Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

I. Общие сведения.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПОЛИГОНАХ

Общие положения

132. Выполнение требований безопасности на полигонах достигается правильной организацией службы на полигонах и точным выполнением личным составом обучаемых войск и полигона требований руководящих документов по организации и проведению мероприятий боевой подготовки видов и родов войск Вооруженных Сил, инструкций и наставлений по применению и использованию различных видов вооружения, техники и оборудования.

133. Приказами командующих войсками военных округов (флотами) для каждого полигона устанавливаются системы оружия и виды боеприпасов, применение которых разрешено при проведении учений и стрельб.

134. Для обеспечения безопасной деятельности на полигоне разрабатывается Инструкция по эксплуатации полигона.

При отсутствии вышеуказанной инструкции, утвержденной старшим начальником по подчиненности полигона и согласованной с соответствующими должностными лицами, всякая деятельность на полигоне запрещается.

135. Инструкция по эксплуатации полигона должна содержать следующие разделы:

I. Общие сведения.

географическое ориентирование полигона с привязкой к близлежащему населенному пункту и указанием географических координат основных крайних точек границ полигона;

общая площадь, протяженность по периметру, общий фронт и глубина полигона;

характер местности, грунта, климата, окружающей среды, природных ресурсов, наличие полезных ископаемых (песчаных, известняковых карьеров и пр.), охотничьих хозяйств, наименование лесничества;

расположение, направление и расстояние до всех ближайших населенных пунктов, железных дорог, аэродромов, вертолетных площадок, навигационных и других рек, где возможно движение на плавсредствах, особенно в пределах полигона;

наличие вблизи взрывоопасных предприятий, складов, газопроводов, газовых станций, маяков, с конкретным указанием опасных (болотистых, взрывоопасных) мест, дамб, обрывов;

воздушные трассы, спрямленные воздушные трассы, местные воздушные линии, маршруты полетов с указанием установленных эшелонов (высот) полета, схем снижения, набора высоты и захода на посадку, проходящие над территорией полигона и на удалении до 10 км от границ полигона;

дополнительные участки местности, используемые полигоном, с указанием для каких целей, с чьего разрешения и на каких условиях они используются (договор, решение, постановление прилагаются к инструкции);

участки местности, переданные во временное использование (договор, решение прилагаются);

расположение соседних воинских частей, наименование гарнизона, наличие в пределах границ полигона других полигонов или отдельных учебных объектов других воинских частей, а в случае, когда описываемый полигон находится на территории более крупного (окружного) полигона, то с информации об этом должен начинаться данный раздел.

II. Мероприятия по предотвращению проникновения посторонних

лиц на полигон. Организация пропускного режима.

порядок проезда, прохода на полигон и оформления разовых, временных и постоянных пропусков;

места оборудованных контрольно-пропускных пунктов (КПП) и связи с ними, регулируемых шлагбаумов, места наиболее вероятного проникновения посторонних лиц (охотников, рыболовов, грибников, подростков и др.), места устройства глухих заграждений, количество установленных предупредительных знаков, места установки и наименование указателей движения, переездов, опасных участков и пр.;

наименование и требования к создаваемым заграждениям (ограждениям), непреодолимым препятствиям, предназначенным для предотвращения проникновения людей и техники в опасные места;

количество, места расположения, задачи и требования к оборудованию постов оцепления, связи с ними и обеспечения их средствами сигнализации (табели постам прилагаются к Инструкции);

места и периодичность проведения мероприятий среди местного населения и в прилегающих воинских частях для предотвращения проникновения посторонних лиц на полигон, исходя из требований настоящего Руководства и местных условий; при необходимости, для иногородних граждан определяются места установки предупреждающих плакатов в местах автобусных остановок, на железнодорожных станциях (платформах) пригородных электропоездов.

III. Требования безопасности при выходе войск на полигон,

проведении учений, стрельб и других мероприятий боевой подготовки.

маршруты выдвижения войск из мест дислокации, а также от мест разгрузки железнодорожным, водным и воздушным транспортом, маршруты передвижения и совершения маршей за пределами полигона и непосредственно на полигоне;

возможные районы размещения войск, полевых парков, мест водоснабжения и, при необходимости, обеспечения электроэнергией;

требования и мероприятия, проводимые в войсках по обеспечению экологической безопасности и рациональному природопользованию, противопожарные и другие мероприятия, согласно настоящему Руководству и местным условиям;

распорядок работы полигона, требования безопасности при проведении учений, стрельб, вождения боевых машин и других мероприятий боевой подготовки;

общие возможности полигона по проведению учений, стрельб и маршей;

ограничения использования воздушного пространства полигона в соответствии с Инструкцией по использованию воздушного пространства зоны ЕС ОрВД*;

общие требования ко всему личному составу полигона и прибывающих войск согласно настоящему Руководству и местным условиям, касающиеся действий и обязанностей при подготовке занятий, в ходе занятий, при передвижениях, выполнении работ, соблюдения формы одежды и пр.

В разделе должны быть определены:

сроки и периодичность составления графика использования учебных объектов, а также должностные лица, ответственные за его составление;

сроки представления заявок от воинских частей на использование учебных объектов;

_____________________________________________

* Инструкции по использованию воздушного пространства зон ЕС ОрВД р азрабатываются для каждой зоны ЕС ОрВД и утверждаются главнокомандующим Военно-воздушными силами.

должностные лица, ответственные за составление и подачу заявки (графика) на использование воздушного пространства в районе полигона в органы ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО, способ доведения и каналы связи.

При использовании на полигоне средств и вооружения авиации и ПВО разрабатываются инструкции по взаимодействию видов и родов войск Вооруженных Сил с авиацией и воинскими частями ПВО, требования по обеспечению безопасности полетов и боевого применения АСП. В них определяются требования безопасности, предусмотренные настоящим Руководством и документами, определяющими специфику организации службы полигонов и проведения тактических учений видов и родов войск Вооруженных Сил, и учитываются местные условия.

В этом же разделе Инструкции по эксплуатации полигона поочередно для каждого учебного объекта указываются необходимые сведения:

границы учебного объекта с учетом опасных зон;

использование дополнительных участков местности за пределами границ полигона, назначение, условия и правила их применения;

о наличии опасных участков, опасных направлений и требования безопасности по действиям возле них;

о наличии в непосредственной близости населенных пунктов, железных дорог, рек с возможностью движения плавсредств, складов, военных городков, парков, аэродромов, вертолетных площадок, газопроводов, линий электропередач и других сооружений, указывается направление и расстояние до них;

место руководителей занятий;

схема связи со старшим руководителем и штабом (дежурным) полигона;

требования правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей;

обязанности руководителя занятий согласно требованиям настоящего Руководства, курсов стрельб и вождения.

Дополнительно для учебных объектов, на которых проводятся учения, стрельбы и взрывные работы, указываются:

высоты траектории полета снаряда, разлета осколков на полигоне в выделенном воздушном пространстве;

разрешенное к применению наземных и авиационных средств поражения с ограничениями по их применению;

воздушные трассы, спрямленные воздушные трассы, местные воздушные линии, запретные зоны, маршруты полетов с указанием установленных эшелонов (высот) полета, схем снижения, набора высоты и захода на посадку, проходящие над территорией и на удалении до 10 км от границ учебного объекта;

направление захода авиации на боевой курс;

перечень пунктов (районов) подъема и запуска беспилотных воздушных судов (самолетов, аэростатов, шаров-зондов и т. п.) и высоты их применения;

перечень площадок десантирования (приземления) с указанием границ их районов, направлений захода на десантирование, максимальных высот десантирования, а также в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении они находятся;

рубежи исходные, открытия и прекращения огня;

районы целей для артиллерии и авиационных средств поражения;

схемы оцепления при стрельбах на данном объекте или группе объектов;

схема связи с органами ЕС ОрВД старшего руководителя стрельб, руководителя учений;

правила наблюдения за воздушным пространством, в том числе с использованием радиолокационных средств;

правила наблюдения и контроля за разрывом боеприпасов.

На основе Инструкции по эксплуатации полигона, настоящего Руководства, курсов стрельб и вождения разрабатываются инструкции по эксплуатации каждого учебного объекта, табели постам оцепления и обязанности следующих должностных лиц, руководящих и обслуживающих стрельбы (учения, занятия): старшего руководителя стрельбы (занятия) на участке; начальника оцепления; начальника учебного объекта; оператора учебного объекта; дежурного врача или фельдшера, артиллерийского мастера или техника; наблюдателей; других лиц, привлекаемых для обеспечения боевой подготовки на объекте.

Один экземпляр указанных инструкций и обязанностей находится на объекте, другой прилагается к Инструкции по эксплуатации полигона.

IV. Требования безопасности при розыске и подрыве

взрывоопасных предметов.

обязанности должностных лиц по наблюдению, учету, розыску, подрыву и составлению отчетных документов по взрывоопасным предметам;

границы земельных площадей для розыска взрывоопасных предметов;

направление движения и количество привлекаемых средств;

места расположения инженерной техники и медицинских пунктов, привлекаемых к обеспечению мероприятий по розыску и подрыву взрывоопасных предметов;

места подрывов обнаруженных взрывоопасных предметов;

сроки и продолжительность мероприятий по розыску и подрыву взрывоопасных предметов.

V. Требования по обеспечению экологической безопасности полигона.

краткая характеристика экологической обстановки в районе расположения полигона или учебного поля;

обязанности должностных лиц, проводящих учения, боевые стрельбы, вождение техники, исходя из особенностей экологической обстановки в районах учений, на учебных полях, на маршрутах;

действия должностных лиц при ухудшении экологической обстановки, а также возникновении чрезвычайных экологических ситуаций, связанных с нанесением ущерба окружающей среде и природным ресурсам в ходе проведения учений, боевых стрельб и вождения техники;

правила пользования водоемами и лесными массивами, наличие в них флоры и фауны, степень их ценности;

участки, на которых строго запрещено движение техники, размещение подразделений и другие мероприятия.

VI. Требования безопасности при эксплуатации сооружений учебных

объектов, полигонного оборудования и электротехнических средств.

На основании настоящего Руководства, действующих Правил эксплуатации электроустановок потребителй и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, технических условий на оборудование и сооружения в данном разделе определяется и указывается:

обеспеченность всех объектов достаточной мощностью электроэнергии и электросетей с указанием первичных (свыше 1000 В) трансформаторных подстанций (источников) электроэнергии, их мощности, состояния, принадлежности к электросетям и установленного порядка эксплуатации;

правила использования электроэнергии в конкретных условиях с учетом ограничения мощности;

порядок охраны, доступа и содержания высоковольтных и низковольтных подстанций;

порядок взаимодействия с органами управления местными электросетями с указанием связи с ними(порядок вызова в аварийных случаях);

должностные лица, ответственные за содержание, правильную эксплуатацию и выполнение требований безопасности всего электрохозяйства и за отдельные участки;

правила и особенности эксплуатации на каждом учебном объекте электроприводов, электросиловых и коммутационных распределительных щитов на командных пунктах, в блиндажах и колодцах;

периодичность проверки заземляющих устройств с оформлением паспортов, проверки средств электрозащиты с указанием правил и учреждений освидетельствования;

порядок и периодичность проверки знаний личным составом требований электробезопасности и проведения инструктажа;

мероприятия по улучшению состояния и эксплуатации электроустановок, выполнению требований энергонадзора.

Указанные требования заносятся в инструкции по эксплуатации учебных объектов в части, их касающейся, и с учетом особенностей.

Инструкция по эксплуатации полигона разрабатывается: для полигона соединения - штабом соединения; для центрального, окружного (флотского), армейского полигона - штабом полигона; для авиационного полигона - полигонной службой авиационного объединения. Инструкция подписывается начальником полигона (для авиационного полигона - начальником полигонной службы авиационного объединения), согласовывается с органами ЕС ОрВД, ВВС и ПВО, территориальными органами Федеральной авиационной службы (ФАС), государственными природоохранительными органами и утверждается старшим начальником по подчиненности.

Инструкция по эксплуатации учебного объекта является, в основном, выпиской из общей Инструкции эксплуатации полигона, разрабатывается штабом полигона, подписывается начальником штаба и утверждается начальником полигона, а на полигоне соединения подписывается начальником полигона и утверждается командиром соединения.

К Инструкции по эксплуатации полигона прилагается карта по организации выполнения требований безопасности на полигоне масштаба 1:25000 (1:50 000) и карта структуры воздушного пространства района полигона (приложение №15 к настоящему Руководству) масштаба 1:200 000 - 1:500 000. Условные обозначения, используемые при оформлении карты по организации выполнения требований безопасности на полигоне, приведены в приложении №16 к настоящему Руководству.

На карту по организации выполнения требований безопасности на полигоне наносятся:

границы полигонов по землеотводу с отметкой координат крайних точек по периметру полигона и решения (постановления) главы администрации области (района) об отводе земли;

границы дополнительных участков местности, прилегающих к полигону, используемых с согласия местной администрации и руководителя хозяйства для целей боевой подготовки;

отметки о согласовании с начальником КЭЧ района и председателями комитетов по землеустройству районных администраций, на землях которых производился отвод, подтверждающая точное соответствие нанесенных границ землеотводным документам, подписи заверяются печатями учреждений;

районы сосредоточения войск;

маршруты выдвижения от мест погрузки и полевых лагерей (парков), мест дислокации, маршруты совершения 100 (50), 150 и 500 км маршей и возможные маршруты выхода на огневые рубежи и позиции;

исходные рубежи на каждом учебном объекте;

рубежи открытия и прекращения огня для каждого вида вооружения;

районы огневых позиций для артиллерии и средств ПВО;

направления захода авиации на боевой курс;

мишенные поля для выполнения учебных стрельб из стрелкового оружия, боевых машин и танков;

районы целей для артиллерии и авиации;

районы целей, имитирующие взводные опорные пункты противника;

районы целей, имитирующие наступающего и контратакующего противника при отработке войсками оборонительной тематики;

общее направление стрельбы на полигоне всех стрелковых объектов или групп объектов, если их общие направления не совпадают более, чем на 45^О;

основные направления стрельбы, границы излетного пространства, внутренние и внешние границы БЗЗ каждого учебного объекта;

системы оружия и боеприпасов, разрешенные к применению на каждом учебном объекте, а на тактическом поле до каждого рубежа прекращения огня;

участки территории, подлежащие сплошной очистке от взрвоопасных предметов;

посты оцепления, оснащенные радиосвязью, радио- телефонной и телефонной связью;

схема связи полигона, начиная от отдела (отделения) полигонов военного округа (флота) до штаба полигона и до каждого учебного объекта (руководителя стрельбы), схема связи с органами ЕС ОрВД и органами ВВС и ПВО, схема связи оцепления;

места перекрытия проездов, проходов регулируемыми и нерегулируемыми шлагбаумами, проволочными и глухими заграждениями, траншеями;

места расположения предупредительных знаков по периметру полигона с нумерацией;

участки, опаханные в целях противопожарной безопасности.

На карту структуры воздушного пространства наносятся:

границы полигонов по землеотводу с отметкой координат крайних точек по периметру полигона;

границы района или районов полигона, выделенных для производства стрельб (пусков);

учебные объекты с указанием основных направлений стрельбы (в случае расположения нескольких учебных объектов в одном районе указывается общее основное направление стрельбы в районе);

воздушные трассы, спрямленные воздушные трассы, местные воздушные линии, запретные зоны, маршруты полетов с указанием установленных эшелонов (высот) полета, схем снижения, набора высоты и захода на посадку, проходящие над территорией и на удалении 10 км от границ полигона;

максимальные высоты деятельности на полигоне;

направления захода авиации на боевой курс;

площадки десантирования (приземления) с указанием границ их районов, направлений захода на десантирование и максимальных высот десантирования;

вертолетные площадки с указанием географических координат, пеленга и удаления от населенного пункта (не ниже районного значения), технической оснащенности, возможности посадки по типам и количеству вертолетов.

136. В целях предотвращения несчастных случаев с личным составом, порчи вооружения, техники, военного имущества, гибели животных и других происшествий на полигонах проводятся следующие мероприятия:

организация и обеспечение выполнения требований безопасности при подготовке и проведении учений, стрельб, вождения боевых машин и других занятий;

оцепление территории полигона (учебного объекта);

организация наблюдения и учет неразорвавшихся снарядов, ракет, мин, авиабомб и других взрывоопасных предметов;

очистка территории полигона от взрывоопасных предметов и их уничтожение;

организация использования воздушного пространства;

защита личного состава от поражения электрическим током и организация безопасного производства работ;

выполнение требований пожарной безопасности;

медицинское обслуживание;

проведение разъяснительной работы среди местного населения;

организация выполнения требований обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования.

Кроме того, должны выполняться требования безопасности, предусмотренные курсами стрельб, вождения, наставлениями и руководствами для каждого вида вооружения и боевой техники.

Допуск воинской части (подразделения) к проведению любых мероприятий на полигоне осуществляется только при условии, что командир этой воинской части (подразделения) изучил под роспись Инструкцию по эксплуатации полигона. Он несет полную ответственность за точное выполнение подчиненным личным составом требований безопасности и порядка, установленных на данном полигоне.

138. Все учения, стрельбы и занятия на полигоне должны начинаться и заканчиваться в строго установленное время, определенное Инструкцией по эксплуатации полигона.