциальной выгоды В над затратами С:
В – С > 0
Формула проста и действенна для «одномоментной» оценки и ограниченного периода времени, когда не учитываются инфляция и другие факторы.
Все становится сложнее при оценке многолетних проектов: здесь приходится сопоставлять современные затраты и выгоды с будущими затратами и выгодами. Становится необходимым вводить фактор дисконтирования, что позволит сравнивать современные суммы денег и будущие, привести «будущие» деньги к современному моменту.
Пример:
Рассмотрим пятилетний вклад в банке с 10% ставкой.
Вклад размером в 10 000 рублей через 5 лет составит 16 000 рублей.
Из этого следует вывод:
Вложенные сегодня 10 000 рублей, дороже чем 10 000 рублей в последующие годы.
16 000 рублей через 5 лет – это сегодняшние 10 000рублей.
Дисконтирование позволяет привести будущие стоимости к современной стоимости (PV) по формуле:
 |
PV = Bt (1 + r)t
Где
r – коэффициент дисконтирования (дисконтная ставка).
Такое же соотношение касается затрат и выгод сегодня и в будущем.
С учетом фактора времени соотношение затрат и выгод можно записать в следующем виде:
n
NPV = Bt - Ct (1 + r)t
t = 1
NPV – чистая (приведенная) текущая стоимость.
широко распространенноев экономике соотношение для измерения
эффективности проектов и программ.
В том случае, когда
NPV > 0
проект или программа считаются эффективными и их целесообразно реализовывать.
Другими словами, с учетом фактора времени суммарные выгоды должны превышать суммарные затраты.
Разница между выгодами и затратами определяется как прибыль или эффект от реализации проекта.
Для эффективности проекта необходимо чтобы сумма приведенных прибылей (эффектов) была положительной.
Пример:
Покажем на простом примере необходимость дисконтирования затрат и выгод во времени. Предположим, что срок действия проекта - 5 лет, а коэффициент дисконтирования равен - 0,1.
Запишем во времени затраты, выгоды и прибыль
| 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | |
| Затраты | 30 000 | 10 000 | |||
| Выгоды | 5 000 | 15 000 | 15 000 | 15 000 | |
| Прибыль | -30 000 | -5 000 | 15 000 | 15 000 | 15 000 |
Очевидно, если не учитывать фактор дисконтирования и суммировать напрямую выгоды и затраты, то проект выгоден и эффективен, а прибыль составит:
50 000 – 40 000 = 10 000
Однако если делать расчет NPV с учетом фактора времени и коэффициента дисконтирования прибыль будет отрицательной:
n
NPV = Bt - Ct (1 + r)t = - 0,5
t = 1
 |  |
=(0-30)/ 1,1+ (5 –10)/ 1,12 + (15-0)/1,13 + (15-0)/1,14 +(15-0)/1,15 =
= (- 27,27) + (-4,1) + (11,27) + (10,27) + (9,38) = - 0,5
Таким образом, в результате внедрения проекта за 5 лет получен убыток в 500 рублей.
К сожалению смешение понятий затрат, выгод, эффекта и эффективности и их неправильные расчеты могут приводить в экономической практике к непоправимым результатам, как это случилось например с гигантскими затратами на орошение и осушение земель в 1970-е и 1980-е годы.
Капитальные затраты глобальных мелиораций были сопоставимы с общей суммой вложений в пищевую и легкую промышленность. Однако неправильный экономический расчет привел к ошибочному выводу и полученный эффект оказался минимальным, огромные затраты неэффективными, а экологический ущерб катастрофическим, он привел к гибели Аральского моря и засоления черноземов, плодородных почв.
Как уже отмечалось определение цены и оценка природных ресурсов весьма сложны, а адекватная оценка их существенно влияет на решения о степени эффективности проекта.
В рассмотренном примере соотношение чистой текущей стоимости NPV опосредованно (неявно) учитывает экологическую информацию в виде экологических выгод и экологических затрат.
Выделим отдельно экологическую составляющую в виде суммы экологических издержек и экологических выгод (Et).
Et - может быть как положительной (проект дает природоохранный эффект), так и отрицательной (проект наносит экологический ущерб).
Тогда формула NPV примет вид:
n
NPVЕ = (Bt - Ct) + Et (1 + r)t > 0
t=1
Это основное соотношение для определения экономической эффективности проекта с учетом экологической составляющей и фактором времени.
Если соблюдается указанное неравенство и NPV > 0, проект экономически эффективен с учетом экологической эффективности.
|
Для определения эколого-экономической приемлимости проекта используются и два других критерия:
1. Внутренняя норма окупаемости (IRR)
2. Соотношение «выгоды/затраты» (BCR)
Внутренняя норма окупаемости IRR
То есть:
IRR = NPV = 0
n
IRR = NPV = Bt - Ct (1 + r)t = 0
t = 1
Соотношение выгоды/затраты BCR
Формула соотношения «выгоды/ затраты» - так же производная от формулы чистой текущей стоимости NPV:
n
|
Bt (1 + r)t
|
t = 1
n
Ct (1 + r)t
t = 1
Таким образом, рассчитав рассмотренные выше показатели можно с высокой точностью определить будет ли экологический проект эффективен экономически и экологически.
Экономическая оценка ущербов
природопользования.
Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей природной среды предполагает денежную оценку негативных изменений в широком спектре последствий:
v Ухудшение здоровья человека и его потомства в связи с загрязнением окружающей природной среды, вынужденного пользоваться загрязненным воздухом, водой, землей, питаться продуктами содержащими вредные примеси;
v Изменение возможностей развития и воспитания личности вследствие исчезновения привычного ландшафта и природы, а так же исторических и культурных памятников, несших информацию о национальной культуре;
v Увеличивающиеся хозяйственные убытки от ускорения коррозии металлов, снижения продуктивности сельхозугодий, гибели рыбы, животных и растений.
Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей природной среды складывается из:
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 42 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |