Читайте также:
|
Определить, где, почему и как может возникнуть риск. Данный этап требует всестороннего описания процесса таможенного контроля по конкретным направлениям. К примеру:
· Участники сделки/клиенты/посредники
· Сильные и слабые стороны (СВОТ-анализ) участников.
· Где, когда и как возникает риск и кто представляет этот риск
· Какие опасности могут возникнуть в случае прохождения риска. Их последствия
· Почему возникают возможности для прохождения риска.
· анализ рисков
Необходимо определить текущее состояние таможенного контроля в плане вероятности возникновения рисков. Анализ должен принять во внимание:
· Насколько существует вероятность, что это событие произойдет
· Каковы потенциальные последствия, в случае наступления рисков
· Размеры последствий наступления рисков
Объединив эти элементы можно установить приблизительный уровень риска.
Если уровень риска установлен, как низкий, то данный риск может попасть в категорию приемлемых, и нет необходимости проводить какие-либо мероприятия.
4. оценка и приоритетность рисков.
Установленные заранее критерии сравнивают с полученным уровнем риска.
Затем риски необходимо классифицировать. Распространенная оценка по: высокому, среднему, низкому уровню (баллам). В более сложной среде можно использовать шкалу по 100-бальной системе.
Обращение с рисками
Установить, принять и контролировать риски низкого приоритета (они могут изменяться).
По остальным рисками необходимо разработать и внедрить специальный план по управлению риском, который должен соответствовать имеющимся ресурсам (трудовым, финансовым, техническим, информационным) и технологиям таможенного контроля.
6. Постоянный мониторинг и изучение.
Необходимо постоянно контролировать, изучать выполнение и эффективность системы управления рисками и те изменения. Которые могут воздействовать на нее.
7. Документирование
Существует необходимость в регистрации рисков, которая отражает рациональность применения выборочности, задания по рискам и предложения, которые поступали в процессе.
Подход ФТС РФ к управлению рисками и соответствующая модель, принятая в ЕС, характеризуются в большой степени одинаковыми элементами, однако содержание этих элементов – или их под-элементов – несколько различно.
Основные области, где были выявлены расхождения или расхождения в уровне, следующие:
1. Содействие торговле.
2. Анализ риска.
3. Информационные технологии (Поддержка ИТ).
Кроме этого, выявленные расхождения влияют также на процесс таможенного декларирования и, соответственно, они касаются также доходов и защиты нетарифных барьеров.
Помимо процесса таможенного декларирования основные расхождения относятся также к хорошо известным, планируемым в будущем изменениям процедур таможенного контроля и таможенного оформления.
ФТС РФ представила и описала эти изменения, как составные части «Трех задач таможенной службы»:
1. Содействие торговле
2. Эффективный таможенный контроль.
3. Пополнение бюджета Российской Федерации.
По мнению рабочей группы, существует три наиболее важных расхождений и элементов, которые необходимо внедрить или усовершенствовать для достижения целей, намеченных ФТС на 2008 г.
1. Таможня – Бизнес.
2. Таможня – Таможня.
3. Поддержка ИТ.
Таможня – Бизнес
Шведская «Ступенчатая модель»
Шесть элементов в этой группе связаны с содействием торговле.
1. Обмен информацией.
2. Упрощенные процедуры.
3. Уполномоченный грузополучатель.
4. Безбумажное таможенное оформление.
5. Шведская модель
6. Компьютеризированная тарифная система.
Суть и основа Шведской модели в том, что участники ВЭД предоставляют документы в электронном виде каждому заинтересованному органу и потом они сливаются в единую базу данных, откуда в последующем государственные органы, берут информацию об имеющихся разрешительных документах у участника ВЭД, выданных государственными органами.
Вышеперечисленные элементы представляют большую важность для субъектов ВЭД, и в будущем можно ожидать существенного увеличения спроса на такие услуги.
Таможня – Таможня
Семь элементов этой группы представляют собой отношения внутри таможенной службы.
1. Контракты.
2. Стратегия контрольных мероприятий.
3. Информационная стратегия.
4. Обмен контрольной информацией.
5. Компьютеризированная тарифная система.
6. Система анализа риска.
7. Контроль после таможенного оформления.
Вышеперечисленные элементы представляют важность для всех уровней таможенной организации.
Поддержка ИТ
Поддержка ИТ – это неотъемлемая часть (практически всех) элементов:
1. Обмен информацией.
2. Упрощенные процедуры.
3. Уполномоченный грузополучатель.
4. Безбумажное таможенное оформление.
5. Шведская «Ступенчатая модель».
6. Компьютеризированная тарифная система.
7. Информационная стратегия.
8. Обмен контрольной информацией.
9. Анализ риска.
10. Контроль после таможенного оформления
ФТС начала внедрение системы управления рисками (СУР) в середине 2004 г., руководствуясь тремя фундаментальными принципами, это:
· централизация,
· комплексный подход,
· планирование
Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 25 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |