Читайте также:
|
Предмет ПСО.
В структуре предмета ПСО выделяют следующие элементы: субъекты, объекты, социальные факты и практическая деятельность людей.
Учёные выделяют специфические черты, являющиеся основополагающими для отношений по социальному обеспечению граждан:
1. Экономическая природа отношений, поскольку они носят распределительный характер.
2. Специфический круг субъектов. Одним из S всегда является гос-й, либо уполномоченный или допускаемый гос-м, который обязан предоставить СО. Другим субъектом является гр-н или семья, наделённый объёмом правомочий.
3. Специфика объекта – это всегда материальное благо.
4. Специфика социальных фактов. Перечень фактов строго определён законом и расширенному толкованию не подлежит.
5. Законодательное закрепление норм СО (размеров денежных выплат, объёмы социальных услуг…), которые не могут быть изменены участниками отношения ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения, если они финансируются за счёт федеральных источников.
В целом можно выделить 2 группы отношений:
• материальные отношения:
отн-я, возникающие по поводу денежных выплат и отношения по поводу натуральных видов СО;.
• вспомогательные отношения:
процедурные и процессуальные отношения.
Метод ПСО.
Распределительный характер отношений предопределяет императивный метод регулирования – поступать при распределении ВВП только так, как это предусмотрено нормами права.
В некоторых случаях используется и диспозитивный метод, пределы которого существенно ограничены. Дозволение адресуется не обоим субъектам, а лишь одному из них – гражданину. Это касается реализации права на тот или иной вид СО, выбора наиболее выгодного варианта обеспечения (к примеру, по общему правило гражданин, имеющий право на два вида пенсии, должны выбрать только один).
Учёные выделяют специфические черты метода ПСО:
1. Сочетание централизованного регулирования отношений с региональным и муниципальным.
2. Специфика юридических фактов:
§ В основном это события (независящие от воли человека – смерть, достижение определённого возраста)
§ Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии сложного юридического состава (достиг возраста, обратился, потом вынесли решение – почти всё носит заявительный характер). Сложный юридический состав включает: событие, волеизъявление гражданина и решение компетентного органа.
3. Специфика характера правового положения субъекта правоотношений. Между ними нет ни равенства, ни элементов подчинённости
4. Специфика защиты нарушенного права. То есть отсутствие особого правового механизма для такой защиты. Граждане могут воспользоваться как административным, так и судебным порядком, либо одновременно и тем и другим.
5. Специфика санкций, применяемых за правонарушение в сфере ПСО. В ПСО нет репрессивных санкций, а есть только правовосстановительные и правоограничительные.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 53 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |