Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Государственные органы внешних сношений.

Читайте также:
  1. A. Органы выявления и расследования преступлений
  2. II.Государственные испытания средств измерений
  3. III этап. Оценка влияния на прибыль внутренних и внешних факторов
  4. Lt;question>. Как называются избирательные органы, организующие подготовку и проведение выборов в Республике Казахстан?
  5. Lt;variant> кеден органы басшысының жазбаша рұқсатымен
  6. V. Органы лимфатической системы, иммунной системы.
  7. V. Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы
  8. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в. Судебная система и полицейские органы в XVIII в.
  9. Алгоритмы медицинской визуализации: органы грудной клетки.
  10. Аудитория - государственные структуры.

Органы внешних сношений – органы государства, посредством которых осуществляются его связи с другими государствами и иными субъектами международного права. Представляют его в международных отношениях с другими государствами, выражают его волю и защищают интересы как государства, так и его граждан. По месту расположения и по характеру деятельности органы внешних сношений подразделяются на:

-внутригосударственные или центральные;

-зарубежные.

1.Внутригосударственные органы — это органы, представляющие государство по всем аспектам его международных связей и выполняющие общеполитические функции в международных отношениях. Они действуют на основе конституции государства.

К ним относятся:

глава государства, правительство и его глава, ведомство иностранных дел;

органы, представляющие государство в одной из областей его международных связей.

Зарубежные органы внешних сношений делятся на:

постоянные:

дипломатические представительства (посольства и миссии);

консульские представительства;

торговые представительства;

постоянные представительства при международных организациях;

временные:

официальные представители, участвующие в мероприятиях политико-дипломатического характера;

миссии, направленные в другие государства;

делегации, участвующие в международных переговорах, конгрессах, конференциях.

Для поддержания, развития и укрепления политических, экономических и культурных отношений, защиты интересов своего государства и его граждан, информирования правительства, аккредитующего государства об условиях и событиях в стране, пребывания одними государствами на территории других, с согласия последних учреждаются дипломатические представительства.

Обязательным условием обмена дипломатическими

представительствами являются:

признание одного государства другим; установление дипломатических отношений между ними. В состав персонала дипломатического представительства входят: дипломатический персонал — сотрудники, имеющие дипломатические ранги;

административно-технический персонал; обслуживающий персонал. Функции дипломатического представительства: представительство своего государства в стране пребывания; защита в государстве пребывания прав и интересов аккредитующего государства и его граждан;

ведение переговоров с правительством принимающего государства;

поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания;

осуществление консульских функций.

На основании международных договоров дипломатическое представительство и его персонал пользуются в стране пребывания дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Объектами дипломатических привилегий и иммунитетов являются дипломатические представительства, главы государств и правительств, дипломаты, делегаты международных конференций.

Дипломатические представительства обладают: неприкосновенностью помещений; фискальным иммунитетом;

неприкосновенностью средств связи, почты, архивов, документов п редста в ител ьства;

свободой сношений представительства с аккредитующим государством;

правом пользования эмблемой и флагом.

Персонал дипломатического представительства обладает:

неприкосновенностью личности и жилища;

иммунитетом юрисдикции;

фискальным иммунитетом;

таможенными привилегиями;

освобождением отличных повинностей.

Прекращение деятельности дипломатического представительства происходит в следующих случаях:

прекращение или временное приостановление дипломатических отношений;

война;

когда одно из поддерживающих отношения государств прекращает свое самостоятельное существование в качества субъекта МП;

если в аккредитующем государстве или стране пребывания происходит коренное изменение государственного строя и не последовало подтверждения о готовности поддерживать отношения с новым субъектом МП.

Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, предназначенные для защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого. Консульские отношения устанавливаются и консульства учреждаются по соглашению государств.

Консульское учреждение — это государственный орган внешних сношений, находящийся на территории другого государства в силу

международного договора и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций в пределах консульского округа.

В настоящее время в мировой практике различают следующие классы консульских учреждений: генеральные консульства; консульства; вице-консульства; консульские агентства.

Соответственно им имеются и главы консульских учреждений, являющиеся должностными лицами государства. Практике известны также внештатные почетные консулы. Почетные консулы могут быть негражданами назначающего государства, и не состоят у него на службе, они получают вознаграждения только за исполнение консульских функций.

Консульские учреждения выполняют три основных функции:

защиту интересов своего государства, его физических и юридических лиц;

содействие развитию дружественных отношений;

информацию в области консульской деятельности, в том числе и сообщение сведений заинтересованным гражданам и организациям.

Функции консулов:

сообщение находящимся в консульском округе соотечественникам сведений о законах страны пребывания;

выдача документов своим гражданам и виз иностранцам, желающим посетить представляемое консулом государство;

совершение актов бесспорной юрисдикции и консульской легализации;

охрана интересов несовершеннолетних и иных не обладающих полной дееспособностью граждан своего государства, а также интересов граждан в случае смерти;

представление или обеспечение представительства граждан своего государства в официальных учреждениях страны пребывания;

выполнение поручений следственных и судебных органов своего государства;

осуществление надзора и инспекции в отношении судов и самолетов своего государства и их экипажей, оказание им разного рода помощи и содействия;

расследование любых происшествий на судне или самолете своего государства, имеющих место в пути, разрешение споров между капитаном и экипажем.

Объем консульских привилегий и иммунитетов в целом аналогичен дипломатическим, но имеет также свою специфику.

Консульское должностное лицо может быть лишено свободы, но только по приговору суда за совершение тяжкого преступления.

В отношении консульского работника государство пребывания вправе возбудить уголовное дело, и он обязан являться в компетентные органы.

Персонал консульского учреждения может быть вызван в суд в качестве свидетеля. Отказ консулов отдачи показаний недопустим.

Предъявление иска консульским должностным лицом лишает его права ссылаться на свой иммунитет в случае предъявления ему встречного иска.

Государство может отказаться от иммунитета консульских работников.

Консульские отношения прекращаются только в исключительных случаях.

В Российской Федерации это:

Президент РФ, Федеральное Собрание, состоящее из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации, Правитель­ство РФ.

Президент Российской Федерации в соответствии с Кон­ституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, как глава государства представляет Российскую Федерацию внут­ри страны и в международных отношениях. Согласно ст. 86 Конституции РФ Президент: а) осуществляет руководство внеш­ней политикой Российской Федерации; б) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; в) подписывает ра­тификационные грамоты; г) принимает верительные и отзыв­ные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических пред­ставителей. Он назначает и отзывает после консультаций с со­ответствующими комитетами или комиссиями палат Федераль­ного Собрания дипломатических представителей Российской федерации в иностранных государствах и международных ор­ганизациях.

Федеральное Собрание как представительный и законода­тельный орган Российской Федерации принимает законы, в том числе по вопросам международных отношений, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и защиты Государственной границы РФ, войны и мира. К ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности исполь­зования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории.

Правительство Российской Федерации согласно Конституции РФ и Федеральному конституционному закону "О Правительстве Российской Федерации" осуществляет меры по обеспе­чению реализации внешней политики Российской Федерации.

От имени Правительства подготавливаются и заключаются международные договоры РФ, именуемые межправительствен­ными договорами. Председатель Правительства Российской Фе­дерации ведет переговоры и подписывает такие договоры. К ком­петенции Правительства относятся утверждение, принятие до­говоров по вопросам, относящимся к его ведению. Оно принимает меры, направленные на обеспечение выполнения международ­ных договоров. Правительство обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и междуна­родных организациях, осуществляет регулирование и государ­ственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного со­трудничества, защищает граждан РФ за пределами ее территории.

К специальным органам внешних сношений Российской Федерации относится ряд федеральных министерств и ведомств (Министерство иностранных дел РФ, Государственный тамо­женный комитет РФ, Федеральная пограничная служба РФ, некоторые другие органы в пределах их компетенции).

 

Основными задачами Министерства иностранных дел (МИД) в соответствии с Положением, утвержденным Прези­дентом РФ 14 марта 1995 г., являются: разработка общей стра­тегии внешней политики РФ и представление предложений Президенту; реализация внешнеполитического курса РФ; обес­печение дипломатических и консульских отношений с иностран­ными государствами, сношений с международными организа­циями; защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом и т. д. МИД разрабатывает проекты междуна­родных договоров, ведет переговоры, осуществляет общее на­блюдение за выполнением договоров.

Зарубежные органы внешних сношений — это органы го­сударства, расположенные за его пределами и выполняющие функции защиты прав и интересов своего государства, граждан и юридических лиц.

Зарубежные органы подразделяются на постоянные (ди­пломатические представительства, консульские учреждения, торговые представительства, представительства при междуна­родных организациях) и временные (делегации государств на.сессиях международных организаций, на международных конференциях, специальные миссии).




Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 151 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.091 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав