Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства (ст.221 ТК РБ).
Предметом охраны труда является изучение условий труда, направленное на обеспечение не только полной безопасности работающих, но и на создание оптимальных (комфортных) условий для повышения их работоспособности.
Охрана труда состоит из следующих разделов:
организационные вопросы охраны труда;
основы техники безопасности;
основы производственной санитарии;
основы пожарной профилактики.
Система управления охраной труда в Республике Беларусь в целом состоит из 6 основных подсистем, включающих:
1.Организационно- методические стандарты (подсистема 0);
2.Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов (подсистема 1);
3.Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию (подсистема 2);
4.Стандарты требований безопасности к производственным процессам (подсистема 3);
5.Стандарты требований безопасности к средствам защиты работающих (подсистема 4);
6.Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям (подсистема5).
Система построена по иерархическому принципу и включает ряд взаимосвязанных уровней стандартов. Так, организационно-методические стандарты и в первую очередь, стандарт, устанавливающий основные положения, и выделенные в отдельную подсистему стандарты на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, являются основой для разработки стандартов всей системы, определяющей принципы построения системы и её структур. Основные разделы инструкций по охране труда, их содержание.
Основные разделы инструкции по охране труда и их содержание определены Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 №176(далее—постановление).
Согласно постановлению Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:
«Общие требования по охране труда»;
«Требования по охране труда перед началом работы»;
«Требования по охране труда при выполнении работы»;
«Требования по охране труда по окончании работы»;
«Требования по охране труда в аварийных ситуациях».
Выбор объектов стандартизации определяется самой структурой системы и подсистемами, установленными основополагающим стандартом на основании положения.
С 1972 года существует государственная стандартизация безопасности. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) является самостоятельным разделом государственной системы стандартизации. Структура ССБТ такова, что разработка стандарта первого или второго уровня неизбежно должна вызвать необходимость разработки нормативно-технических документов нижележащих уровней, что определяется иерархическим построением всей системы.
Таким образом, ССБТ является единым комплексом нормативно-технической документации по безопасности труда всех уровней.
Законодательные акты по охране труда сами по себе ещё не могут полностью гарантировать безопасность работающих на производстве, сохранение им здоровья и работоспособности в процессе трудовой деятельности. Для того, чтобы законодательные акты по охране труда были действенными и эффективными, необходимо:
разработать научно-обоснованную систему нормативно-технической документации по безопасности труда, которая устанавливала бы организационно-методические положения и систему управления охраной труда в отраслях и на предприятиях; санитарно-гигиенические требования и нормы безопасных уровней по всем видам опасных и вредных производственных факторов; технические, требования к средствам защиты работающих на производстве;
создать на основе этих требований безопасные машины, механизмы, станки, инструменты и другое производственное оборудование;
разработать безопасные технологические процессы, методы и приёмы труда;
создать надёжные и эффективные средства коллективной и индивидуальной защиты работающих на производстве;
обеспечить неукоснительное соблюдение требований (правил, норм) безопасности, предъявляемых к производственной среде, производственному оборудованию, производственным процессам, к средствам защиты и самим работающим.
Таким образом, для перехода от техники безопасности к безопасной технике и созданию здоровых условий труда для работающих на производстве, основное значение имеет нормативно-техническая документация, которая призвана регламентировать все факторы, связанные с трудовой деятельностью человека, не допустить на него неблагоприятное воздействие. Перечисленные направления государственной деятельности в сфере труда обеспечиваются путем принятия нормативных правовых актов органами государственной власти. Реализация этих нормативных правовых актов происходит в конкретных организациях и работодателями - физическими лицами. Контроль за соблюдением содержащихся в указанных актах положений должны осуществлять государственные органы, органы местного самоуправления и представители работников в лице профессиональных союзов в пределах имеющихся у них полномочий. Деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств, проведением организационных и иных мероприятий. В связи с чем можно сделать вывод о том, что охрана труда как система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности выходит за рамки чисто правовой деятельности. Тогда как охрана труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм, создающих правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Правовая составляющая в системе мероприятий по охране труда должна занимать ведущее место, поскольку создаваемые полномочными органами правила поведения призваны сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности. Хотя внедрение новых способов защиты жизни и здоровья людей во многом зависит от материального положения работодателей, с которыми они состоят в трудовых отношениях, а также от их желания оградить работников от воздействий вредных и опасных производственных факторов. Поэтому материальное положение и поведение работодателей оказываются на современном этапе общественного развития решающими факторами в области охраны труда. До принятия и введения в действие нормативных правовых актов об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязанность по возмещению вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, возникала у работодателей. Изменение порядка возмещения данного ущерба привело к тому, что у работодателей поубавилось заинтересованности в сохранении жизни и здоровья работников. Многие современные работодатели вообще склонны к тому, чтобы избежать страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также возмещения пострадавшим вреда. Очевидно, что в силу первого направления государственной деятельности, призванного создавать приоритетные условия для защиты жизни и здоровья работников, пострадавшие не должны нести бремя неблагоприятных последствий за нарушения работодателем действующего законодательства, в частности по оформлению трудовых отношений и уплате страховых взнос по страхованию данного вида. Система управления охраной труда (СУОТ) — это часть общей системы управления, которая способствует управлению рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью организации. Она включает организационную структуру, планирование, ответственность, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, осуществления, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики организации в области охраны труда. Разработанная и внедренная на предприятии система управления охраной труда позволяет выявлять производственные опасности, давать оценку рискам гибели и травмирования работников, а также разрабатывать и реализовывать эффективные меры по их снижению. В соответствии с законодательством Республики Беларусь, на нанимателя возложена обязанность по организации безопасного труда работников. В целях снижения производственного травматизма в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить идентификацию опасностей, оценить профессиональные риски, подготовить и реализовать мероприятия по снижению рисков с проведением анализа их эффективности. Правильно организованная работа в соответствии с нормами охраны труда избавит предприятие от несчастных случаев на производстве, а в случае их наступления, позволит минимизировать их последствия. Поэтому в настоящее время на предприятии активно должны решаться вопросы обеспечения и соблюдения охраны труда внедряться система управления охраной труда. На сегодняшний день Президентом Республики Беларусь поставлена задача по внедрению в организациях государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001–2009 «Системы управления охраной труда. Требования», утвержденного постановлением Госстандарта Республики Беларусь 24 апреля 2009г. № 19, введенного в действие с 01 октября 2009 г. Разработка, внедрение и эффективное применение систем управления охраной труда (СУОТ) в организациях и на предприятиях Республики Беларусь является визитной карточной современного предприятия.
Заключение.
Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания безопасных условий труда.
Сложность стоящих перед охраной труда задач требует использования достижений многих научных дисциплин, прямо или косвенно связанных с задачами создания здоровых и безопасных условий труда.
Так как главным объектом охраны труда является человек в процессе труда, то при разработке требований производственной санитарии используются результаты исследований ряда медицинских и биологических дисциплин.
Особо тесная связь существует между охраной труда, научной организацией труда, эргономикой, инженерной психологией и технической эстетикой.
Успех в решении проблем охраны труда в большой степени зависит от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать правильные решения в сложных и изменчивых условиях современного производства.
Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников опасных и благоприятных для человека условий труда.
Литература.
1.Охрана труда.: правовые и организационные вопросы/ В.П. Кляуззе. - Мн.: Дикта, 2006,-416с.
2.Охрана труда: сб. нормативных правовых актов Респ.Беларусь. в 2 кн. КН.1/сост. В.И.Семенков, Л.И.Липень; науч. Ред. В.И.Семенков.-Мн.: Дикта, 2007.-784с..
3.Охрана труда: сб. нормативных правовых актов Респ.Беларусь. в 2 кн. Кн.2/сост. В.И.Семенков, Л.И.Липень; науч. Ред. В.И.Семенков.-Мн.: Дикта, 2007.-784с.
4.Трудовой кодекс Республики Беларусь. С обзором изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007г.№ 272-З / авт.обзора К.И.Кеник.-Минск:Амафея,2007-288c.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 35 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |