Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

ВИДЫ ТАМОЖЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ

Читайте также:
  1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ
  2. РЕАЛИЗАЦИЯ И ДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ

 

Таможенно-правовые нормы различны по своей регулятивной направленности и, соответственно, по своему юридическому содержанию. Уяснение принадлежности той или другой нормы к определенной разновидности, к тому или иному виду позволяет получить представление о ее назначении и регулятивных возможностях.

Существование двух основных функций права – регулятивной и охранительной – определяет деление таможенно-правовых норм по целевому назначению на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы содержат предписания, устанавливающие субъективные права и юридические обязанности участников таможенных правоотношений, определяющие условия их возникновения и действия. По характеру предписываемых правил поведения регулятивные таможенно-правовые нормы могут быть обязывающими, запрещающими и управомочивающими.

Обязывающие нормы предписывают субъекту таможенных правоотношений в предусмотренных данной нормой условиях совершать определенные действия: «При декларировании товаров предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация» (ст. 188 ТК ТС).

Запрещающие таможенно-правовые нормы предусматривают запрет на совершение тех или иных действий в условиях, определяемых данной нормой. Запреты могут носить общий или специальный характер. Например, общим является запрещение причинения неправомерного вреда лицам, их товарам и транспортным средствам при проведении таможенного контроля (ст. 104 ТК ТС). Как специальный запрет рассматривается запрещение должностным лицам таможенных органов применять оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности и лиц с явными признаками инвалидности, за исключением случаев, предусмотренных в законе (п. 3 ст. 417 ТК РФ)

Обязывающие и запрещающие таможенно-правовые нормы являются, как правило, императивными, т.е. не допускающими никаких отступлений от содержащихся в них предписаний.

Управомочивающие нормы в таможенном праве устанавливают права субъектов на совершение определенных действий. Конкретное юридическое содержание управомочивающих таможенно-правовых норм зависит от особенностей их адресата. Так, физическому или юридическому лицу, перемещающему товары через таможенную границу, предоставляется возможность самостоятельно решать вопросы, связанные с практической реализацией его субъективных прав, например, в любое время выбрать любой таможенную процедуру или изменить её на другую (ст. 203 ТК ТС).

Таможенный орган или его должностное лицо, будучи адресатами управомочивающей нормы, поставлены в более жесткие рамки: на них возложены определенные обязанности, для осуществления которых им предоставлены соответствующие полномочия, причем использование этих полномочий является одновременно их обязанностью, уклониться от выполнения которой они не вправе. У них нет свободы в выборе вариантов поведения, которые есть у иных субъектов таможенных правоотношений.

Однако таможенные органы и их должностные лица вправе самостоятельно выбрать средства реализации своей компетенции в пределах условий, предусмотренных таможенно-правовой нормой.

По содержанию таможенно-правовые нормы разделяются материальные, процессуальные и процедурные.

Материальные таможенно-правовые нормы юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность субъектов таможенных правоотношений. Это, например, нормы, определяющие компетенцию таможенных органов по реализации их отдельных функций (ст. 410 ТК РФ «Права таможенных органов в отношении автотранспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем»), нормы, устанавливающие обязанности иных субъектов таможенных правоотношений (так, владелец склада временного хранения обязан, в соответствии с п. 4 ст. 26 ТК ТС, обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся на указанном складе или прилегающей территории) и т.д.

Процессуальные таможенно-правовые нормы определяют порядок реализации юридических обязанностей и прав, установленных материальными таможенно-правовыми нормами. В частности, порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов или их должностных лиц, предусмотренного ст. 45 ТК РФ, определен ст. 46 Таможенного кодекса РФ.

Среди процессуальных норм особое место занимают нормы, регламентирующие реализацию административной юрисдикции таможенных органов и их должностных лиц. Речь идет о принадлежащих им полномочиях по самостоятельной правовой оценке поведения лиц в сфере перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств и по применению в необходимых случаях установленных законом мер административно-принудительного характера (нормы, регламентирующие производство по делам о таможенных правонарушениях).

Процедурные таможенно-правовые нормы регламентируют различные материальные, процессуальные и правотворческие процедуры в области осуществления таможенного дела. Так, ст. 5 ТК РФ определяет процедуру вступления в силу правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, ст. 68 ТК РФ устанавливает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц, ст. 11 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» - процедуру применения особых видов таможенных пошлин и т.д.

По степени определенности различают определенные, бланкетные и отсылочные таможенно-правовые нормы.

Определенная таможенно-правовая норма формулирует правило, условия его действия и санкцию с исчерпывающей полнотой, исключая дальнейшую конкретизацию в ходе реализации.

Бланкетные нормы предоставляют таможенным органам и их должностным лицам право самостоятельно устанавливать правила поведения субъектов таможенных правоотношений, запреты и т.п. К бланкетным нормам можно отнести, например, п. 1 ст. 220 ТК ТС, предусматривающую, что место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных документах.

Отсылочная таможенно-правовая норма непосредственно указывает на другую норму права как на условие своего действия. Так, к правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей, применяются положения законодательства о банках и банковской деятельности и гражданского законодательства Российской Федерации (п. 3 ст. 342 ТК РФ).

 




Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 61 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.011 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав