Читайте также:
|
Правовая основа соц.государства
Соц.законодательство РФ учитывает стандарты и нормы, которые заложены в европейской соц.хартии.
Декларации прав человека
В европейском кодексе соц.обеспечение и рекомендации МОТ
Основным законом является конституция
1. в 7 статье РФ-соц. государство,политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. в 38 статье права в сфере защиты детей, материнства и детства семьи.
3. в статье 37 права гражданина, который может свободно распоряжаться своими способностями, выбирая род деятельности и профессию.
4. в статье 39 гарантия соц.обеспечения по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца.
5. в 40 статье право на жилище.
6. в 41 охрана здоровья и мед.помощь
7.в 42 право на благоприятную окр.среду
8. в 43 право на образование
9. в 44 права в области культуры
10. в 19 статье государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
6. Экономическая основа социального государства.
Экономическая основа социального государства
Социальное государство на этапе его развития призвано создавать условия для саморазвития человека, который стремится заботиться о себе и близких, и способен самостоятельно решать свои проблемы.
Высокий уровень доходов граждан автоматически снимает многие соц.проблемы трудоспособности работников и семей.
Работающие граждане обеспечивают не только себя и членов своей семьи, но и через налоговую систему и внебюджетные фонды принимающие участие в финансировании учреждений и отдельных групп населения.
Государству остается проявлять соц.заботу о гражданах, которые не могут сами решить свои проблемы в силу разных причин.
Рынок, как механизм хозяйствования не милосерден, его функционирование сопровождается негативными последствиями,как:
1)банкротство предприятия
2)безработица
3)усиление дифференциации населения по уровню дохода и соц.положению.
Поэтому сострадание, взаимопомощь, сострадание обеспечивается в рыночной экономике путем проведения соц.ориентированного налога.
Стимул соц.рыночного хозяйствования: поскольку эффективная экономика,экономическая политика является главной установкой для реализации соц. политики,и наоборот.
7. Особенности становления социального государства в Российской Федерации.
8. Основные этапы становления и развития социального государства в России.
9. Гражданское общество: понятие и основные функции.
Гражданское о́бщество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классической схеме Дэвида Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе[1].
Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером[2]. Гражданское общество можно определить также каксовокупность неполитических отношений, то есть общественных отношений вне рамок властно-государственных структур, но не вне рамок государства как такового.
Функции:
Защита частных сфер жизни людей;Сдерживание политической власти от абсолютного господства путем контроля за соблюдением конституционных принципов правового государства и разделения властей;Стабилизация общественных отношенийи процессов;Постоянная мирная борьба за внедрение в жизнь конституционного принципа правового государства.
10. Понятие и сущность социальной политики государства.
Понятие и сущность социальной политики – большинство авторов характеризуют социальную политику как государство, политических и социальных институтов, направленных на прогрессивное развитие социальной сферы, на совершенствование условий образа и качества жизни людей, обеспечение определенной части их жизненных потребностей, оказание гражданам социальной защиты и поддержки с использованием финансового и иного общественного потенциала.
- политика взаимоотношений классов, слоев, закрытых общественных социальных общностей (семьи, народы)
- главный аспект внутренней политики, целью которого является регулирование всего комплекса соц отношений
- деятельность государственных органов и их деятельных лиц, связанная с определенными функциями и задачами государства по созданию условий жизнедеятельности, формирование оптимальной инфраструктуры и социальной структуры общества.
В широком смысле социальная политика - совокупность теоретических положений и практических мер, разрабатываемых и реализуемых государственными и негосударственными органами и организациями и направленная на создание необходимых условий жизнедеятельности, удовлетворение социальных потребностей населения и создание благоприятного социального климата в обществе.
11. Функции социального государства.
Функции социального государства:-главное направление деятельности соц.государства, выражающее его сущность.
1. Обеспечение продуктивной занятости и постоянного роста доходов.
2. Обеспечение социального страхования всех членов общества
3. Обеспечение доступности образования, здравоохранения и культурного развития
4. Социальная защита нуждающимся.
5. Сглаживание социального неравенства в стране и обществе посредством перераспределения благ
6. Предоставление социальных услуг.
12. Принципы социального государства.
Принципы социального государства:
1. Экономические свободы человека и признание его права на свободный выбор любого вида деятельности, но не противоречивающего законодательству.(наркотики,рабство,оружие).
2. Принцип доверия к регулируемой роли рынка через спрос, предложение, ценообразование, конкуренцию, налогообложение, но одновременно следует опираться на принцип ответственности государства за игру рыночных сил, за недопущение тотальной коммерции отраслей социальных сфер, за упорядочение экономической и социальной жизни.
3. Принцип развития экономической эффективности социально- рыночного хозяйства.
4. Принцип социальной ответственности,справедливости и солидарности общества, которое обеспечивается на основе:
А) развитие акционерной собственности.
Б) перераспределение расходов от богатых к бедным.
В) вовлечение дееспособных в трудовой процесс и обеспечение социальной ответственности трудоспособных за еще (уже) не работающих граждан.
5. Принцип гендерного равенства мужчин и женщин
6. Принцип участия работников в управлении производством в распределении в общественной и государственной жизни, развитие системы социального партнерства.
13. Понятие социальных стандартов.
В самом общем виде понятие социального стандарта характеризует сложившийся уровень потребления тех или иных благ, который признается большинством населения или представителей той или иной общественной группы людей приемлемым (нормальным) для себя. Такого рода социальные стандарты всегда существуют в сознании людей. Однако они не имеют жестких границ и документально не оформлены.
Наряду с этим социальные стандарты могут использоваться государством в качестве инструмента управления социальным развитием при выработке социально-экономической политики, распределении направляемых в социальный сектор ресурсов, реализации социальных программ, закреплении и обеспечении социальных гарантий гражданам и решении других задач. В этом случае социальные стандарты приобретают вид четко зафиксированных нормативов. Они могут иметь обязательный или рекомендательный характер. Однако во всех случаях государство устанавливает правила их применения.
14. Система государственных социальных стандартов в Российской Федерации.
В области образования целесообразно иметь ГСС для дошкольного образования; общего образования; детских специализированных и специальных образовательных учреждений; начального, среднего, высшего профессионального и послевузовского образования. В качестве составляющей ГСС должны использоваться соответствующие государственные образовательные стандарты, включающие содержание основных образовательных программ, требования к уровню подготовки выпускников, объемы учебной нагрузки обучающихся по основным образовательным программам и др., разрабатываемые Минобразованием России. Особого внимания заслуживает разработка ГСС для детских специализированных и специальных образовательных учреждений: специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; специализированных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным и делинквентным поведением. Государственные социальные стандарты в области науки предусматривают: порядок финансирования научных учреждений (включая научные подразделения вузов); нормативы материально-технического обеспечения деятельности научных учреждений (включая научные подразделения вузов); порядок предоставления грантов научным учреждениям, коллективам и научным работникам; тарифную сетку и надбавки к заработной плате научных работников (включая научные подразделения вузов); пенсионное обеспечение научных работников (включая научных работников вузов). Государственные социальные стандарты в области здравоохранения и физического развития предусматривают определение: перечня видов бесплатной медицинской помощи, предоставляемой населению государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения; нормативов обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, оказываемой государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя; категорий граждан, пользующихся льготами при обеспечении медицинской помощью и лекарственными препаратами; перечня жизненно важных лекарственных средств, в отношении которых осуществляется регулирование и (или) регистрация цен, а также категорий населения, которые должны обеспечиваться ими бесплатно, с частичной оплатой или на иных льготных условиях; нормативов обеспечения населения спортивными сооружениями и тренерско-преподавательским составом для занятий физической культурой и спортом; порядка финансирования учреждений здравоохранения и физической культуры из бюджетов разных уровней. К отраслевым (профессиональным) стандартам в области здравоохранения, включаемым в ГСС предоставления медицинской помощи населению, относятся стандарты профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в том числе инвалидов. К нормам и нормативам, включаемым в ГСС предоставления медицинской помощи, относятся объемные показатели, определенные в Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.
Государственные социальные стандарты в области защиты социальных прав граждан предусматривают определение порядка: предоставления гражданам квалифицированной юридической помощи (включая услуги нотариата); государственной и общественной защиты прав потребителей товаров и услуг; предоставления гражданам компенсации причиненного им ущерба в связи с неправомочными действиями учреждений социальной сферы; финансирования учреждений, предоставляющих юридическую помощь гражданам в области защиты их социальных прав.
15. Международные стандарты в социальной сфере.
Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения».
Европейская хартия о правах человека
Всеоющая декларация прав человека и т.д.
16. Понятие рынка труда.
Рынок труда — экономическая среда, на которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.
Социальная функция — заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.
Экономическая функция — рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.
17. Особенности рынка труда в Российской Федерации.
17. российский рынок труда еще не окончательно сформирован;
2) особенность российского менталитета приводит к тому, что рабочая сила в России не отличается мобильностью и гибкость;
3) по данным официальной статистики в России чрезвычайно низкий уровень безработицы, однако официальная статистика не может учесть фактора теневой экономики и занятости в нем. Проблема безработицы носит скрытый характер.
4) поведение предприятий и проведение ими кадровой политики, не соответствующей требованиям экономической эффективности труда («раздутие» кадров предприятия, своего рода резервирование рабочей силы);
5) чрезвычайно низкая цена на рабочую силу (уровень оплаты труда) позволяет предприятиям содержать дополнительные трудовые кадры. Низкая оплата труда приводит к низкой производительности, эффективности труда и снижению качества производства;
18. Занятость: понятие и формы.
Под занятостью в трудовом законодательстве понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Различные виды такой деятельности рассматриваются как формы занятости.
Так, в зависимости от количественных и качественных характеристик, различают занятость продуктивную (эффективную), полную, свободно избранная, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и др.
Продуктивная (эффективная) занятость - во-первых, это занятость, приносящая трудящимся доход, обеспечивающий достойные условия жизни. Во-вторых, это теоретическое понятие, подразумевающее использование рабочей силы без потерь, когда достигается наибольший материальный результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении фонда рабочего времени занятых за вычетом потерь рабочего времени к фонду рабочего времени занятых.
Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.
При социализме под полной занятостью понималось достижение ее высокого уровня в общественном производстве на основе ликвидации безработицы или создание таких материально-технических и социально-экономических условий, в соответствии с которыми каждому трудоспособному члену общества предоставляется возможность участвовать в общественно-полезном труде
Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику.
Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.
Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.
Сезонная занятость представляет собой периодическое (в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических условий.
Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.
Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (работа вахтовым методом).
В пределах этих видов занятости выделяют такие формы как частичная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относят нестандартные режимы использования полного рабочего времени, нестандартные формы занятости, повышенную гибкость в вопросах приема и увольнения, применение снижающих издержки систем заработной платы.
Данная форма способствует выходу из кризиса, экономическому росту, повышению эффективности работы предприятий, более полному использованию трудового потенциала общества, повышению уровня жизни.
19. Порядок признания граждан безработными.
Безработным в соответствии с трудовым законодательством признается гражданин, если он:
трудоспособен (при этом трудоспособными признаются мужчины от 16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет, если они не признаны в установленном порядке инвалидами III или II степени ограничения способности к труду);
не имеет работы и заработка (дохода);
зарегистрирован в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы;
ищет работу и готов приступить к ней;
не трудоустроен в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы;
представил в орган службы занятости все необходимые документы — паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорт и документ об образовании.
При наличии всех перечисленных условий орган службы занятости не позднее 11 дней со дня представления гражданином необходимых документов принимает решение о его признании безработным. При этом считается, что гражданин является безработным не со дня принятия решения о признании его безработным, а со дня представления им всех необходимых документов:
паспорта;
трудовой книжки;
документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию;
справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
впервые ищущие работу (ранее не работавшие) предъявляют в центр занятости населения паспорт и документ об образовании.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным обязательно должен предъявить индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), выданную лечебным учреждением и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
При невозможности предоставления центром занятости населения подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
20. Социальные гарантии гражданам при потере работы и безработице.
Социальными гарантиями называются те материальные условия, которые государство, общество может обеспечить гражданину при потере им работы и безработице.
Уровень этих социальных гарантий зависит от возможностей страны на данном этапе развития.
Согласно Международному пакту ООН об экономических, социальных и культурных правах, каждый человек имеет право на труд, включающее его право на получение возможности зарабатывать на жизнь трудом, а государство должно принимать меры в целях полного осуществления этого права. Государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь.
Закон РФ "О занятости в Российской Федерации" предусмотрел следующие права и гарантии, определяющие правовой статус безработного:
гарантии и компенсации работникам, высвобождаемым из организации, предоставляемые согласно ст.180, 181 ТК;
выплату пособий зарегистрированным безработным в установленном порядке;
выплату стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
возможность участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых местными органами самоуправления;
компенсацию затрат по переезду в другую местность на новую работу по предложению органа службы занятости;
выплату в период безработицы пособия по временной нетрудоспособности в размере причитающегося пособия по безработице;
оказание материальной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты.
Пособие по безработице - гарантированная государством материальная поддержка безработных в форме периодических выплат. Выплата пособия по безработице осуществляется за счет средств федерального бюджета.
21. Понятие заработной платы.
Заработная плата – это материальное вознаграждение за труд, денежная оценка рабочей силы и непременное условие существования человека. С экономической точки зрения заработная плата представляет собой часть национального дохода (ВВП), поступившего в индивидуальное распоряжение работников с учетом количества и качества трудового фактора. Размер заработной платы зависит от целого ряда показателей:
1) квалификации труда и уровня образования работников, осуществляющих трудовую деятельность;
2) стажа работника, т. е. общего периода службы на данном месте. Существует такое понятие, как «разряд», которое включает в себя и стаж, и уровень образования. Чем выше разряд, тем выше, соответственно, объем заработной платы;
3) продолжительности рабочего дня. Официально по стране установлен 8-часовой рабочий день, но некоторые частные предприятия практикуют 12-часовой день с завышенной оплатой труда. Очень хорошо оплачиваются вахтовый и командировочный методы службы;
4) демографических характеристик трудящегося (пола, возраста). Они играют большую роль не столько в рабочем процессе, сколько при приеме на работу: приветствуются молодые, энергичные и деятельные личности;
5) национальных и культурных особенностей;
6) географического и территориального фактора. В отдаленных регионах с суровым климатом оплата труда намного выше. Кроме того, работники получают социальные льготы в виде бесплатных проездов в пределах страны, их отпуск длится 2 – 3 месяца;
7) развитости рынка труда и степени общего экономического развития страны.
Существует две формы заработной платы.
1. Повременная заработная плата – организация оплаты труда, при которой начисления производятся по количеству и качеству фактически отработанного времени, а также квалификации и условиям труда. Существует две системы повременной оплаты труда. Первая представлена простой схемой и характеризуется тем, что при определении суммы заработка осуществляется расчет ставки оплаты одного рабочего часа. Вторая (премиально-повременная) система берет за основу структуру простой повременной в сочетании с дополнительными выплатами в виде премий, которые назначаются за количественные и качественные показатели работы.
2. Поштучная заработная плата (сдельная) зависит от объема произведенной продукции. Такая форма заработной платы стимулирует процесс труда, так как работник становится крайне заинтересован в своей деятельности, он стремится изготовить как можно больше продукции. В данном случае все зависит только от его профессиональных и трудовых качеств и усердия.
22. Системы заработной платы.
Система оплата труда - способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам, в соответствии с произведенными ими затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами.
Различают две основные системы заработной платы работников - повременную и сдельную, а также дополнительную - премиальную, которая применяется при достижении заранее установленных показателей в сочетании с какой-либо основной. Выбор системы оплаты труда зависит от особенностей технологического процесса, форм организации труда, требований, предъявляемых к выполняемой работе, состояния нормирования труда и учета трудовых затрат. Система оплаты труда и стимулирования труда устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (ст. 135 ТК РФ). Следует обратить внимание на то, что в этой статье назван именно профсоюзный, а не иной представительный орган работников.
При повременной оплате труда величина заработка работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки (оклада). При сдельной оплате труда заработок зависит, по общему правилу, от количества изготовленной продукции и затрат времени на ее изготовление. Он исчисляется с помощью сдельных расценок, норм выработки и норм времени. В зависимости от способа организации работы сдельная оплата труда бывает как индивидуальной, так и коллективной. Индивидуальная сдельная оплата возможна на работах, где труд каждого работника подлежит точному учету. При коллективной сдельной оплате труда вознаграждение каждого работника зависит от результатов работы всего коллектива (бригады, участка, цеха). Распределение коллективного заработка между отдельными работниками производится с помощью коэффициента трудового участия (КТУ).
И сдельная, и повременная системы оплаты труда могут дополняться премиальной системой. Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премии определенному кругу лиц на основании заранее установленных конкретных показателей и условий премирования. В положении о премировании должны быть определены круг лиц, подлежащих премированию, показатели и условия премирования, размеры премий (конкретные по каждой профессии, должности). На основании таких премиальных положений у работника при выполнении показателей и условий премирования возникает право требовать выплату премии, а у работодателя - обязанность уплатить премиальную сумму. Такие премии представляют собой составную часть сдельно-премиальной или повременно-премиальной систем оплаты труда. Если премии, выплачиваемые работникам, не предусмотрены системой оплаты труда, они являются мерой поощрения работников. Поощрительное премирование выступает правом, а не обязанностью работодателя.
23. Социальное партнерство: понятие, стороны и формы.
Социальное партнерство — система отношений между представителями работников, работодателей и органов государственной власти, направленная на согласование интересов сторон трудового договора по вопросам регулирования трудовых отношений, а также по вопросам установления более высокого уровня социальных гарантий для трудящихся.
Формы социального партнерства
*Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров и соглашений.
*Взаимные консультации (переговоры) — в установленных законодательством случаях (например, при увольнении работника состоящего в профсоюзе, когда профсоюз не согласен (ст. 372 ТК РФ).
*Участие работников и их представителей в управлении организацией.
*Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Стороны социального партнерства. Ими являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном законом порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
В соответствии с ТК РФ (ст. 29) представителями работников являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.
Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией (ст. 30 ТК РФ).
Представителями работодателя являются руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей (ст. 33 ТК РФ).
Объединение работодателей – это некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления
24. Коллективный договор: понятие и содержание.
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК).
Коллективный договор является формой социального партнерства, средством согласования интересов работников и работодателей в масштабе организации (или деятельности индивидуального предпринимателя). Одновременно он является, формой реализации профсоюзами (как представителями работников) прав по установлению, улучшению условий и охране труда работников.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
В законодательстве не содержится обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей заключать коллективные договоры, однако это делать целесообразно, поскольку коллективные договоры направлены на согласование интересов работников и работодателей, а также на социальную защиту первых от произвола вторых.
Представителями работников в коллективных договорах выступают первичные профсоюзные организации или иные представители, избираемые работниками. Представителями работодателя являются руководитель организации или уполномоченные им лица.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Согласно ст. 41 ТК в договор можно включать взаимные обязательства работников и работодателей по следующим вопросам:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников;
- гарантии и льготы сотрудникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- другие определяемые сторонами вопросы.
Коллективные договоры не могут содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК).
О учетом финансово-экономического положения работодателя в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законодательством (ст. 41 ТК).
Нормативные положения коллективного договора имеют силу правового акта и обязательны для выполнения работодателями. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, ее филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений, а также на работающих у индивидуального предпринимателя.
25. Порядок заключения коллективного договора.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Порядок разработки и заключения коллективного договора регламентируется Трудовым Кодексом Российской Федерации. Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей. Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон и оформляются приказом по организации (учреждению) и решением представителей работников. Единый проект рассматривается в подразделениях организации и дорабатываются с учетом поступивших предложений, затем доработанный проект утверждается общим собранием и подписывается сторонами.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.
В соответствии со ст. 50 ТК РФ коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Вступление колдоговора в силу не зависит от факта уведомительной регистрации. Условия колдоговора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации.
При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. (Ст. 43 ТК РФ).
Ответственность сторон социального партнерства регламентируется главой 9 ТК РФ.
26. Соглашения: понятие, виды и содержание.
26.
Соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.
Виды
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.
Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.
Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Содержание соглашения определяется сторонами и может состоять из положений (условий) по различным трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащим законодательству:
об оплате, условиях и охране труда;
о механизме индексации оплаты труда и ее уровне исходя из выполнения показателей, установленных соглашением;
о компенсационных доплатах, минимальный размер которых установлен законодательством;
о содействии занятости и переобучении работников;
о мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;
о соблюдении интересов работников при приватизации предприятий;
о льготах работодателям при создании дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи;
о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества;
об экологической безопасности и охране здоровья на производстве;
по другим трудовым и социально-экономическим вопросам,
27. Понятие социального обеспечения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, при полной или частичной потере трудоспособности, потере кормильца, в случае болезни, а также семей, в которых есть дети.
Право на С.о. закреплено в Конституции РФ, ст. 7 которой провозгласила, что РФ является социальным государством. В развитие этого положения ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому С.о. по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законом также устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм С.о. и благотворительность. Закрепленные в Конституции РФ гарантии С.о. соответствуют положениям основных международно-правовых актов: Всеобщей декларации прав человека; Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах: Конвенции о правах ребенка.
С.о. осуществляется в различных организационно-правовых формах, основной из которых является государственное социальное страхование. С.о. может также производиться за счет прямых ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Основными видами С.о. в РФ являются: обеспечение граждан РФ различными видами пособий по временной нетрудоспособности (в случае болезни или увечья, ухода за больным членом семьи, санаторно-курортного лечения и др.), а также женщин пособиями по беременности и родам; государственное пенсионное обеспечение; содержание и обслуживание пожилых и нетрудоспособных граждан в специально созданных для них домах-интернатах; обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения (колясками, автомобилями); содержание и воспитание детей в детских домах, интернатах и других учреждениях; социальная и трудовая реабилитация инвалидов; са-наторно-курортное и лекарственное обеспечение населения;социальное обслуживание на дому и др.
28. Функции социального обеспечения.
28. Функции социального обеспечения
Назначение системы социального обеспечения проявляется в его функциях. В правовой литературе выделяются четыре основные функции социального обеспечения: экономическая, политическая, демографическая, социально-реабилитационная.
Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития и т. д.
Политическая функция направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения в сфере социальной защиты населения.
Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан и т. д.
Социально-реабилитационная функция социального обеспечения (впервые выделена профессором Р. И. Ивановой) связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.
Нам представляется, что социальное обеспечение выполняет еще одну весьма важную функцию — защитную. Прежде всего, именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам, ибо защита их в трудной жизненной ситуации, помощь в решении различных проблем (материальных, физических, психологических, возрастных и т. д.) являются основным назначением социального обеспечения.
29. Виды социального обеспечения.
Социальное обеспечение включает в себя следующие виды:
пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные);
пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидом с детства и др.);
содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах, специализированных домах для одиноких пожилых людей и супружеских пар);
профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов;
протезно-ортопедическую помощь;
медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов;
льготы и преимущества пожилым людям и инвалидам, семьям с детьми.
30. Понятие социального страхования.
Социальное страхование — это система социальной защиты, задача которой — обеспечивать реализацию конституционного права экономически активных граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы[1
31. Принципы обязательного социального страхования.
. 1. Обязательное страхование предусмотрено законом и требует заключения между страхователем и страховщиком определенного договора.
2. Строгий учет. Ведется учет, ежегодная перепись и регистрация застрахованных объектов.
3. Автоматичность. Обязательное страхование автоматически распространяется на все объекты, которые ему подлежат. Это означает, что при следующем учете такой объект вноситься в реестр, а его владельцу будет предъявлен чек на взнос.
4. Независимость от взносов. Даже если обязательный платеж по страхованию будет просрочен, то договор о страховании не теряет свою силу. Простроченный платеж будет сниматься в судебном порядке и с начислением пени. Если на момент наступления страхового случая имеется задолженность, то она будет взыматься при выплате страховой суммы в полном объеме, включая все издержки и штрафы.
5. Нет сроков. Страховка действительна пока имущество находиться в использовании. Договор об обязательном страховании прекращает свое действие лишь в случае выхода из строя застрахованного имущества.
6. Фиксированная сумма. Обязательное страхование в своем договоре указывает нормированную сумму страхового обеспечения в размере определенного процента от имущественной оценки. Или это может быть фиксируемая сумма, которая прописана в страховом законодательстве для определенных объектов страхования.
32. Страховые случаи и виды страхового обеспечения.
Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:
1) пособие по временной нетрудоспособности;
2) пособие по беременности и родам;
3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
4) единовременное пособие при рождении ребенка;
5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
6) социальное пособие на погребение.
Страховой случай — (англ. insured loss) событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанностьстраховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребёнка (детей), уход за ребёнком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования[4].
При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
33. Государственное пенсионное обеспечение.
Государственное пенсионное обеспечение – составная часть пенсионной системы Российской Федерации, которая обеспечивает предоставление гражданам пенсий за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Государственное пенсионное обеспечение характеризуется особым составом
В настоящее время вектором развития пенсионного обеспечения в России является преобразование ее в систему пенсионного страхования в целях обеспечения текущей финансовой устойчивости пенсионной системы, повышения реального размера пенсий. С введением трехуровневой структуры пенсии пенсионные права застрахованных лиц начали формироваться не только на распределительной, но и на накопительной основе. [2]
К субъектам государственного пенсионного обеспечения относятся федеральные государственные гражданские служащие, федеральные судьи, военнослужащие (по призыву и по контракту) и члены их семей, граждане из числа космонавтов и граждане из числа работников летно-испытательного состава, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф и члены их семей, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нетрудоспособные граждане.
В зависимости от оснований возникновения права на пенсионное обеспечение различают пенсии за выслугу лет, пожизненное содержание судей, пенсии по старости, пенсии по инвалидности, социальные пенсии.
34. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Трудовая пенсия по старости – как правило, выплачивается гражданам, имеющим не менее 5 леттрудового стажа, при достижении ими пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин);
2. Пенсия за выслугу лет — выплачивается государственным служащим и военнослужащим при достижении определенного возраста и выслуги;
3. Пенсия по инвалидности – выплачивается в случаепризнания гражданина инвалидом.
Пенсия по инвалидности может быть:
трудовой (при наличии трудового стажа);пенсией по государственному пенсионному обеспечению;социальной (при отсутствии трудового стажа, либов случае, если инвалидность наступила в результатесовершения уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью).
4. Пенсия по случаю потери кормильца. Правона такую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на егоиждивении, а также неработающие члены семьи умершего кормильца, занятые уходом за егомалолетними детьми.
Виды пенсии по случаю потери кормильца:
трудовая пенсия (для членов семьи умершего кормильца, застрахованного в соответствиис обязательным пенсионным страхованием);пенсия по государственному пенсионному обеспечению (в случае потери кормильца-военнослужащего, либо кормильца, пострадавшегоот техногенных или радиационных катастроф);социальная пенсия (для прочих категорий граждан, потерявших кормильца).
5. Социальная пенсия – выплачивается нетрудоспособным гражданам, не имеющим правана другой вид пенсии, в том числе:
инвалидам, не имеющим трудового стажа (инвалиды детства, дети-инвалиды), а также в случае, если инвалидность наступила в результате совершения уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью;членам семей умершего кормильца, не имеющимправа на прочие виды пенсий по случаю потери кормильца;гражданам, достигшим пенсионного возраста,не имеющим трудового стажа в 5 лет. Большинство граждан могут получать только один вид пенсии. Ограниченному кругу лиц, нуждающихсяв повышенной социальной защите, дается право получать две пенсии (среди них – участники ВОВ; родители и супруги погибших военнослужащих; нетрудоспособные члены семей граждан, участвовавших в ликвидации аварии на ЧАЭС).
Право на трудовую пенсию имеют:
граждане РФ;Российские граждане, работающие за пределамитерритории РФ, признаются застрахованными, если добровольно уплачивают за себя страховые взносыв бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.иностранные граждане, постоянно проживающиена территории РФ;лица без гражданства.
35. Обязательное пенсионное страхование.
Пенсионное страхование – страхование с целью формирования источников финансирования пенсий. Пенсионное страхование является основойпенсионной системы в развитых странах.
Различают обязательное пенсионное страхование и добровольное пенсионное страхование.
Обязательным называют пенсионное страхование, действующее в силу закона, охватывая все категории населения.
C принятием Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании» в2002 году в России началась пенсионная реформа[1]. В соответствии с этим Законом все граждане Российской Федерации становятся застрахованнымилицами. Пенсионный фонд Российской Федерации открывает каждому гражданину индивидуальный лицевой счёт, на который ежемесячно зачисляются страховые взносы, которые за работника перечисляет работодательпри начислении ему заработной платы. Эти взносы и формируют будущую трудовую пенсию.[2]
Накапливаемые на лицевом счёте страховые взносы инвестируются нафинансовом рынке, формируя дополнительно накопительную часть
Управление накопительной частью пенсии осуществляет Государственнаяуправляющая компания (ГУК «Внешэкономбанк»). Средства туда перечисляются непосредственно из Пенсионного Фонда России по умолчанию, то есть, в случае, если гражданин не определил иной вариант инвестирования. Граждане, не давшие указаний Пенсионному Фонду об ином способе инвестирования их накопительной части пенсии, получили условное название «молчуны».
Граждане имеют право по-иному распорядиться своей накопительной частью пенсии, передав право на управление накопленными средствами негосударственной управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду.
По достижении пенсионного возраста накопленные взносы с учётом инвестиционного дохода являются источником, из которого будут выплачиваться пожизненная пенсия.
36. Виды трудовых пенсий.
В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:
1) трудовая пенсия по старости;
2) трудовая пенсия по инвалидности;
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
2. Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:
1) страховой части;
2) накопительной части.
37. Социальная защита населения в Российской Федерации.
Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12.12.93 г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Социальная защита населения в широком смысле этого понятия — это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан Российской Федерации трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, в том числе беженцам и переселенцам, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, на создание комплекса новых социальных служб — Центров социального обслуживания населения, социальную помощь на дому, социальные приюты для детей, социальные гостиницы и т. д.
Социальное обеспечение — это основная часть социальной защиты населения. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.
Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права.
Конституция Российской Федерации не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути его реализации — прежде всего, это государственное страхование работающих, создание других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения, а также принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав: 02.08.95 г. был принят Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», 10.12.95 г. — «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», 24.11.95 г. — «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:
● граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одинокопроживающие (в том числе и одинокие супружеские пары);
● инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибшихвоеннослужащих;
● инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды;
● инвалиды из числа воинов-интернационалистов;
● граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
● безработные;
● вынужденные беженцы и переселенцы;
● дети — круглые сироты;
● дети с девиантным поведением;
● семьи, в которых проживают дети-инвалиды, дети — круглые сироты, алкоголики и наркоманы;
● малообеспеченные семьи;
● многодетные семьи;
● одинокие матери;
● молодые, студенческие, семьи;
● граждане, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом;
● лица с ограниченными возможностями;
● бомжи.
Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.
Источниками финансирования социальной защиты населения являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования.
http://www.classs.ru/library/node/2707
38. Социальное обслуживание в Российской Федерации.
Рамочным законом, устанавливающим основы правового регулирования отношений по предоставлению социальных услуг, является Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения в РФ».
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Законодательство предусматривает следующие виды социального обслуживания:
- материальная помощь;
- социальное обслуживание на дому;
- стационарное социальное обслуживание;
- временный приют;
- дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания;
- консультативная помощь;
- реабилитационные услуги.
Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:
1) Адресность, т.е. предоставление социальных услуг конкретному лицу в соответствии с его потребностями. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется органами социальной защиты населения по месту их жительства. Информацией о детях-сиротах, многодетных и неполных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр.
2) Доступность, т.е. оказание социальных услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости в соответствии с территориальными перечнями, утвержденными высшими органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечни социальных услуг определяются с учетом потребностей тех групп населения, для которых они предназначены. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ. Качество услуг должно соответствовать государственным стандартам.
3) Добровольность означает, что социальное обслуживание осуществляется только на основании обращения заинтересованного лица или его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время можно отказаться от получения социальных услуг.
4) Гуманность подразумевает, что лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Работники стационарных учреждений, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
5) Приоритетность предоставления несовершеннолетним обусловлена повышенной социальной уязвимостью детей в силу возраста. Социальное государство ставит своей приоритетной задачей особую заботу обо всех детях, в том числе тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию.
6) Конфиденциальность, означает, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.
39. Социальное обслуживание и социальные учреждения для молодежи.
Молодежь - это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации к миру взрослых и будущие изменения. Молодежь имеет подвижные границы своего возраста, они зависят от социально-экономического развития общества, уровня культуры, условий жизни.
Статья 12. Социальные службы для молодежи. Социальными службами для молодежи являются предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги молодежи.
К таким услугам относятся:
консультирование по правовым, психологическим, педагогическим вопросам, а также вопросам семейного и полового воспитания;
оказание психологической, медицинской, наркологической и иной помощи молодым гражданам и их родителям;
проведение реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов, демобилизованных военнослужащих, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, лиц, прошедших лечение от наркомании, токсикомании, алкоголизма;
патронажное обслуживание молодых семей;
другие социальные услуги.
Услуги, предоставляемые социальными службами, направляются на решение молодыми гражданами своих жизненных проблем в соответствии с возрастными особенностями и степенью нуждаемости, определяемой в соответствии с гарантированным минимумом социальных услуг.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 341 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| сурак Қазіргі нарық жағдайында іс жүзінде көбірек кездесетін стратегиялар болып табылады. | | | Понятие общение. Стороны общения. Стили общения |