Читайте также:
|
Публичный конкурс следует рассматривать как разновидность публичного обещания награды. Нормы о публичном конкурсе содержатся в гл. 56 ГК. В соответствии с п. 5 ст. 927 ГК, к публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить с победителем конкурса договор, правила, предусмотренные гл. 56 ГК, применяются постольку, поскольку ст.ст. 417 – 419 ГК не предусмотрено иное.
От публичного конкурса, регулируемого нормами гражданского права следует отличать конкурс, регулируемый другими отраслями права, например, трудовым: при объявлении конкурса на замещение вакантной должности.
В отличие от публичного обещания награды, при котором исключается возможность сопоставления, так как ожидаемые действия исключительны и не могут быть повторены, публичный конкурс построен на сопоставлении результатов и предполагает не один, а несколько результатов. Конкурс позволяет произвести отбор лучшей работы в сфере литературы, искусства, архитектуры и других сферах деятельности и тем самым достичь желаемого результата.
Особенности конкурсного правоотношения:
1. Объявление о выплате денежного вознаграждения или выдачи иной награды за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов должно быть публичным. Публичный конкурс может быть открытым, когда предложение принять в нем участие, обращено к неопределенному кругу лиц посредством объявления в печати или иных средствах массовой информации. Требования к квалификации участников конкурса заявленные на стадии предварительного отбора лиц, пожелавших принять в нем участие, не делают публичный конкурс закрытым. Публичный конкурс может быть закрытым, когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.
2. Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно-полезных целей. Идентификация цели в качестве общественно-полезной может быть затруднена из-за невозможности использования четких юридических критериев в сфере, соприкасающейся с областью морально-этических отношений.
3. Публичный конкурс предполагает необходимость участия в нем не одной, а нескольких работ.
4. Представленные на конкурс работы должны быть сопоставимы. Это означает, что каждая из работ должна быть выполнена в соответствии с условиями, определяющими существо задания. Работы не отвечающие условиям конкурсного задания не могут сопоставляться, а следовательно и участвовать в конкурсной оценке.
5. Предполагаемая награда должна носить имущественный характер (деньги, какие-либо ценные вещи) и быть единовременной. Награда не может быть в форме заработной платы или авторского вознаграждения.
Состав конкурсного правоотношения:
1.Объявление о проведении конкурса или конкурсное объявление. Представляет собой одностороннюю сделку. У лица, объявившего конкурс, появляется обязанность принять представленные работы, осуществить оценку соответствующих условиям конкурса работ и выплатить обладателям лучших работ награды. Объявление может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, как в печатных изданиях, так и в иных средствах массовой информации.
Конкурсное объявление должно содержать обязательные условия и может содержать дополнительные или производные условия. К обязательным условиям относятся:
а) условия, предусматривающие существо задания. Характер и содержание таких условий зависят от того, в какой области будут выполняться работы (литература, искусство, наука и др.);
б) критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений. Такие условия определяют конкретные критерии, соответствие которым будет проверяться при оценке работ представленных на конкурс. Набор критериев также зависит от области проведения конкурсных работ. Порядок оценки работ может содержать указание на способ оценки (экспертная оценка, оценка жюри и др.), схему конкурсного отбора (туры, номинации и др.);
в) место, срок и порядок представления конкурсных работ. Эти условия определяются лицом, объявившим конкурс с учетом возможности представления работ в обусловленные место, сроки и соблюдения требований, связанных с передачей работ на конкурс;
г) размер и форма награды. Условие о размере и форме награды определяется лицом, объявившим конкурс по своему усмотрению. Указывается денежная форма награды или наименование ценных вещей, а также может указываться в зависимости от характера конкурса количество наград и мест, отмечаемых наградами;
д) порядок и сроки объявления результатов конкурса. Указывается форма объявления результатов и сроки объявления результатов в соотношении с иными обязательными условиями конкурсного объявления.
2. Представление работ и иных достижений на конкурс. С представлением работ и иных достижений возникают обязанности у лица, объявившего конкурс. Работы и иные достижения должны представляться на конкурс с соблюдением всех конкурсных условий. Форма представления конкурсных работ зависит от области знаний на основе которых осуществляется представление на конкурс и может быть формально-опосредованной (макет, проект, рукопись произведения и др.), предполагающая последующую оценку и непосредственной (декламация, пение, игра на музыкальном инструменте и др.) при которой оценка возможна и осуществляется уже в момент представления на конкурс.
От конкурсных работ, которые соответствуют условиям конкурсного объявления и допускаются к оценке, следует отличать работы, которые из-за невыполнения условий их представления не допускаются к оценке.
3. Сопоставление и оценка работ и иных достижений. Сопоставлению и оценке подвергаются лишь те работы и иные достижения, которые представлены в соответствии с условиями конкурсного объявления. Оценка работ призвана выявить лучшие работы среди работ, участие которых в оценке не оспаривается. Оценка осуществляется на основе требований конкурсного объявления, касающихся существа работы и обязательно с использованием установленных объявлением критериев оценки. Изменение критериев оценки может рассматриваться как изменение условий конкурса с последствиями предусмотренными ст. 928 ГК.
4. Принятие решения о выплате награды. Выплата награды. Возврат работ, не удостоенных награды. Решение о выплате награды выносится и сообщается участвующим в публичном конкурсе в порядке и сроки, установленные в конкурсном объявлении. Решение о выплате награды ведет к важным правовым последствиям: а) обязанности выплатить награду; б) обязанности возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не предусмотрено конкурсным объявлением и не вытекает из характера выполненной работы.
Лицо, объявившее конкурс обязано выплачивать лишь присужденные награды, но не обязано присуждать все награды.
Изменение условий и отмена публичного конкурса. Предполагается, что объявление о конкурсе, содержащее все обязательные условия образует состав участников конкурса и обеспечивает возможность выполнения ими определенной работы. С другой стороны, наличие обязательных условий обеспечивает устойчивость конкурсного правоотношения, что важно для лица, объявившего конкурс и участников конкурса, которые несут материальные, моральные затраты и затраты времени, связанные с участием в конкурсе.
Действующий ГК допускает возможность изменения условий конкурса или отмены конкурса. В соответствии с п. 1 ст. 928 ГК такое возможно только в течение первой половины установленного для предоставления работ срока. Само извещение об изменении условий конкурса или об отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен (п. 2 ст. 928 ГК). Это означает, что: а) объявление должно быть публичным; б) должно быть сделано в печатных изданиях или в иных средствах массовой информации.
Не бесспорным выглядит утверждение о том, что правомерность внесенных во второй половине указанного срока изменений условий конкурса не устраняется лишь тогда, когда они улучшают положение будущих его соискателей (например, увеличивается размер и количество премий), поскольку воля участника конкурса связана уже сделанными тратами, кроме этого, внешне позиционируемые как выигрышныеусловия, измененные лицом, объявившим конкурс, могут оказаться ущербными для участника конкурса, например, в вопросах налогообложения.
В случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе, должно возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса или о его отмене (п. 3 ст. 928 ГК).
Нарушения п. 1 и п. 2 ст. 928 ГК, допущенные при изменении условий конкурса или его отмене обязывают лицо, объявившее конкурс, выплатить награду тем, кто выполнил работу, соответствующую указанным в объявлении условиям.
При создании произведений науки, литературы или искусства лицо, объявившее публичный конкурс, при условии, что конкурсным объявлением не предусмотрено иное, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного награды, договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего вознаграждения (п. 1 ст. 930 ГК).
ПРОВЕДЕНИЕ ИГР И ПАРИ
Проведение игр и пари представляет собой новый институт гражданского права. На уровне ГК данный институт структурирован впервые. В то же время, речь идет об отношениях хорошо известных обществу, но не получавших долгое время какого-либо правового обеспечения.
Нормы об играх и пари хорошо известны гражданскому праву стран романо-германской правовой семьи. Так, во Франции основу правового регулирования проведения игр и пари образуют Закон от 21 мая 1836 г., Закон от 12 марта 1900 г., Закон от 14 декабря 1926 г., а также нормы, содержащиеся в главе 1 «Dujeuetdupari» Титула XII Книги III Гражданского кодекса. В Германии основные положения об играх и пари содержатся в гл. 17 (§§ 762 – 764) Кн. 2 Гражданского уложения. В Нидерландах общие положения о рисковых договорах включены в Кн. 7 Гражданского кодекса.
В Своде законов гражданских (1900 г.) игры упоминаются лишь в связи с займом, а Ст. 2014, п. 3 признавала заем по игре ничтожным. При этом под займом по игре подразумевались два вида займа: а) долг проигравшего выигравшему; б) заем по игре – действительный заем, произведенный для того, чтобы употребить занятые деньги на игру или заплатить долг по игре.
Формирование института игр и пари связано с реформированием экономических отношений и созданием национального законодательства. Проведение игр и пари занимает свое особое место, приобретает признаки экономической деятельности и поэтому требует адекватного правового регулирования. В юридической литературе отмечается, что цель введения специальных норм об организации игр (ст. 932 ГК) состоит в создании специального правового режима для предпринимательской деятельности, выражающейся в организации игр. Эту основанную на договоре деятельность составляет то, что именуется игорным бизнесом. Вместе с тем, характерно, что история развития отношений по проведению игр и пари отличается традиционно негативным отношением к этой сфере деятельности со стороны государства. В соответствии со ст. 931 ГК требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением требований лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы либо злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требований, указанных в п. 5 ст. 932 ГК.В п. 1 ст. 932 ГК указано, чтоправо на деятельность по учреждению, организации и проведению лотерей в Республике Беларусь принадлежит государству и в установленном порядке осуществляется республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, государственными юридическими лицами.
Источники правового регулирования. Правовую основу проведения игр и пари составляет гл. 57 ГК. Важным правовым регулятором является Положение об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 10.01.2005 г. № 9.
Совет Министров Республики Беларусь утверждает положения о порядке содержания казино, зала игровых автоматов, тотализатора, букмекерской конторы, правила организации и проведения азартных игр на территории Республики Беларусь.
Общие положения и характеристика проведения игр и пари. В гражданском праве формируются понятия и категории, формализующие новый гражданско-правовой институт. Основные из них содержатся в п. 1 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь.
Азартная игра – основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, которое зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность оказывать воздействие, либо от выполнения условий пари, частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтвержденными фактами.
Пари – основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, который зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.
В соответствии с п. 1 ст. 932 ГК отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари), других основанных на риске игр и участниками игр осуществляются в соответствии с законодательством и основаны на договоре.
В юридической литературе договоры об играх и пари позиционируются в качестве одного из видов алеаторных (рисковых) договоров.
Согласно п. 3 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь разрешены организация и проведение следующих видов азартных игр:
- букмекерская игра;
- игра в карты;
- игра в кости;
- игра на игровых автоматах;
- игра тотализатора;
- цилиндрические игры (рулетка).
Букмекерская игра – азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с букмекерской конторой), а размер выигрыша определяется до начала игры и зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтвержденными фактами;
Игра в карты – азартная игра, в которой ее участники соответствующим раскладом карт определяют выигрыш и его величину.
Игра в кости – азартная игра, в которой ее участники соответствующим выбрасыванием кости определяют выигрыш и его величину.
Игра на игровых автоматах – азартная игра, в которой ее участники на игровых устройствах автоматически определяют выигрыш и его величину.
Игра тотализатора – азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с тотализатором), а размер выигрыша зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, реальными, документально подтвержденными фактами, а также от общей суммы внесенных ставок.
Цилиндрические игры (рулетка) – азартные игры, в которых их участники, определяя комбинации чисел, символов и других знаков с помощью вращающегося устройства, выигрывают в зависимости от заранее установленной пропорции общей суммы сделанных ставок и выигрышей.
Деятельность в сфере игорного бизнеса вправе осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели на основании специального разрешения (лицензии), выдаваемой Министерством спорта и туризма. При этом лицензия на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса выдается при наличии заключения соответствующего территориального органа внутренних дел об отсутствии сведений, препятствующих выдаче лицензии.
Положением об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь (п. 6) определяются случаи, когда проведение азартных игр запрещено.
Запрещено организовывать и проводить азартные игры, если:
- в правилах азартной игры не предусмотрены гарантии выплаты выигрышей;
- в игорном заведении отсутствует учет объема игрового оборота по азартным играм;
- не обеспечена безопасность игроков;
- правила азартной игры не соответствуют правилам, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь;
- азартные игры организуются и проводятся в детских, медицинских, культовых учреждениях, библиотеках, музеях и выставочных галереях, в помещениях организаций системы образования, операторов почтовой связи, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в местах расположения государственных органов;
- азартные игры, организуемые в магазинах, на рынках, на железнодорожных вокзалах, автобусных станциях, в аэропортах, проводятся вне специально отгороженных помещений;
- в азартных играх участвуют лица, не достигшие 18-летнего возраста;
- соглашение о выигрыше в азартной игре или получение выигрыша связаны с проведением референдума, выборов или их результатами, необходимостью приобретения алкогольных напитков или табачных изделий, совершением противоправных деяний или деяний, представляющих угрозу жизни и здоровью, национальной безопасности, осуществлению прав, обязанностей и свобод.
Права и обязанности организаторов и участников игр определяются по правилам, содержащимся в законодательстве о проведении игр и пари.
Посетители игорных заведений обязаны:
- играть строго по правилам, имеющимся в игорном заведении;
- вести себя корректно, сдержанно, не допускать нарушений общественного порядка;
- неукоснительно выполнять законные требования сотрудников игорного заведения.
Посетители игорных заведений имеют право знакомиться с режимом работы игорного заведения, правилами посещения, поведения посетителей и порядком допуска их к игре, а также с правилами проведения игр.
Организаторы азартных игр обязаны обеспечить:
- законность проведения азартных игр;
- уплату налога на игорный бизнес;
- компетентность и профессионализм привлеченного к проведению азартных игр персонала;
- выплату выигрыша игроку в соответствии с правилами азартной игры;
- охрану игорного заведения и безопасность его посетителей.
В соответствии с п. 2 ст. 932 ГК в случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным правилами организации игры способом.
Предложение о заключения договора должно включать условия о сроке проведения игр, порядке определения выигрыша и его размере (п. 3 ст. 932 ГК).
При отказе организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от организатора игр возмещения понесенного ими из-за отмены игр или переноса их срока реального ущерба.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
Общие положения об обязательствах вследствие причинения вреда. Вред может возникнуть вследствие нарушения уже существующего между сторонами обязательства. Так, при нарушении обязательства возникшего из договора у стороны допустившей нарушение возникает обязанность возместить причиненный вред. В других случаях, вред может быть причинен не в связи с уже существующим обязательством или обязательством, существовавшим прежде, когда само причинение вреда при наличии обязательных условий является основанием возникновения обязательства. Таким образом, различают договорную ответственность, наступающую за нарушение уже существующего обязательства и внедоговорную (деликтную) ответственность.
Возмещение внедоговорного вреда как мера охраны исторически заменило саморасправу (в древние века) и штрафы, взыскиваемые в пользу потерпевших за причинение «обиды» (в более поздние времена). Позднее возникла необходимость более широкого использования в данной сфере права на возмещение причиненного вреда в качестве компенсационной меры защиты. В основе этого вида компенсации за вред лежит распределение неблагоприятных имущественных последствий на началах риска.
Деликтная ответственность характеризуется следующими особенностями:
1. Причинитель вреда нарушает не какую-то конкретную обязанность, а общую обязанность относительно какого-либо блага.
2. Часто вред причиняется одновременно как материальным, так и нематериальным благам.
3. Презюмируется полное возмещение вреда, а уменьшение размера подлежащего возмещению вреда может рассматриваться как исключение. С другой стороны, законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда (ч. 3 п. 1 ст. 933 ГК).
4. В обязательствах вследствие причинения вредапричинитель вреда и субъект ответственности могут не совпадать в одном лице.
5. Собственно возмещение имущественного вреда не исключает возможного воздействия на причинителя вреда других неблагоприятных для него последствий, таких как приостановление или прекращение производственной деятельности или компенсация морального вреда.
В юридической литературе предлагаются различные редакции определения обязательства из причинения вреда, но при этом сохраняется правовая сущность самого обязательства.
Обязательство из причинения вреда может быть позиционировано как обязательство, в силу которого лицо, причинившее вред личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, обязано возместить этот вред в полном объеме.
Источники правового регулирования:
1. Основные положения о возмещении вреда содержатся в гл. 58 ГК, которые в отличие от общих положений о гражданско-правовой ответственности (гл. 25 ГК) позиционируются в качестве специальных норм о деликтной ответственности.
2. Кодифицированные законы. В Трудовой кодекс уже первоначально (2000 г.) были включены нормы о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими своих трудовых обязанностей (гл. 38 ТК). Однако в 2003 г. в Совет Министров Республики Беларусь поступил законопроект, предусматривавший исключение из ТК норм о возмещении вреда. Кодекс «О судоустройстве и статусе судей» содержит отдельные нормы о возмещении вреда причиненного здоровью судьи или в случае его гибели.
3. Некодифицированные законы. Многие из них регулируют самые разнообразные общественные отношения, но часто содержат нормы о возмещении вреда: Закон «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», Закон «О статусе военнослужащих», Закон «О донорстве крови и ее компонентов», Закон «О рекламе» и др.
4. Нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления. Такие нормативные правовые акты, как правило, принимаются в развитие общих норм, содержащихся в законах, и определяют порядок возмещения вреда. К числу таких актов относится Инструкция по расчету объема капитализируемых средств для обеспечения выплаты органами по труду и социальной защите повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами), и порядку выплаты повременных платежей, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 25.08.2005 г № 107 / 154.
5. Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. В них содержатся разъяснения законодательства о возмещении вреда: «О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда» от 28.09.2000 г. № 7, «О практике рассмотрения судами гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации» от 23.12.1999 г. № 15, «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного транспортными средствами» от 24.06.2004 г. № 9 и др.
Субъектный состав обязательств из причинения вреда. Субъектами обязательств из причинения вреда могут быть граждане и юридические лица. Как и в любом другом обязательстве в обязательстве из причинения вреда есть должник, действиями которого причинен вред (он же, лицо, обязанное возместить вред, или причинитель вреда) и кредитор, лицо, которому причинен вред. Чаще всего, должником является лицо, которое своими действиями причинило вред (непосредственный причинитель вреда). Вместе с тем, должником или субъектом ответственности может быть и не сам причинитель вреда, а лицо ответственное за его действия. Вредоносные действия могут совершаться и лицом ограниченно или частично дееспособным, а также и недееспособным, но при этом ответственным лицом будет лицо, которое обязано возместить вред в силу прямого указания закона (ст. 942 ГК и др.).
Ответственность возместить вред, причиненный в результате действий работников, осуществляемых ими в связи с деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, возлагается на само юридическое лицо или на гражданина, у которого они работают (ст. 937 ГК). К непосредственному причинителю вреда лицами, возместившими вред, может быть предъявлен иск о возмещении вреда в порядке регресса (ст. 950 ГК).
Предметом обязательства из причинения вреда являются действия должника, обеспечивающие полное возмещение вреда. Такие действия направлены на восстановление материальных и нематериальных благ кредитора.
Содержание обязательства из причинения вреда следует из п. 1 ст. 933 ГК. Это право кредитора требовать восстановления материальных, нематериальных благ и, следовательно, соответствующих действий от должника.
Условия возникновения обязательств из причинения вреда. Обязательство из причинения вреда возникает при наличии определенных условий, к которым относятся: а) наличие вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинная связь между поведением должника (причинителя вреда) и наступившим вредом; г) вина причинителя вреда.
Вред. В доктрине понятие вреда не является строго однозначным и нуждается в толковании. Чаще всего, говоря о вреде, подразумевают имущественный вред, когда, например, подвергается порче или уничтожению имущество. С другой стороны, это может быть и моральный вред, проявляющийся в нарушении нематериальных благ. Вместе с тем, причинение имущественного вреда может сопровождаться и причинением морального вреда.
Действующее законодательство допускает возможность возмещения имущественного, а также морального вреда.
Противоправность поведения причинителя вреда. Противоправным признается действие, не соответствующее требованиям законодательства. Такие действия нарушают субъективные права граждан и юридических лиц. Противоправное поведение может позиционироваться как действие или бездействие.
При определенных обстоятельствах действия причинителя вреда не считаются противоправными, в том числе:
а) действия, осуществление которых предполагает реализацию прав и исполнение обязанностей. Как правило, такие действия направлены на предотвращение неблагоприятных для общества последствий, например уничтожение животных при эпизоотиях, уничтожение запрещенных к выращиванию растений;
б) при согласии потерпевшего на причинение вреда. Такое согласие должно быть добровольным, касаться лишь тех благ, которыми потерпевший вправе распоряжаться по своему усмотрению и не посягать на моральные и нравственные устои общества;
в) при противоправности поведения потерпевшего. Так, не является противоправным вред, причиненный при необходимой обороне. Согласно ст. 935 ГК не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.
Иначе обстоит дело с возмещением вреда, причиненного в состоянии крайней необходимости. Применительно к гражданскому праву понятие крайней необходимости содержится в ст. 936 ГК. Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Вместе с тем, учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и лицо, причинившее вред.
О противоправности бездействия можно говорить в тех случаях, когда бездействует лицо, на которое возложена та или иная обязанность.
Причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом – необходимое условие ответственности. Значение имеют лишь те действия (бездействие), которые привели к наступлению вреда. Действия (бездействие) должны коррелировать с наступившим вредом как причина и следствие.
Положения о причинной связи следуют из правил п. 1 ст. 933 ГК, где указывается о возмещении вреда лицом, причинившим вред. На практике установление причинной связи между действием и наступившим вредом может быть затруднено из-за допускаемой законом возможности возложения ответственности на другое лицо, а не на непосредственного причинителя вреда.
Вина. О вине говорится в п. 2 ст. 933 ГК. Вина причинителя вреда презюмируется. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вместе с тем, допускается безвиновная ответственность, когда законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя. В гражданском праве вина выражается в форме умысла или неосторожности.
В обязательствах из причинения вреда учитывается характер вины потерпевшего (ст. 952 ГК). Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Если только грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению вреда или его увеличению, то в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или же в возмещении вреда может быть отказано, если законодательством не предусмотрено иное. Закон не допускает отказа в возмещении вреда, если вред причинен жизни или здоровью гражданина.
Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (п. 1 ст. 954 ГК), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (ст. 958 ГК), а также при возмещении расходов на погребение (ст. 963 ГК).
В соответствии с п. 3 ст. 952 ГК суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Дискуссионным остается вопрос о возможности признания ответственностью случаев невиновного возмещения вреда.
В гражданско-правовой доктрине предлагаются различные теоретические основания построения системы обязательств из причинения вреда. В большинстве своем указывают на наличие специальных групп обязательств, специальных деликтов или специальных случаев ответственности за причинение вреда.
Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником (ст. 937 ГК). Непосредственным причинителем вреда являются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, например по договору подряда. Применительно к данному случаю ответственности позиционирование непосредственного причинителя вреда осуществляется посредством общего понятия «работник». Субъектом ответственности являются юридическое лицо или гражданин, которые наделены правом заключения договора (трудовые, гражданско-правовые). Они же являются ответчиками по делам данного рода.
Ответственность по данному основанию наступает лишь в том случае, если вред причинен при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей или при выполнении работ по гражданско-правовому договору и при наличии общих условий ответственности за вред (ст. 933 ГК).
В соответствии с п. 2 ст. 937 ГК хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива. Данное правило позиционирует частный случай возмещения вреда, причиненного в связи с участием в хозяйственных товариществах и кооперативах.
Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного управления и самоуправления, а также их должностными лицами определяется по правилам ст. 938 ГК, а также на основании норм Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16.06.1993 г. № 2415-ХII утверждено Положение о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц. Основу данного обязательства составляют положения ст. 122 и ст. 124 Конституции Республики Беларусь.
Согласно ст. 51 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Советы, другие органы местного самоуправления, исполнительные комитеты и местные администрации несут ответственность за законность своих решений. Убытки, причиненные предприятиям, организациям, учреждениям, объединениям и гражданам в результате неправомерных решений, действий или бездействия Советов, других органов местного самоуправления, исполнительных комитетов, местных администраций, их должностных лиц, возмещаются ими в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Особенности наступления данной ответственности состоят в следующем:
- Ответственность происходит из сферы деятельности государственных органов, местных исполнительных и распорядительных органов и их должностных лиц. Причинение вреда не в связи с осуществлением основной деятельности, например при осуществлении хозяйственных операций, наступает по иным основаниям.
- Вред причиняется в результате принятия решений или распоряжений, иных актов, которые нарушают права или законные интересы граждан или юридических лиц. Таковым, например, может быть решение о приостановлении деятельности предприятий, организаций, учреждений или объединений, которое нарушает природоохранное или иное законодательство Республики Беларусь.
Ответственность по ст. 938 ГК наступает при наличии общих условий ответственности.
Вред возмещается за счет казны Республики Беларусь или казны административно-территориальной единицы.
Вред возмещается гражданам, юридическим лицам, в том числе субъектам предпринимательства.
Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органовуголовного преследования и суда.
Правила, содержащиеся в статье 939 ГК, регламентируют ответственность за вред, причиненный гражданину действиями органов уголовного преследования и суда, и применяются лишь при наличии специальных оснований, а именно в результате незаконного:
а) осуждения;
б)применение принудительных мер безопасности и лечения;
в) привлечения в качестве обвиняемого;
г) задержания, содержания под стражей, домашнего арест, применения подписки о невыезде и надлежащем поведении;
д) временного отстранения от должности;
е) помещения в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение;
ж) незаконного наложения административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ.
Вред возмещается за счет казны Республики Беларусь, а в случаях, предусмотренных законодательством, – за счет казны административно-территориальной единицы в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов уголовного преследования и суда, в порядке установленном законодательными актами.
В юридической литературе указывается на ущербность концепции рассматриваемого деликта, в частности, ставится под сомнение целесообразность применения ограничительного подхода к определению перечня действий правоохранительных органов. Указывается на то, что оптимальным решением данного вопроса был бы полный отказ законодателя от попытки дать какой-либо перечень незаконных актов правоохранительных органов и суда, и указание на то, что ответственность по ст. 1070 ГК (ст. 939 ГК Республики Беларусь) наступает за любые незаконные действия этих органов. Вместе с тем, отдельные основания, при наличии которых возмещается причиненный гражданину вред, содержатся в УПК Республики Беларусь.
Условия возникновения права на возмещение вреда (ст. 939 ГК), определены непосредственно в УПК.
В соответствии с п. 2 ст. 939 ГК вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов уголовного преследования, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 ст. 939 ГК, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 938 ГК. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, недееспособными гражданами и гражданами, не способными понимать значения своих действий. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет, определяется по правилам ст. 942 ГК. Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, считаются неделиктоспособными и не могут быть субъектами ответственности. Однако возможно, что своими действиями они могут причинить вред. В соответствии с п. 1 ст. 942 ГК за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине.
В силу существующей необходимости, малолетний может нуждаться в опеке и находится в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом подобном учреждении, которое в силу акта законодательства является его опекуном (ст. 34 ГК). Если в период нахождения малолетнего в таком учреждении малолетним причинен вред и не будет доказано, что вред возник не по вине учреждения, то это учреждение обязано возместить причиненный вред (п. 2 ст. 942 ГК).
В тех случаях, когда малолетний причинил вред в то время, когда находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор на основании договора, – это учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не из-за недостатков при осуществлении надзора (п. 3 ст. 942 ГК).
В юридической литературе обращается внимание на то, что различные критерии ответственности законных представителей (п. 1 и п. 2 ст. 942 ГК) и лиц, обязанных осуществлять надзор (п. 3 ст. 942 ГК), указывают на допустимость одновременной ответственности и тех и других за причинение вреда малолетним. Если будет доказано, что причинение вреда имело место, как по вине законных представителей, так и по вине лиц, осуществляющих надзор, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от вины каждого.
Достижение малолетним совершеннолетия не ведет к прекращению обязанности родителей, усыновителей, опекуна, образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений по возмещению вреда. Не ведет к отмене этой обязанности и получение малолетним имущества, достаточного для возмещения вреда.
Если родители, усыновители, опекун либо другие граждане, указанные в п. 3 ст. 942 ГК, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд, с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств, вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (ч. 2 п. 4 ст. 942 ГК).
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 943 ГК) наступает на общих основаниях. По достижении четырнадцатилетнего возраста несовершеннолетний признается деликтоспособным. Он самостоятельно несет ответственность за причиненный вред.
Деликтоспособность четырнадцатилетнего не исключает, тем не менее, вероятности возмещения вреда родителями, усыновителями или попечителем несовершеннолетнего. Такая обязанность может быть возложена на них при наличии следующих условий: а) у несовершеннолетнего отсутствуют доходы или иное имущество, которые позволили бы возместить вред; б) в возникновении вреда есть вина родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетнего.
По своей сути ответственность родителей, усыновителей, попечителя – это субсидиарная ответственность, поскольку наступает не в связи с самим фактом причинения вреда несовершеннолетним, а только в случае недостаточности его доходов или иного имущества для возмещения причиненного вреда.
Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, нуждающийся в попечении, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу акта законодательства является его попечителем, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по его вине (ч. 2 п. 2 ст. 943 ГК).
ГК (п. 3 ст. 943) ограничивает существование обязанности родителей, усыновителей, попечителя. По достижении причинителем вреда совершеннолетия, либо в случае появления у него достаточных для возмещения вреда доходов или иного имущества обязанность родителей, усыновителей, попечителя прекращается. К такому же последствию приводит приобретение причинителем вреда дееспособности до достижения им совершеннолетия (эмансипация, вступление в брак до достижения 18-ти лет).
Статья 944 ГК предусматривает возможность возложения судом на родителя, лишенного родительских прав ответственности за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения родительских прав. Такое возложение возможно в том случае, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Ответственность за вред, причиненный недееспособными, ограниченно дееспособными и не способными понимать значения своих действий предусматривается ст.ст. 945 – 947 ГК. Если гражданин признан недееспособным (ст. 29 ГК) причиненный его действиями вред возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор. Ответственность наступает в том случае, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Причинение вреда недееспособным гражданином исключает его ответственность в последующем, в случае, когда он будет признан дееспособным, а ответственность в порядке п. 1 ст. 945 ГК была возложена на другое лицо. Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор, по возмещению вреда, причиненного ранее недееспособным гражданином, в этом случае не прекращается.
Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (п. 3 ст. 945 ГК).
Ограничение в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами (ст. 30 ГК) не лишает гражданина деликтоспособности. Он самостоятельно несет ответственность за причиненный им вред при наличии необходимых условий (ст. 946 ГК).
Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий определяется по правилам ст. 947 ГК. В отдельных случаях вред причиняется гражданином, не способным понимать значения своих действий. Действия, приведшие к возникновению вреда, как правило, являются следствием временного, преходящего состояния (психоэмоциональное возбуждение, обморок и др.). Такое состояние может характеризовать гражданина как невменяемого. Дееспособный гражданин, а также несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, причинивший вред в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, не отвечает за причиненный им вред. Отступление от этого правила связано с фактом причинения вреда жизни или здоровью потерпевшего, когда суд может с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств возложить обязанность по возмещению вреда полностью или частично на причинителя вреда (ч. 2 п. 1 ст. 947 ГК).
Согласно п. 2 ст. 947 ГК причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам привел себя употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ или иным способом в такое состояние, в котором не мог понимать значения своих действий и руководить ими.
Если вред причинен лицом, который не мог понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным (п. 3 ст. 947 ГК).
Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 948 ГК). Среди иных деликтов наступление ответственности, предусмотренной правилами ст. 948 ГК отличается характерными особенностями. Не смотря на то, что данный институт имеет достаточные теоретические основания интерес к нему остается неизменным. Проблема возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, весьма своеобразна: она относится к числу «частных» гражданско-правовых проблем, однако значение правильной ее постановки и решения выходит за рамки гражданского права, а ее актуальность определяется удельным весом соответствующих гражданско-правовых споров в судебной практике.
Значение рассматриваемого деликта возрастает по мере все большего распространения таких видов деятельности, которые в силу своей техногенности могут причинить существенный вред окружающим. Тем самым деликтное обязательство, предусмотренное ст. 948 ГК актуально не только для сферы частно-правовых, но и публично-правовых интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 948 ГК, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Одним из ключевых понятий в теоретических основаниях института возмещения вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, является понятие источника повышенной опасности. В большей степени развитие понятийного аппарата данного института осуществляется за счет понятия «источник повышенной опасности». В юридической литературе традиционными стали предложения классификации источников повышенной опасности в зависимости от самых различных критериев. Наиболее распространенным оказалось мнение о том, что источник повышенной опасности представляет собой определенную деятельность, а не вещь. Вместе с тем, высказывалось мнение и о том, что понятие «источник повышенной опасности» имеет условный юридический смысл, а гражданское право не нуждается в таком термине из-за его неясности.
В числе первых и наиболее известных классификаций источников повышенной опасности стала классификация, предложенная Н. Топоровым. Он старался установить общие признаки источника повышенной опасности. Более универсальной и долговечной оказалась классификация, предложенная О.А. Красавчиковым, по которой предлагается делить источники повышенной опасности на физические (механические, электрические, тепловые), физико-химические (радиоактивные), биологические (зоологические, микробиологические) и химические (отравляющие, взрывоопасные, огнеопасные).
До вступления в силу действующего ГК проблема идентификации источника повышенной опасности решалась исключительно на уровне постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14 сентября 1995 г., где в п. 19 указывался основной признак источника повышенной опасности – невозможность осуществления полного контроля за любой деятельностью, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда.
В п. 1 ст. 948 ГК содержится неполный перечень видов деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих: использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.
Безусловно, доктринальную перспективу имеют те теоретические основания, которые в целях идентификации источника повышенной опасности акцентируют внимание на общих признаках, а не на формально-арифметическом перечислении возможно большего числа видов деятельности.
Характерными особенностями ответственности, предусмотренной ст. 948 ГК является то, что: а) вред причиняется источником повышенной опасности; б) вред возмещается владельцем источника повышенной опасности; в) обязанность возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, возникает независимо от отсутствия или наличия вины.
Владельцем источника повышенной опасности считаются юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо на ином законном основании, в том числе на праве аренды (за исключением аренды транспортного средства с экипажем), по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п. (ч. 2 п. 1 ст. 948 ГК).
Кажущаяся возможной вариативность взглядов по вопросу о владельце источника повышенной опасности не представляется уж столь очевидной благодаря замечанию Б.С. Антимонова о том, что есть владение не только собственника, но и производное владение, владение арендатора или подрядчика.
Ответственность по правилам ст. 948 ГК несут также лица, противоправно завладевшие источником повышенной опасности. Владелец же источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный таким источником, если докажет, что источник повышенной опасности выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Наличие вины владельца в противоправном изъятии источника повышенной опасности из его обладания может служить основанием для возложения ответственности и на владельца, который в таком случае будет обязан возмещать вред наряду с лицом, противоправно завладевшим источником повышенной опасности.
В соответствии с п. 2 ст. 948 ГК владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновение транспортных средств и т. п.) третьим лицам, по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 948 ГК. Вред же, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (ст. 933 ГК).
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 58 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |