Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Силлабус для студентов

· 10 дней – должностное лицо или ОИВ

· 5 дней – в сфере выборов и референдумов

· 2 месяца – суд

· в случае ареста или выдворения – в течение суток

Решения:

· об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

· об изменении постановления

· об отмене постановления и прекращении производства по делу

·

57. Дисциплинарная ответственность в административном праве: понятие, основания, субъекты.

Дисциплинарная ответственность относится не только к АП, но и к трудовому праву, есть еще в уголовном и т.д.

Определить дисциплинарную ответственность гос. служащих однозначно не получится. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих — это обязанность служащих подвергнуться взысканию со стороны представителя нанимателя за нарушение служебной дисциплины.

Основания имеют 2 аспекта:

• Юридические (законодательство о гос. Службе и внутренние акты гос. Органов, или воинские уставы, утвержденные указами президента)
• Материальные (дисциплинарный проступок),

Меры:

• замечание
• выговор
• предупреждение о неполном должностном соответствии
• освобождение от замещаемой должности
• увольнение

Не путать увольнение с освобождением. При освобождении служащий отстраняется от должности и включается в резерв для замещения другой должности на конкурсной основе.

Можно применять только одно дисциплинарное взыскание.

Прежде, чем применить взыскание:

• Представитель нанимателя должен потребовать от служащего объяснения в письменной форме.
• Если служащий отказывается — составляется акт.
• Служебная проверка. По результатам этой проверки составляется письменное постановление, его нужно заверить в течение 1 месяца со дня принятия решения.
• Учитываются тяжесть проступка, степень вины, иные обстоятельства и послужной список служащего.

Сроки давности: отсчитывается от:

• совершения проступка (6 месяцев)
• его обнаружения (не позднее 1 месяца (в этот месяц не включается служебная проверка и отсутствие служащего на месте по уважительной причине)

Исключения: дисц. взыскания, которые применяются по результатам аудиторской проверки — 2 года.

О применении взыскания составляется акт, копия которого вручается служащему под расписку. Эту меру можно обжаловать.

Служащий считается подвергнутым дисциплинарному взысканию 1 год. Это имеет значения для последующих случаях привлечения к ответственности.

В отличии от административного наказания, дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно (это может сделать представитель нанимателя либо по его собственной инициативе, либо по ходатайству непосредственного руководителя служащего, либо по заявлению служащего).

58. Меры, сроки и правовые последствия применения дисциплинарных взысканий к государственным гражданским служащим.

Обязанность служащего подвергнуться взысканию за нарушение служебной дисциплины.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

· замечание;

· выговор;

· предупреждение о неполном должностном соответствии;

· освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

· увольнение с гражданской службы

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения взыскания представитель нанимателя должен потребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа служащего дать объяснение составляется соответствующий акт.

Перед применением дисциплинарного взыскания обязательно проводится служебная проверка для установления всех обстоятельств проступка.

Объективно и всесторонне должны быть установлены:

4) факт совершения дисциплинарного проступка;

5) вина служащего;

6) причины и условия, способствовавшие совершению проступка, мотивы совершения;

7) характер и размер вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка;

8) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданским служащим о проведении служебной проверки в случае, когда она проводилась в связи с таким заявлением.

Копия акта вручается служащему в течение 5 дней под расписку. Обжалование – комиссия ОИВ или суд.

Сроки давности:

· от момента совершения (6 месяцев)

· по результатам проверки (2 года)

· с момента обнаружения – не позднее 1 месяца

Подвергнутость – 1 год.

9)

59. Материальная ответственность в административном праве.

Материальная ответственность – ответственность одной из сторон служебных отношений перед другой стороной за имущественный ущерб, причиненный при исполнении служебных обязанностей.

Основания:

юридические: ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», Трудовой кодекс — для гражданских служащих.

Особенности:

Материальная ответственность — это более мягкая ответственность, чем та, которая допускается гражданским правом (здесь ограничены размеры соблюдения. Но это в случае, если ущерб причинен в связи с исполнением служебных обязанностей или во время их исполнения)

· Возмещению не подлежит моральный ущерб.

· Возмещению не подлежит косвенный имущественный ущерб.

· Возможно только за виновное причинение ущерба.

Материальная ответственность:

· Полная

· Ограниченная

Подробно это регламентируется только в отношении военнослужащих. К гражданским служащим это слабо применимо.

60. Административно-правовое восстановление.

Восстановительные меры применяются с целью возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Поэтому вид и размер этих мер зависит от характера и размера вреда, причиненного неправомерным деянием.

К ним относятся

· меры материальной ответственности (взыскание ущерба)

· снос самовольно возведенных строений и сооружений,

· административное выселение из самовольно занятых жилых помещении,

· изъятие у организации незаконно полученного, взыскание недоимки, пени.

Самовольно возведенные жилые и нежилые строения (дома, дачи, гаражи, сараи и т. д.) могут быть снесены. Вначале глава администрации обязывает правонарушителя своими силами и за свой, счет снести самовольно возведенное строение и привести земельный участок в порядок. В случае, если это требование не будет выполнено в месячный срок, он дает распоряжение муниципальным органам о сносе строения за счет виновного.

Изъятие у предприятий и учреждений незаконно полученного состоит во взимании в доход бюджета сумм, полученных предприятиями и учреждениями путем нарушения финансовой дисциплины, законодательства о ценах, реализации нестандартной продукции и т. д. Постановления об изъятии принимаются государственными органами, осуществляющими контроль за хозяйственной деятельностью юридических лиц (органами контроля за ценами, антимонопольными и др.).

Административно-восстановительными являются и так называемые финансовые санкции: взыскание недоимки, пени. Недоимка – это не внесенная в срок в бюджет или в государственные внебюджетные фонды сумма налогов и других обязательных платежей.

Выявив недоимку, налоговая инспекция направляет налогоплательщику письменное требование о ее погашении в установленный ею срок. Если требование остается без удовлетворения или ответа, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» взыскание обращается на имущество виновного.

Пеня – это взыскание за каждый день просрочки (задержки) установленной процентной ставки от суммы просроченного платежа.

Уплата пени – это реализация восстановительной санкции. А особенность восстановительных санкций в том, что они могут быть исполнены добровольно. Без вмешательства властей виновный субъект может возместить причиненный вред, снести самовольно построенное сооружение, уплатить пеню.

Силлабус для студентов