Читайте также:
|
Процесс оздоровления депрессивных регионов.
Оздоровление должно принципиально отличаться от других мер гос. регулирования территориального развития.
Предусматриваются различные варианты оздоровления от депрессии. Причём, предполагается для каждого варианта индивидуальный, конкретный путь санации. Депрессивный регион - это регион, в котором долгое время отсутствует по разным причинам экономический рост. И как следствие отсутствуют условия и стимулы нормальной воспроизводственной деятельности.
Процесс санации может быть реализован в двух вариантах по степени интенсивности.
1. Наскоком (энергично проводимые акции). Предполагается наличие предварительно разработанной и, главное, обеспеченной ресурсами программы. А также организационно-правовой механизм.
2. Режим вяло текущего процесса (при условии, если организаторы и участники не имеют соответствующих программ, ресурсов, механизмов). Либо переоценивают возможности саморазрешения депрессивной ситуации.
Цель - обеспечить общегосударственное спокойствие. Поддержка незначительного числа людей, терпящих социальное бедствие по независящим от них причин.
Принципы построения механизма системы санации:
1. Целевая ориентация. Должен быть настроен «на достижение конечных результатов».
2. Системность воздействия. Должен решать либо несколько проблем одновременно, либо не быть противоречивыми.
3. Многоуровневая поддержка. Предусматривает политику от федералов до местных органов власти. Нужно выделять зоны совместных действий и зоны исключительной компетенции.
4. Концентрация ресурсов. Необходимо концентрировать ресурсы из различных источников финансирования на приоритетные направления с возможным их перераспределением между направлениями.
5. Упреждающие действия. Механизмы должны работать с опережением новых депрессивных ситуаций.
6. Операциональность. Все предполагаемые меры быть законными.
7. Реальность. Целесообразно предусмотреть систему дополнительной проверки при экономической оценке эффективности предлагаемых к реализации мероприятий. Причина: при их неудаче социально-психологический климат по территории резко ухудшится.
8. Контролируемость.
9. Гласность. Необходимо ясное и чёткое освещение целей и процедур санации. Публичная дискуссия провокационных вопросов, оповещение о каждом удачном и, самое главное, неудачном шаге санации. Гласность использования средств государственной поддержки.
Система механизмов санации включает в себя:
1. Финансирование части ресурсов программы из федерального бюджета на поддержку ряда отраслей, а также на социальные, экологические и иные цели.
2. Часть средств, расходуемых на решение социально-экономических проблем крупных регионов поступает по каналам федеральных программ.
3. Льготные (в т.ч. беспроцентные) кредиты населению.
4. Средства благотворительных фондов.
5. Часть средств от ликвидации предприятий-банкротов, которые являются причиной депрессии соответствующей территории.
Для эффективного оздоровления в ходе реализации мероприятий необходимо:
1. Необходимо спустить финансовую поддержку территорий с уровня республик, областей, краёв до уровня районов и посёлков.
2. Необходимо объединить средства из указанных выше различных источников.
3. Необходимо сделать расходы региональных и федерального бюджета в защищённом виде.
Кризисные регионы: в отличие от депрессивных, территории, подвергшиеся разрушениям от природных, техногенных катастроф, широкомасштабных конфликтов и, как следствие, вынужденная миграция населения, необратимые социально-политические деформации.
В настоящее время в РФ выделяют 4 кризисных полиса: центр, юг, урал и восток.
В центральном поясе 17 субъектов РФ. В южном поясе 12 субъектов. На урале 4, и на востоке. Также приграничные и приморские территории. 22 старых и 26 новых. 3 региона имеют и такую и такую. Зона Севера. 28 субъектов РФ.
12.10.2011. Лекция.
Специализация регионального комплекса.
Отраслевая структура региона - совокупность отраслей хозяйственного региона, характеризующаяся определёнными пропорциями и взаимосвязями.
ОСР и динамика её изменения позволяет оценить:
1) Тесноту межотраслевых связей
2) Возможности региона в удовлетворении внутренних потребностей
3) Место региона в территориальном разделении труда
Территориальное разделение труда определяет направление деятельности регионов.
Региональный хозяйственный комплекс включает в себя 4 функциональные группы отраслей:
1) Специализирующие
2) Обслуживающие
3) Взаимо смежные
4) Параллельные
Взаимозамещающие
Выокий производственный рост регионов
Наибольший экономический эффект
1. Специализирующие отрасли:
Признаки отраслей специализации:
1) Выделяются в национальном региональном производстве
2) Формируют региональный комплекс являясь эффективным и важным его звеном
3) Производят в необходимых масштабах дефицитную продукцию
4) Влияют на уровень развития других отраслей
2. Обслуживающие отрасли:
Обеспечивают потребности основных отраслей хозяйства и населения регионов.
1) В их состав входят следующие инфраструктурные отрасли:
Строительство, транспорт.
2) Локальные отрасли промышленности и сельского хозяйства, которые удовлетворяют нужды в масштабах региона.
3. Взаимо смежная
Дополняют друг друга:
Горнодобывающая и лёгкая.
Значение этой группы отраслей возрастает с развитием техники и увеличением масштабов концентрации, комбинирования и кооперирования производства.
4. Параллельная или взаимозамещающая отрасль.
Развиваются обобщённо.
Сельское хозяйство и чёрная металлургия. Совместное освоение общерегиональных (межотраслевых) ресурсов. Они же многоцелевые ресурсы (рабочая сила, энергия, вода, земля и т.д.).
Развитие отраслей в данном регионе ограничивается возможностями развития других, более эффективных производств.
Проблема размещения параллельных отраслей, которые могут как бы замещать друг друга, имеют объективную основу. Для правильного решения.
Направленность региона - его роль в территориальном разделении труда.
Специализация и комплексное развитие региона.
26.10.2011. Лекция.
Специализация и комплексное развитие региона.
Оптимизация экономики региона
Каждый регион должен не только специализироваться на определённой продукции но и осуществлять комплексный подход к развитию всех отраслей экономики, для обеспечения нормальных условий производства и жизнедеятельности населения регионов.
Комплексность – это оптимальное, наиболее эффективное и пропорциональное развитие отдельных отраслей хозяйства региона, при его данной производственной специализации.
Специализация ККР направлены на увеличение вклада региона в экономику страны и обеспечение наиболее эффективного удовлетворения потребности регионов. Комплексное развитие экономики регионов – обеспечение наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, установления поддержания оптимального соотношения между отраслями специализации и отраслями вспомогательными, а также обслуживающими отраслями. Добывающая, обрабатывающая промышленность, промышленность в сельском хозяйстве, производственной и социальной структуры, сферы производства и сферы услуг. К показателям комплексности регионального комплекса –
1. Объем продукции, внутри регионального производства, потребляемой в регионе.
2. Удельный вес продукции межотраслевого применения.
3. Степень использования региональных ресурсов.
4. Отраслевая структура хозяйства региона.
На базе регионального хозяйственного комплекса возможно создание простых и сложных отраслевых комплексов.
Простой отраслевой комплекс - сочетание обособленных (параллельных) отраслей специализаций, почти не связанных и обслуживающих отраслей (угольная и пищевая).
Размещённые в одном регионе:
1. Совместно находятся и оказывают взаимное влияние друг на друга.
2. Имеют некоторую общую производственную базу (электроэнергетика, транспорт, трудовые ресурсы).
Сложный комплекс: включает простой комплекс + непосредственные производственные связи. От исходного сырья до готовой продукции (добыча угля-коксохимия-сельское хозяйство-пищевая промышленность).
Эффективность экономического комплекса. Сопровождение комплекса сопровождается существенной экономией:
1. Развиваются эффективные производства на базе использования общих благоприятных условий, причём реализуются не только чисто отраслевые и главные, но и общерегиональные выгоды. Территории используются одновременно для промышленного и сельского хозяйства.
2. Выигрышное экономико-географическое положение региона.
3. Появляется возможность создания общего обслуживающего хозяйства (производственной, рыночной и социальной структуры).
Строительная база, транспорт, связь, энергетика, водоснабжение, ремонт и склад, биржи, банки, ЖКХ.
Возникает агломерационный эффект (см. Веббера).
Достоинство сложного территориального отраслевого комплекса: доп, выигрыш возникает в результате тесного комбинирования и территориального сближения кооперированных производств. Приближение их к источникам топлива, сырья потребления продукции.
Экономия на транспорте, утилизация различных производственных отходов, снижение безработицы и иногда сокращение времени на решение организационных вопросов.
09.11.2011. Лекция.
Территориально-производственными комплексами. Данный критерий используется в концепции энерго-производственных циклов. В результате объединяются такие технологические виды (элементы): производство кокса + производство железа (чёрных металлов). Нефть + гидроэнергия тоже как комплекс.
Для правильного обоснования специализации и комплексности хозяйства регионов предварительно составляются особые схемы очерёдности развития и размещения отраслей в регионах. Районно-отраслевые ряды. Этот способ последовательного улучшения состава регионального комплекса предусматривает сопоставление технико-экономических показателей данной отрасли, предприятия с показателями не только других регионов, но и других отраслей (предприятий) в исследуемом регионе.
Методы обоснования специализации:
1. Метод расчёта районно-отраслевого ряда. Использует суммарные или неполные затраты. Суммарные затраты включают:
Основные производственные или транспортные затраты, а также дополнительные (жилищно-бытовое строительство и переселение).
Неполные приведенные затраты (расходы по заработной плате, расходы на топливо, энергию, либо только транспортные затраты).
Суммарные расходы для сопоставления приводятся на одного работника в данном или альтернативном регионе. Суммарные затраты делим на количество людей в конкретном виде региона. Выбирается тот регион, где такой показатель минимальный.
Либо:
Затраты на 1 рубль продукции: суммарные затраты делим на выручку. Чем меньше, тем лучше.
В заключение, отрасли (предприятия) ранжируются от меньших до бОльших.
В случае использования в расчёте неполно приведенных затрат, для регионов, имеющих высокую плотность населения и ограниченные минерально-сырьевые ресурсы. В этом случае, в качестве основного вида затрат, целесообразно использовать транспортные затраты, приходящиеся на одного занятого в год. В районах с большим топливно-энергетическим потреблением, но без ресурсов, в качестве основного вида затрат с можно использовать показатели величины потребления топлива и энергии различными видами производства на одного занятого в год.
2.а счёт прибылиих формирования
23.11.2011. Лекция.
Вливание внебюджетных средств региональными властями в промышленность повышает производительность и повышает региональный доход.
Количественной оценкой степени благоприятствования является связь инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности.
Инвестиционная привлекательность - это совокупность различных объективных признаков, средств, возможностей и ограничений, которые влияют на интенсивность привлечения инвестиций в основной капитал региона.
Инвестиционная активность региона - степень интенсивности привлечения инвестиций в основной капитал региона.
Инвестиционная привлекательность формируется двумя группами факторов:
1. Инвестиционный потенциал.
2. Инвестиционный риск.
3. Инвестиционный потенциал - это совокупность объективных экономических, социальных и природно-географических свойств региона, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций.
Таким образом, инвестиционная привлекательность - это аргумент, а инвестиционная активность - это функция инвестиционной привлекательности (y).
Чем больше инвестиционная привлекательность, тем выше инвестиционная активность.
Методики оценки инвестиционной привлекательности региона:
1. Основным инструментом является методика австрийского банка.
2. Методика учёных МГУ.
3. Методика Игоря Александровича Бланка.
Интегральный показатель определяется путём свода числовых значений отдельных частных показателей инвестиционной привлекательности.
Если показатель экспертов имее оценку «0» - наиболее благополучный регион.
Если показатель «10» - наиболее опасный регион для инвестиций.
Политический рейтинг
Экономический рейтинг
Финансовый или банковский рейтинг
Приватизационный рейтинг
Состояние рынка труда
Развитие транспорта 9 показателей
Демография 3
Общий социальный рейтинг 5 частных показателей
Этнополитический 6
Поведение населений 4
Экологический 6
Форма определения инвестиционной привлекательности каждого региона.
5 класс -
6 класс - опасные
Недостаточная проработка анализа территорий.
Для повышения точности оценок инвестиционной привлекательности регионов целесообразно использовать одновременно 2 и более методик её определений и сравнить полученный результат.
По оценки банков, только 5 регионов в РФ имеют высокий рейтинг для привлечения инвестиций.
2-ая методика И.А. Бланка.
X1 - уровень экономической зависимости.
Удельный вес региона
Объём произведённой продукции на человека
Объём доходов
X2 -
X3 -
X4 - уровень коммерческой инфраструктуры.
X5
Средние ранговые показатели по каждому элементу оценки регионов.
07.12.2011. Лекция.
Широкая инициатива региональной власти поиска путей привлечения частных отечественных и иностранных бизнесменов для решения различных социально-экономических проблем развития регионов России. Выработка комплекса мер государственной поддержки и разработка механизма регулирования территориального развития предпринимательских структур на базе рационального сочетания совместимых экономических регуляторов и стимулов действующих в регионах разных типов. Положительный опыт развитых стран Запада показывает функционирование малых и средних предприятий, что может являться аспектом развития социально-экономического положения региона в период финансового кризиса.
1. Имеют лучшую и более высокую адаптивность в условиях быстро меняющейся рыночной экономики.
а) Ускоренная реакция на конъюнктуру
б) Гибкость коммерческого поведения
в) Ориентация на индивидуализацию потребления
2. Заполняют локальные производственные ниши и обслуживают в основном местные рынки.
а) Тем самым обеспечивают необходимую интенсивность наполнения местных рынков разнообразными товарами и услугами
3. Малый бизнес существенно облегчает выход экономики из кризиса, так как образует своеобразный «предохранительный клапан» для смягчения остроты проблем занятости.
Малый бизнес более ответственно относится к выполнению экологических требований, так как штрафы экологических организаций составляют существенные суммы для них.
Интерес иностранного инвестора заключается в:
1. Приватизация объектов топливно-энергетического комплекса и месторождений полезных ископаемых.
2. Наличие объектов незавершённого строительства, законсервированных и убыточных производств.
Организационно-управленческие меры воздействия и экономические меры воздействия.
Организационно-управленческий:
Создан государственный антимонопольный комитет (ГКАП). Антимонопольная политика. Рыночные отношения.
Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при государственном комитете РФ по управлению государственным имуществом.
Торгово-промышленная палата.
Совет по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве РФ.
Маркетинговая концепция товара
2) Под концепцией товара понимается система ориентирующих базисных представлений предприятия-изготовителя о создаваемом товаре и его рыночных возможностях. Товары обладают объективными, рыночными атрибутами, а также атри-бутами, используемыми в процессе потребления. Объектвные атрибуты – качество, вес, цвет, размер, запах, вкус, конст-руция и т.д. Рыночные атрибуты – цена, имидж, упаковка, уникальность, популяр-ность, марка, условия поставки, сервисное обслуживание. Атрибуты, используемые в процессе потребления – прочность, долговеч-ность, простота ухода. Для понимания рыночных возможностей товара производитель рассмат-ривает и оценивает его в трех измерениях: конкретно, расширенно и обобщен-но. Конкретный продукт — это базовая физическая сущность, которая имеет точные характеристики и предлагается под заданным описанием или кодом мо-дели. Понятие расширенного продукта включает не только его образ, но и сер-висное обслуживание. Обобщенный продукт — наиболее широкое определение товара, соответ-ствующее концепции маркетинга. Обычно принято делить товары на потребительские (личного пользова-ния) и производственного назначения. Среди товаров личного пользования можно выделить три группы: 1. изделия длительного пользования — автомобили, холодильники, оде-жда, мебель и т.д., приобретаемые сравнительно редко; 2. изделия краткосрочного пользования — продукты питания, косметика, моющие средства; 3. услуги — действие, результатом которого является либо какое-нибудь изделие, либо тот или иной полезный эффект (сшитый по индивиду-альному заказу костюм, перевозка пассажиров и т.п.) Товары производственного назначения классифицируются на следующие категории: основное оборудование, вспомогательное оборудование, узлы и агрегаты, основные материалы, вспомогательные материалы и сырье.
Жизненный цикл товаров можно разделить на несколько основных этапов:
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 34 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |