Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

ПО ВОПРОСАМ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

Читайте также:
  1. E)& гражданский ответчик
  2. I этап гражданской войны.
  3. I. Основания приобретения гражданства.
  4. I. Понятие законности. Соотношение законности, права и власти.
  5. I. Понятие законности. Соотношение законности, права и власти.
  6. I. Понятие и виды источников (форм) права.
  7. I. Права на результаты интеллектуальной деятельности
  8. I. Теория государства и права как наука. Ее место в системе юридических наук.
  9. I. Теория государства и права как наука. Ее место в системе юридических наук.
  10. II этап гражданской войны.

Д.И. Катаев.11.02.2013

Московскими чиновниками осуществляется грандиозное мошенничество и воровство придомовых земельных участков у жителей. Кто-то опять купит очередную виллу за границей, кто-то пополнит свой зарубежный банковский счёт. Кто в проигрыше? Обычные москвичи, мы с Вами, жители обычных многоквартирных домов. Нас лишают нашей собственности, наших дворов, нашей придомовой территории.

Чтобы узнать официальную точку зрения о ситуации с землей, следует ознакомиться с Публичной кадастровой картой http://maps.rosreestr.ru/Portal/

Что касается земли, такой информацией являются:

1. схема «красных линий» (границы земель микрорайона), действовавшая на период застройки микрорайона или самая ранняя из последующих; это особенно важно в случаях строительства/реконструкции автомагистралей;

2. для каждого дома - документы о «старом» (времен строительства дома) землеотводе: советского образца госакты о выделении земли, «кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством РФ порядке… в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Это цитата из статьи 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» N 221 от 24.07.2007 г. Статьи 45 и 47 этого закона приравнивают эти документы к ныне действующим кадастровым паспортам. Если эти документы существуют, то в силу закона (статьи 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» N189 от 29.12.2004) собственники помещений в доме являются собственниками соответствующего земельного участка без дополнительной регистрации.

Автостоянка, детская площадка, элементы озеленения входят в состав общего имущества.

При советской власти у нас велся очень четкий, строгий кадастровый учет. Все заявления сегодняшние о том, что что-то где-то утеряно, чего-то где-то нет, это просто лукавство. Потому что были законы, которые вообще не разрешали строительство дома без вот этого акта об отводе земли. Я не буду делать подробный экскурс в историю, а просто зачитаю статью 17 из Земельного кодекса 1970 года, показывающую бредовость заявлений о несформированности и неучтёности ЗУ.

Статья 17: "Недопустимо использование земельного участка до оформления земель пользования. Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующим землеустроительным органом границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается". Кроме того, это уже после развала Советского Союза была выпущена такая инструкция, согласно которой не допускалось при наличии планов земельных участков проведение повторной технической инвентаризации и повторных съемок земельных участков.

Министерством экономического развития РФ в Письме от 13 сентября 2007г №ВС/1345 (в приложении) даются разъяснения, что считать ранее учтенными земельными участками:

Ранее учтенными земельными участками считаются все фактически занимаемые земельные участки, учтенные в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", по которым вне зависимости от места хранения документов имеются:

- записи в инвентаризационных описях (в части земельных участков, для которых не открыты соответствующие подразделы ГРЗ КР);

- оформленные в установленном порядке правоудостоверяющие документы (Госакты, Свидетельства, зарегистрированные договоры аренды и т.п.);

- соответствующее решение о предоставлении земельного участка;

- записи в поземельных книгах, журналах учета кадастровых номеров, списках плательщиков земельного налога и арендной платы;

- сведения в материалах инвентаризации земель, в том числе в материалах инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Госкомземом России 17.05.1993;

- сведения в проектах межевания территории, утвержденных в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 105;

- записи в книгах выдачи Свидетельств о праве собственности на землю, ведение которых осуществлялось в соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992.

 

Внутри красных линий:

- проезд/проход к многоквартирному дому не относится к улично-дорожной сети и к землям общего пользования и является обязательным элементом земельного участка дома;

- сквозной внутриквартальный проезд может быть включен в состав земельного участка многоквартирного дома; при этом его общедоступность обеспечивается сервитутом;

- в собственности и в распоряжении города могут быть только участки при капитальных объектах, являющихся собственностью города, и участки, оставшиеся свободными после удовлетворения требований закона к размерам и функциям участков всех домов.

Любое изменение границ участков возможно либо с согласия собственников (уменьшение площади – только с единогласного согласия), либо по решению суда. Для такого решения суда возможны два основания:

1. если до вступления в силу ФЗ №221 (01.03.2008) рядом с Вашим домом построен другой дом, и его участок не документирован либо «налагается» на ваш. Это непорядок, но уже поздно предъявлять претензии - требуется перемежевание, но только в пределах «наложения» участков. Если же непорядок возник позже, то его надо исправлять как любое беззаконие;

2. если часть вашего участка изымается ради государственной нужды, например, строительства магистрали, но - только если нет другого варианта, да еще и с предварительной компенсацией.

В обоих случаях, если к вашему участку примыкает государственная земля, вы имеете право на компенсацию за счет этой земли.

Все это непосредственно следует из федерального законодательства.

Вы можете подсказать организаторам слушаний, где искать требуемые «старые» документы: в БТИ или в Центральном архиве города Москвы (ул. Профсоюзная, д. 80). Правление жилищного кооператива может найти эти документы в своем архиве.

Однако, скорее всего, организаторы слушаний под каким-нибудь предлогом не предоставят «старые» документы, удовлетворяющие (по мнению властей) требованиям ФЗ №221. Никакой из этих предлогов не следует принимать, за исключением официального документа, что запрошенные документы не существуют. Последнее потребует длительного разбирательства и может быть основанием, чтобы отложить слушания. Если они это не представляют, то пусть представят ОФИЦИАЛЬНЫЙ акт, что этих документов и нормативов нет ни в БТИ, ни в Мосгорархиве, и никто в Правительстве Москвы не знает, где их искать, и в кадастровую службу ничего не передавали. ВОТ ЭТОГО НАДО СРОЧНО ПОТРЕБОВАТЬ ОТ ОРГАНИЗАТОРОВ СЛУШАНИЙ - занести эти требования во все журналы, протоколы и т.д. Лучше всего, если это сделают муниципальные депутаты, и предупредят, что без этих документов слушания недействительны, а «просто» жители – поддержат.

Очень возможно, что на представленных «организатором» планах, ваш дом показан без земельного участка. По мнению московских властей, вы в таком случае не имеете никаких земельных прав, а они вправе распоряжаться землей возле вашего дома по своему усмотрению. Однако, если существуют «старые» документы, равноценные кадастровому паспорту, то отсутствие нынешней кадастровой регистрации не лишает вас права собственности на землю. Если «старых» документов не существует, то действуют пункты 66-68 Постановления пленума Верховного и Высшего арбитражного судов от 29.04.2010 №10/22. Они запрещают органам государственной власти распоряжаться землей без согласия собственников, которым эта земля МОЖЕТ принадлежать в силу закона. Запрещают, как будто участок уже является частью общего имущества собственников в доме.

Возможно иное: ваш дом показан с маленьким участком, в который не входят ни автостоянка, ни детская площадка. Это так называемые «минимальный», либо немного больший «нормативный» земельный участок. И первый, и, возможно, второй варианты - не то, что предусмотрено федеральным законодательством. Это межевание проводила, как правило, Москомархитектура по заказу Правительства. Они были вправе проводить «свое» межевание только в двух случаях: (1) убедившись, что «старого» землеотвода не существует; в таком случае они были обязаны межевать в соответствии с нормативами, действовавшими на период строительства дома, и предъявить эти нормативы на обязательных публичных слушаниях по межеванию; (2) если по «старым» документам имеет место «наложение» участков (см. выше). Все ссылки на МГСН 1.01-99, который вообще не подлежит применению, так как не был опубликован (см приложение), или другие нормативы – незаконны. Закон требует (Градостроительный Кодекс РФ п. 4 ст.43 от 2004 года), чтобы размеры площади ЗУ МКД в границах существующей жилой застройки в случае их перемежевания должны межеваться и "устанавливаться с учетом фактического землепользования и градостроительных норм и правил, действовавших в период застройки указанных территорий".

Все другие случаи, в том числе передвижка «старых» красных линий ближе к жилым домам без решения суда, – это незаконное ПЕРЕмежевание, изъятие части вашего земельного участка. Соответственно Ваши права, определяемые «старым» землеотводом либо указанным выше Постановлением ВС и ВАС, остаются в силе.

Требование восстановить ваши земельные права и (или) предоставить компенсацию – это не «жлобство», а требование справедливости. Если речь идет о строительстве или реконструкции, то это требование – также и дополнительное давление, заставляющее власть искать другие, безболезненные для жителей решения проблем.

Уменьшение нормативных размеров площади земельных участков МКД против требований п.4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ от 2004 г и против требований п.4 ст.59 Градостроительного кодекса РФ от 1998 года приводит к невозможности постановки на кадастровый учет этих претерпевших изменения ЗУ, т.к. п.3 ст.20 ФЗ №28 «О государственном земельном кадастре» гласит, что «в проведении государственного кадастрового учета земельного участка должно быть отказано, если: площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ для земель различного целевого назначения».

Дело в том, что согласившись на противозаконное перемежевание - жители автоматически ПО ЗАКОНУ лишаются возможности оформить участок в собственность! Участок, который меньше законного (на момент застройки) по нормативу - кадастр не имеет права ставить на учет! И даже если бы поставил - это "оформление" В ЛЮБОЙ МОМЕНТ может быть отменено по суду! Если жители не хотят сами себя поставить раком - они должны потребовать ВМЕСТО перемежевания ВОССТАНОВИТЬ УЧЕТ своего участка МКД в законных (на момент застройки) границах. И отказать от соучастия в хищении земли других домовладений квартала.

Для сведения москвичей полезно будет привести текст из п. 2, ст. 47 ФЗ 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007: «Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу настоящего федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости». Для жилых домов всегда единицей учета было домовладение. Это было записано во всех нормативах. Дом и земельный участок, то есть наша придомовая территория

Разъяснения к рекомендациям.

Именно те, кто проводит межевание, обязаны найти, во-первых, документы по землепользованию времен строительства каждого дома; во-вторых, особенно если убедились, что «старых»документов нет, найти старые нормативы; в-третьих, они были обязаны передать заверенные копии «старых» документов кадастровой службе до 2013-го года (требование Минрегиона). И делать это - не для отдельных участков, а для всех домов в микрорайоне или в его планировочно обособленной части.

Точно так же чиновники, которые готовят слушания, обязаны представить все эти материалы в обоснование межевания.

Предположим, «старых» документов и нормативов нет, официальное подтверждение их отсутствия получено или нет, но слушания все-таки проводятся.

Вот здесь наш основной документ – то самое Постановление ВС и ВАС. Вы говорите: а они скажут, что границы участков не установлены, что та земля, которую они выкроили, скажем, для «точечной» стройки, нам принадлежать НЕ может, а мы ничего не можем доказать. Да не должны мы ничего доказывать! Пусть ОНИ доказывают, что не может. Есть только один способ это доказать – провести межевание по всем правилам. Пусть приведут все нормативы, нормативные документы, ведомственные инструкции. Уверен, что ни одного документа в обоснование «обрезания» по фундаменту они не приведут. А у нас – статья 36 ЖК и ПП РФ о том, ЧТО должно быть на земельном участке. И если они будут ссылаться на МГСН-01.01.1999,то у нас известные возражения: официально не опубликованы, приняты для проектирования, а не для застроенной территории, не имеют обратной силы.

А чтобы найти выход из тупика, пусть СОБРАНИЕ поручит депутатам или ин. группе обратится в прокуратуру или следственный комитет с просьбой найти «старые» документы и наказать саботажников. Избрать 2-3 уполномоченных, которые будут представлять участников собрания – отслеживать и подписывать протокол и решение. И отложить слушания до получения ответов прокуратуры и следственного комитета.

И, наконец, при благоприятном для нас исходе публичных слушаний, но даже и независимо от него, последний рубеж – решение общего собрания собственников, принятое в соответствии с постановлением ВАС и ВС, в котором повторить все аргументы и претензии и подтвердить непризнание результатов.

Согласно статье 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жителям многоквартирных домов, принадлежит на праве общей долевой собственности придомовый земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, иными расположенными на этом земельном участке объектами: детскими и спортивными площадками, площадками для отдыха, игр, иными объектами.

Земля нам принадлежит по закону, а не в силу совершения правоподтверждающих действий, которые в некоторых случаях, если в доме отсутствует кадастровый паспорт, должны завершаться постановкой на кадастровый учет и получение того самого кадастрового паспорта. Дело в том, что Закон 221-й очень коротко и ясно сказал, что все технические паспорта, которые находятся в БТИ на домовладение, являются действительными до 2007 года и равны по своей юридической силе кадастровым паспортам. Здесь очень часто, в нашей практике, случается такое, что приходиться ломать копья с разными чиновниками, которые говорят: "А покажите свидетельство о праве собственности на ваш земельный участок". Когда их спрашиваешь: "А как должен называться этот документ, они молчат". Но ситуация такова – таковым документом является у каждого собственника квартиры свидетельство о праве собственности на квартиру, которое в соответствии с Законом "О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним" является одновременно и одномоментно и регистрацией права собственности на общее имущество дома, куда входит и земельный участок. Это подтвердил и пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 23 июля 2009 года № 64 в 3-й статье, там коротко и ясно сказано, чтобы прекратить раз и навсегда всякие спекуляции: "Право общедолевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений зданий в силу закона, вне зависимости от регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Главный вопрос, который возникает у любого жителя - участок какого размера и в каких границах принадлежит жителям нашего дома?

Давайте совершим небольшой возврат в историю и посмотрим, действительно ли размеры земельных участков неизвестны. Всё дело в том, что при строительстве каждого дома в Москве принималось Решение органа государственно власти о выделении земли под строительство дома и передаче этого придомового земельного участка в бессрочное пользование жителям дома.

Состояло это решение из двух главных частей:

- Решение властного органа (обычно Решение Исполкома Моссовета) о выделении земельного участка под строительство жилого дома.

- Государственный Акт о выделении земельного участка под жилищное строительство указанного дома с приложенным к нему инвентарным планом, составляющим с ним единое целое, с указанием площади земельного участка и его границ.

Эти документы - действующие, более того это главные ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ на землю.

Запросить эти документы можно в нескольких местах, прежде всего в Главном архивном управлении г.Москвы (Мосархив) Центр документационного обслуживания населения, находящегося по адресу: 117393, г.Москва, ул. Профсоюзная, 80 тел.: (499) 128-67-86, 8 (499) 724-33-50, 8 (499) 744-48-40, (499) 128-67-19, документы предоставляются Мосархивом по запросу собственников дома бесплатно.

Однако не всё так просто. Чиновники утверждают (очевидно, что по воле мэра и его банды) что... документы утеряны. При том что сохранились архивные дореволюционные документы, сохранились документы времён Великой отечественной войны и т.д. и т.п.. А тут вдруг свежие документы 196... - 198... годов, которые хранились в разных местах и не в одной копии вдруг дружно взялись и потерялись?

Впрочем, когда нужно оформить землю в собственность, где проживают сами чиновники, документы "вдруг" находятся. Так, например в Восточном Округе города Москвы оформлены в собственность жителей 4 (четыре) придомовых земельных участка, в которых проживают... Главы Управ Восточного Округа г.Москвы. Думаю, комментарии тут излишни.

Итак, чиновники объявили документы о выделении нам земли утерянными. И тут же предложили "замечательный" вариант что делать. Разумеется, так, как это выгодно им. Они решили перемежевать всю землю в Москве заново, выделили на это миллиарды рублей. Выпустили московские городские строительные нормы МГСН-1.01.99, и к ним "Временные методические рекомендации по установлению границ домовладений".
В основание межевания были положены "Временные методические указания по установлению границ участков домовладений на территории строительства, реконструкции, сохранения жилой застройки" (Приказ по МКА от 05.12.2001 №35), а позднее - "Единые методические указания по разработке проектов межевания территории г. Москвы" (приказ по МКА от 05.07.2005 г. №91), ещё позднее (приказ по МКА от 13.02.2008 г. №13), которые были привязаны к нормам и правилам планировки и застройки г. Москвы - МГСН 01.01.1999 г.

При этом при межевании у домов отрезали от 30% до 70% выделенной им ранее земли. С какой целью? Ну конечно с целью точечной застройки коммерческих объектов на этой отрезанной у домов земле, либо с целью сдачи этой земли в аренду с немалым откатом в карман чиновника.

Также очень интересна история и с "Временными методическими рекомендациями по установлению границ домовладений".

Каждый раз, с каждой новой редакцией методических указаний, нормативы для земельных участков для жилых домов в Москве становились всё меньше и меньше. Ну не пора ли браться за вилы, господа жители?

Более того. Теперь Департамент земельных ресурсов (утверждающий межевание) и ГУП ГлавАПУ (делающий межевание) не согласны с собственным межеванием, выполненным в 2002-2006 годах! Жители домов, у кого межевание было сделано в 2002-2006 годах, при обращении с заявлениями об оформлении в собственность придомовых земельных участков, получают отказ именно на том основании, что чиновники Департамента земельных ресурсов не согласны с ими же утверждённым ранее межеванием. О как!

Намежевали, огромные деньги, выделенные на межевание успешно осели в карманах, а теперь они же с этим межеванием не согласны, естественно, что всегда несогласны в одну сторону, что слишком много земли дали жителям.

Продолжая воровство земли собственников квартир в МКД, власти Москвы под руководством мэра Сергея Семёновича придумали и новый способ его осуществления. Вокруг домов в парковочных карманах была нарисована разметка для машин. Кое-где снесли газоны около домов и на этих местах сделали парковки. Вроде бы количество парковочных мест немного увеличилось.

Ловушка захлопнулась - мышка попалась.

Как и предполагалось, бесплатный сыр от новых парковок вокруг домов - это очередная мышеловка, с целью захватить и не отдать жителям придомовые земельные участки, объявить землю "общей", то есть городской собственностью, не дать её оформить в собственность жителей-домовладельцев. Более того, всё парковочное пространство передаётся монополисту-коммерсанту ГУП «Дирекция гаражного строительства». Вспомните «Народный гараж», прозванный народом Народный грабёж, всё те же знакомые лица.

То есть, как и предполагали некоторые аналитики ранее, город будет оформлять эту землю в свою собственность. Сейчас в срочном порядке оформляются новые паспорта благоустройства территорий, вслед за этим сразу последует постановка земельных участков на кадастровый учет и оформление.

Ну а потом - сдача этих земельных участков в аренду... жителям, то есть нам с Вами.

И, как Вы знаете, земли "общего" пользования, согласно Земельного Кодекса РФ, не подлежат приватизации, то есть не могут быть оформлены в общедолевую собственность домовладельцев, это уже не придомовая территория.

Бесплатный сыр обустройства парковок оборачивается потерей своих придомовых земельных участков жителями домов в Москве.

Цена всех этих афер прикидочно тянет на многие миллиарды долларов, но дает почву для мощного протестного движения населения г. Москвы. Сейчас перед нашими глазами будет разворачиваться интереснейший социальный эксперимент, который покажет уровень зрелости и организованности москвичей: или мы осадим заворовавшиеся власти или власти сумеют еще раз остричь разношерстную московскую публику.

Необходимо предпринять следующие первостепенные шаги:

1) Признать незаконное перемежевание недействительным.

2) Провести межевание повторно в рамках законности.

3) Наказать по закону всех мошенников - бюрократов, имеющих отношение к этому делу в управах, префектурах, мэриях и в архитектурных организациях г. Москвы, которые приложили руку к этому мошенничеству. То есть провести чистку Москвы, в том числе и от вора мэра.

Приложение 1:

___________________________________________________________________________

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

ПИСЬМО от 13 сентября 2007 г. N ВС/1345




Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 27 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.015 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав